Остановили авто: какие права есть у водителя и сотрудника ДПС
Если сотрудник дорожно-патрульной службы (ДПС) увидел, что водитель не соблюдает правила дорожного движения (ПДД), он вправе остановить авто и оформить правонарушение (подп. 84.1 п. 84 и п. 89 Приказа МВД от 23.08.2017 № 664). Машину могут затормозить и по другим причинам: например, чтобы привлечь водителя в качестве понятого или использовать его авто для преследования преступника в критической ситуации.
Подобные правила действуют не только в России, но и за рубежом, в том числе в США. По американским законам машину могут остановить за превышение скорости, если авто находится в розыске, или чтобы предупредить водителя, что он забыл закрыть багажник.
После остановки авто инспектор может потребовать у водителя и пассажиров документы. Если он зафиксировал правонарушение, то будет составлять на водителя протокол. А при сопротивлении сотруднику ДПС разрешено применять физическую силу, наручники и даже оружие.
Получается, что у российских и американских инспекторов есть много прав. Это важно для общественной безопасности, но бывают ситуации, когда они злоупотребляют своими широкими полномочиями. Один такой случай описало издание Above the Law.
Электрошокер за нарушение ПДД
Во время дежурства офицер Мэтт Шнайдер заметил, что водитель при въезде на парковку не включил сигнал поворота. Полицейский остановил машину, в которой сидели супруги Уиткрофт с детьми, и потребовал предъявить документы. Находящийся на пассажирском сидении глава семейства Джонни Уиткрофт отказался, полагая, что не нарушал закон.
Тогда Шнайдер пригрозил, что отвезет его в полицейский участок. Он обвинил Уиткрофта, что тот спрятал что-то (возможно, оружие) между сиденьями автомобиля и в сумке у ног. Пассажир все отрицал и пояснял, что просто хотел отстегнуть ремень безопасности. Тогда полицейский открыл дверь машины, поднес электрошокер к плечу Уиткрофта и попросил его расслабиться, а потом ударил током одиннадцать раз. На видео, снятом нательной камерой полицейского, видно, как Уиткрофт лежит лицом вниз на асфальте в наручниках и со спущенными шортами, а Шнайдер бьет электрошокером ему в паховую область. Дети на заднем сиденье авто плачут и кричат.
После инцидента пострадавший обратился в прокуратуру, но Уиткрофту отказали в возбуждении уголовного дела. Тогда мужчина рассказал свою историю журналистам. О произошедшем начали писать СМИ, а потом журналистам удалось найти и опубликовать видеозапись с нательной камеры полицейского. После этого прокуратура возбудила на Шнайдера уголовное дело и передала его в суд. Руководство полицейского публично обвинило его в превышении должностных полномочий. Из-за случившегося Шнайдера отстранили от работы на три дня (для полицейского это было уже третье отстранение), а потом и вовсе уволили, но с сохранением всех льгот.
Коллеги Шнайдера, которые в момент остановки авто находились рядом, утверждают, что офицер полиции все сделал правильно. Они считают, что Уиткрофт представлял реальную угрозу: у него могло быть оружие. Тем более что район, в котором остановили машину, отличается высокой криминальной активностью. Сам Уиткрофт был агрессивно настроен и нецензурно ругался.
Сейчас Шнайдера судят за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Еще Уиткрофт подал гражданский иск не только к нему, но и к напарникам офицера, а также всему полицейскому участку. Он требует возместить деньги, которые потратил на лечение, и компенсировать моральный вред. В деле разберутся присяжные.
Остановили авто: российская практика
Ситуации, подобные делу Уиткрофта, происходят и в России. Весной прошлого года сотрудник ДПС выстрелил в голову Векилу Абдуллаеву. Как сообщает «Новая газета», Абдуллаев со своими друзьями ехал в машине. Сначала молодые люди не подчинились требованию экипажа ДПС остановиться. Тогда сотрудники бросились в погоню. Через какое-то время машина с нарушителями все-таки остановилась, из нее выбежали несколько человек. Одного из них инспекторы задержали, а остальные (в том числе и Абдуллаев) попытались освободить товарища.
По версии полицейских, в ходе борьбы произошел случайный выстрел. Пуля попала в голову Абдуллаеву. После случившегося в полиции начали служебную проверку. По ее итогам в отношении старшего лейтенанта полиции Александра Гусева, который совершил выстрел, следователи возбудили уголовные дела по статьям «Превышение должностных полномочий» (ч. 3 ст. 286 УК) и «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» (ч. 1 ст. 118 УК).
Из-за ранения в голову Абдуллаев умер в больнице. А арестованного инспектора ДПС Александра Гусева выпустили из СИЗО под подписку о невыезде и надлежащем поведении по поручению председателя СК Александра Бастрыкина, передает РБК. Зато уголовное дело возбудили против попутчиков Абдуллаева: их обвинили в «Применении насилия в отношении представителя власти» (ст. 318 УК), «Оскорблении представителя власти» (ст. 319 УК) и «Разбое» (ст. 162 УК), сообщает RTVI.
Подобные случаи встречаются постоянно. Проблема превышения полномочий сотрудниками полиции в целом и сотрудниками ГИБДД в частности есть. Но на мой взгляд, она не такая масштабная как, например, в США, где полномочия полицейских шире и остро стоит расовый вопрос.
Рустам Губайдуллин, адвокат Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции
Но даже если есть риск превышения полномочий со стороны сотрудников ДПС, каждый водитель должен знать свои права и права инспекторов при остановке авто. Так, по российским законам сотрудники ДПС вправе тормозить машины согласно подп. 20 п. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3 «О полиции». Причины остановки могут быть разными.
Когда сотрудник ГИБДД может остановить автоСогласно п. 84 Приказа МВД от 23.08.2017 № 664 остановить машину можно, если:
- водитель нарушил ПДД;
- нужно проверить документы на право пользования и управления машиной;
- есть подозрения, что водитель или пассажир авто причастны к ДТП, преступлению или административному правонарушению;
- машина находится в розыске;
- водителя или пассажиров нужно опросить об обстоятельствах ДТП, правонарушения или преступления, очевидцами которого они стали;
- водителя хотят привлечь как понятого;
- нужно использовать авто для преследования нарушителя или пресечения преступления;
- нужно обеспечить проезд автомобилей специального назначения (например, пожарной машины) и т. д.
Адвокат по автотематике Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. Любовь Шебанова уточняет, что после остановки авто сотрудник ДПС должен подойти к водителю, назвать свою должность, звание и фамилию, кратко сообщить причину остановки.
Потом он может потребовать документы, досмотреть или задержать авто, задержать или отправить на медицинское освидетельствование водителя, составить на него протокол об административном нарушении или отстранить от управления машиной.Водитель обязан выполнять эти требования. То же самое касается и пассажиров, которые по требованию должны предъявить свой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Если водитель или пассажиры автомобиля не выполняют законные требования сотрудника ДПС, то их можно привлечь к ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП), рассказывает Губайдуллин. Ведущий юрист Европейская юридическая служба Европейская юридическая служба Федеральный рейтинг. Орест Мацала отмечает, что в таком случае инспектор вправе применить силу и использовать наручники.
А при угрозе жизни сотруднику ДПС или третьим лицам разрешено использовать травматическое и летальное оружие (ст. 21 ФЗ от 07.02.2011 № 3 «О полиции»). Но пределы применения физической силы и оружия строго регламентированы, поясняет Губайдуллин: нельзя наносить удары по голове, шее, половым органам, в область сердца. Любое применение силы и оружия без допустимых оснований можно считать превышением полномочий.
Если водитель или пассажиры считают, что требования полицейского незаконны, они могут их оспорить. Если речь идет о штрафе, то это можно сделать в течение 10 суток, а саму жалобу подать начальнику ГИБДД, прокурору или в районный суд. Шебанова отмечает, что в ГИБДД и УМВД есть телефоны доверия и подразделения собственной безопасности, куда удастся обратиться оперативно, когда нет времени или возможности направить письменное обращение. А для защиты своих прав водитель и пассажиры могут снимать и документировать все действия сотрудников ДПС.
Когда действия инспектора признают незаконными, то ему будет грозить дисциплинарная и даже уголовная ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).
Что делать, если остановил инспектор ГИБДД: полезные советы для автомобилистов
Кто-то из водителей слышит «счастливого пути» от инспектора сразу после предъявления документов, а для иных передача документов — только прелюдия к долгому разговору. Почему так?
— Законом «О полиции» сотрудники полиции могут осуществлять осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, — объясняют в ГИБДД. — Осмотр производится с участием водителей. Достаточным основанием для осмотра является наличие только лишь подозрения.
И подозрение — не единственная причина. Есть другие основания:
- ориентировки и другая информация об использовании машины в противоправных целях;
- сверка цифр в номерах, или «необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах»;
- для грузовиков — наличие признаков несоответствия груза данным, указанным в сопроводительных документах.
Короче, если полицейскому кажется, что дело пахнет криминалом — имеет право придраться. Так что не нужно выглядеть, как бандит, или вести себя, как жулик. Вежливость — главное оружие водителя.
Кстати
QR-код вместо бумажного СТС: в тестовом режиме начало работу новое приложение «Госуслуги.Авто»
В нем будут отображаться данные о водительском удостоверении и свидетельстве о регистрации автомобиля (СТС). «Госуслуги.Авто» работает с логином и паролем от Госуслуг. После авторизации, в приложении становится доступен QR-код — его можно показать инспектору. Но на данном этапе водителю все равно необходимо иметь при себе традиционное водительское удостоверение с фотографией и СТС в виде пластиковой карточки. В перспективе приложение создано для того, чтобы заменить эти бумажные документы. Его уже сейчас можно установить на смартфоны с iOS и Android.
По словам разработчиков, завершить тестирование планируют до конца 2021 года.
Добровольно-принудительно
Теперь про формулировки, в которых одна маленькая буква имеет большое значение. Осмотр — визуальное обследование машины и груза. Без понятых, без приборов.
— Водителю предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза (багажник и бардачок легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т. п.). Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме, — разъясняют гаишники. То есть акт все же составляется, а водителя никто не обязывает расшаркиваться, все настежь открывать и показывать, но…
— В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра сотрудник полиции вправе произвести досмотр, — полицейские вворачивают второй термин, и вот здесь уже, как говорится, все запущено.
Досмотр предусмотрен законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций или в ходе производства по делу об административном правонарушении, если страж порядка ищет орудия совершения либо предметы административного правонарушения. Это не только оружие или наркотики. Может, стоит какой-нибудь бедолага и рассказывает, что его ограбили, забрали кошелек и телефон, а потом уехали на низкой черной иномарке.
Снимаем видео
Уж сколько страшилок про подброшенные криминальные штучки при досмотрах мы слышали. Если опасаетесь, берите на заметку способы, как себя защитить от возможных провокаций.
Наблюдаем сами и просим наблюдать своих родных или знакомых, но осторожно и не препятствуя действиям полицейских. Включаем камеру, даже если это камера мобильного.
— Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины владелец вправе вести видеосъемку действий сотрудников органов. Сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъемку проводимых ими мероприятий, — говорят в полиции.
Эта запись, если что, поможет в суде, она может свидетельствовать в вашу пользу как доказательство.
Кстати
В 2022 году планируется начать применение экспресс-тестов на алкоголь для автомобилистов.
Если у инспекторов ГИБДД возникают сомнения в трезвости автомобилиста, но их недостаточно, чтобы начать оформление процедуры «продувки» с помощью алкотестера, инспектор может предложить водителю использовать предварительный экспресс-метод. Водитель может отказаться от проверки, и это не повлечет наступление каких-либо правовых последствий. Но в этом случае инспектор должен будет составить акт об отстранении от управления транспортным средством. После чего автомобилисту придется «дуть в трубочку» или ехать в медучреждение. По словам Главы ГИБДД Михаила Черникова, это нововведение как раз позволит не тратить время на оформление процедуры медосвидетельствования. Если анализ покажет, что автомобилист трезв, можно будет двигаться дальше, не оформляя никаких административных процедур.
Поступление экспресс-приборов для быстрого обнаружения нетрезвых водителей ожидается в 2022 году.
Справка «КП»
Досмотр — только при понятых или под запись
Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27. 9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, бардачок (перчаточный ящик), топливный бак, обшивка кузова, вообще любые технологические полости и замкнутые пространства, хоть запаска и шины колес. В отличие от осмотра досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Результаты записывают в протокол о досмотре транспортного средства или в протокол об административном задержании. Копию протокола о досмотре обязаны отдать водителю.
Как говорить с полицией, когда вас остановили
Узнайте, что вы должны и не должны делать, когда вас остановил полицейский.
Никому не нравится, когда его останавливают, но если вас останавливает полицейский, вам нужно знать, как с ним разговаривать. Главное помнить, что полицейский, приближающийся к вашей машине, понятия не имеет, кто вы и представляете ли угрозу. Реальность такова, что полицейских убивают во время обычных остановок, и по этой причине полицейские всегда будут относиться к ситуации так, как будто вы опасны. Следующие советы могут помочь вам поговорить с полицией, обезопасить себя и, возможно, даже предотвратить арест или штраф.
Для получения дополнительной информации о нарушениях правил дорожного движения и связанных с ними уголовных правонарушениях см. раздел «Нарушения правил дорожного движения и преступления, связанные с вождением».
Информацию о том, как вести себя в случае ареста, см. в разделе Что делать и чего не делать при аресте.
Прежде чем что-либо сказать или сделать
Перед тем, как подойдет полицейский, поставьте машину на стоянку, выключите зажигание, опустите стекло, положите руки на руль так, чтобы их было видно, и, ночь, включите внутренний свет автомобиля. Двигайтесь медленно и не делайте никаких движений украдкой — запихивание чего-либо под сиденье может дать полицейскому повод для обыска автомобиля. Не начинайте рыться в перчаточном ящике или карманах в поисках водительских прав или регистрации, пока офицер не попросит вас сделать это. Офицер может подумать, что вы тянетесь за оружием, и действовать соответственно.
Для получения дополнительной информации см. Полицейские остановки: что делать, если вас остановили.
Сотрудничать
Вы всегда должны сотрудничать с любым (законным) требованием офицера. Назовите сотруднику свое имя и адрес, если его спросят. Сотрудник полиции не обязан объяснять вам, почему вас остановили, по крайней мере, сначала. Офицер может попросить вас выйти из машины или остаться в машине. Вы должны делать то, что вас просят, и оставаться сердечными. Это определенно та ситуация, в которой вежливость не помешает.
Пусть говорит офицер
Пусть говорит офицер. Обычно офицер сначала запрашивает ваши водительские права и регистрацию. Не действуйте враждебно или оборонительно. Не настаивайте на том, чтобы офицер объяснил вам, почему вас остановили. Вместо этого просто ответьте «Конечно» или «Конечно» и отдайте документы. Если вам нужно залезть в бардачок, сумочку или карман, вы можете сказать полицейскому, что вам нужно это сделать, и дождаться разрешения.
Многие полицейские обучены действовать так, как будто они могут отпустить вас с предупреждением, но только если вы будете сотрудничать и отвечать на их вопросы. Офицер может попытаться сделать вид, что готов выслушать вашу версию событий, чтобы вы сказали что-то компрометирующее, что офицер может использовать против вас в суде. Часто полицейский пытается заставить вас признать, что вы совершили нарушение. Например, не поддавайтесь искушению извиниться в надежде отделаться предупреждением. Сказать что-то вроде: «Да, офицер, я знаю, что превышал скорость, но обещаю в следующий раз быть осторожнее» — это всего лишь признание вины. Иногда сотрудники полиции будут пытаться заставить вас признать, что вы не обращали внимания и не знаете, совершили вы нарушение или нет. Не делайте этого.
Будьте проще
Не лгите полицейскому, но отвечайте кратко. Офицер может спросить: «Вы знаете, почему я вас остановил?» Если вы вообще отвечаете, ваш ответ всегда должен быть «Нет». Точно так же, если офицер спрашивает: «Вы знаете, как быстро вы ехали?», лучший ответ — «Да». Затем офицер может сказать вам, как быстро вы ехали, но не спорьте. Ваша лучшая стратегия может состоять в том, чтобы немного поразмышлять, говоря «Хммм», «я вижу» и «я понимаю», не говоря ничего существенного. Вы также можете вообще не отвечать на вопросы офицера. Молчание не является признанием вины и, как правило, не может быть использовано против вас в суде.
Не давать согласия на обыск
Офицер может попросить обыскать вашу машину. Никогда не соглашайтесь на обыск. Гораздо сложнее оспорить какие-либо улики, найденные в вашей машине, если вы дадите согласие на обыск. И, если у офицера есть законные основания для обыска вашей машины, он или она будет обыскивать машину независимо от того, дадите вы разрешение или нет. Во многих случаях офицеры будут запрашивать ваше согласие на обыск вашего автомобиля, когда офицер знает, что нет никаких законных оснований для поддержки обыска без вашего согласия.
Дополнительную информацию о том, когда полиция может обыскать вашу машину, см. в разделе Когда полиция может обыскать мою машину?
Если офицер попросит вас выйти из машины, он может на законных основаниях обыскать вас на наличие оружия, если есть основания полагать, что вы можете быть опасны. Если во время обыска офицер обнаружит что-либо похожее на оружие, он или она может еще раз проверить.
Вождение в нетрезвом виде
Вождение в нетрезвом виде никогда не будет хорошей идеей, но вы ничего не добьетесь, признав, что вы пили. В большинстве штатов водители могут отказаться от прохождения полевых тестов на трезвость (например, от ходьбы по прямой) и не могут быть за это наказаны. Но отказ от такой проверки может вызвать подозрения у следователя и продлить остановку движения. Кроме того, в некоторых штатах прокурор может сообщить судье или присяжным об отказе водителя сотрудничать.
Алкотестеры, анализы крови и другие химические анализы — это отдельная история. Водители, которые отказываются от этих тестов, автоматически приостанавливают действие своих водительских прав или отзывают их часто на срок до года в соответствии с «Законом о подразумеваемом согласии» штата. Этот закон предусматривает, что после получения водительского удостоверения каждый водитель автоматически соглашается пройти химические анализы по запросу офицера.
Для получения дополнительной информации см. Отказ от алкотестера или образца крови после задержания в состоянии алкогольного опьянения.
Получение юридической помощи
Если вас оштрафовали или арестовали, поговорите с местным адвокатом по уголовным делам, который занимается делами о нарушениях правил дорожного движения. Адвокат может рассказать вам, чего ожидать в суде и как обеспечить максимально сильную защиту. Если вы были осторожны во время остановки движения, вы, вероятно, будете в гораздо лучшем положении, чтобы защитить себя в суде.
Остановки дорожного движения • Полиция Университета штата Нью-Йорк • Колледж закупок
Каждый год тысячи офицеров получают ранения или погибают при остановке движения или выполнении обязанностей, связанных с дорожным движением.
Никакая остановка движения не является «рутинной». Офицеры, независимо от области их работы, сталкиваются с такими вещами, как приостановленные или отозванные водительские права, водители в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, незаконное огнестрельное оружие или наркотики, лица с ордерами на арест и многое другое.
Это лишь некоторые из причин, по которым офицеры обучены уделять большое внимание своей безопасности, обеспечивая при этом безопасность оператора транспортного средства, пассажиров и ближайшего населения. Первоначально кажется, что офицеры занимают оборонительную позицию, и они сохраняют эту позицию, когда оценивают уровень угрозы и определяют риск получения травмы.
Если вас остановил какой-либо полицейский, вот несколько полезных советов, которым вы, как водитель или пассажир, можете следовать, чтобы снизить риск опасности для полицейского.
- Когда вас попросят остановиться, найдите ближайшее место, чтобы безопасно разместить автомобиль.
- Включите сигнал поворота и по возможности тяните вправо и с полосы движения, если не указано иное.
- После того, как вы остановились, оставайтесь в автомобиле, пристегните ремень безопасности и выходите из автомобиля только в случае получения соответствующих указаний (полицейские имеют право потребовать, чтобы вы вышли из автомобиля).
- Опустите окно и сведите к минимуму все другие движения (водителя и пассажиров). Не наклоняйтесь, не делайте резких движений и не лезьте в перчатку bx. Держите руки на виду.
- Пожалуйста, прекратите пользоваться мобильным телефоном, чтобы офицер мог поговорить с вами.
- Имейте в виду, что иногда офицеры могут говорить громко, так как они должны говорить из-за дорожного движения. Они не кричат на вас.
- Если сейчас ночь, вы можете рассмотреть возможность включения внутреннего освещения, чтобы офицер мог видеть вас.
- Всегда имейте при себе действительные водительские права, страховую карту и регистрацию транспортного средства.
- Большинство офицеров попросят вас предоставить эти документы, прежде чем объяснять нарушение.
- Другие полицейские часто останавливаются, чтобы узнать, не требуется ли помощи первому офицеру. Это не признак того, что вы сделали что-то, что требует дополнительных юнитов, так что не пугайтесь!
- Не спорь с офицером на обочине. Обсудите это позже с правоохранительными органами или в суде.
Драйверы |
|
Пешеходы/бегуны |
|
велосипедисты |
|