2018 реформа гибдд: Сокращение в МВД, реформа ГИБДД: последние новости

Сокращение в МВД, реформа ГИБДД: последние новости

В канун Нового года Президент России подписал закон, сокращающий предельную численность штата Министерства Внутренних Дел РФ.

Журнал ПрофиКоммент узнал, кого из сотрудников полиции ожидает увольнение по сокращению и какой будет реформа МВД в 2018-2020 годах.

Реформа МВД России: последние новости, сокращение

О том, что полицию ждёт волна сокращений, знающие внутреннюю кухню опытные карьеристы знали давно – об этом поговаривали уже на протяжении всего прошлого года.

И вот только к концу года слухи материализовались в Указ Президента РФ. Примечательно, что с 2009 года, когда в органах начались пертурбации, это уже не первое сокращение.

Владимир Владимирович поставил свою подпись под Указом, предписывающим оптимизировать максимальную численность сотрудников МВД с 1 января на 10 тысяч человек до 894 тысяч 871 человека, в том числе:

• Сотрудников органов МВД РФ – 746 тысяч 859 человек;
• Работников МВД – 130 тысяч 813 человек;
• Гражданского персонала МВД – 17 тысяч 199 человек.

Что примечательно, в 2016 году Президент России также проводил сокращение предельной численности, но тогда штат МВД был уменьшен сразу на 160 тысяч. В 2018 году ряды стражей порядка «поредеют» всего лишь на 10 тысяч.

Реформа полиции заключается в сокращении сотрудников МВД с 1 января на 10 тысяч человек. К тому же есть основания предполагать, что в ближайшее время сотрудникам полиции повысят выслугу лет для выхода на пенсию.

Реформа ГИБДД: кого сократят в полиции

В интернете уже есть Внутренний Приказ за номером 983, который был выпущен руководством ведомства вслед за Указом Главы государства.

Как следует из этого приказа, под сокращение попадут исключительно сотрудники Госавтоинспекции МВД – с 1 января будет сокращено 10 000 сотрудников ГИБДД.

О такой кардинальной мере многие говорили задолго до выхода в свет последнего президентского указа, однако мало кто мог поверить, что сократят именно рядовых сотрудников дорожной полиции, ДПС, патрулирующих улицы и следящих за безопасностью уличного движения.

Общая численность ГИБДД МВД на 31 декабря 2017 года составляла 55 тысяч штатных единиц. Если учесть, что «под раздачу» попадут преимущественно сотрудники из регионов, то можно считать, что с Нового года в России произошло почти 20%-ное уменьшение штата ГИБДД.

Кого не сократят с 1 января

Под сокращение в МВД-ГИБДД не попадут следующие специалисты:

• регулирующие выдачу разрешений на оборудование транспортных средств спец. сигналами;
• ведущие учёт и регистрацию автомототранспортных средств, выдачу государственных регистрационных знаков;
• занимающиеся приёмом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачей водительских удостоверений.

Данные категории сотрудников дорожной полиции точно не попадут под эту волну сокращения в ГИБДД.

Полезные статьи по теме:

 

Сокращение МВД: последние новости

Не смотря на то, что в СМИ муссируются очередные слухи по поводу дальнейшего реформирования МВД и сокращения структуры ведомства, мнения экспертов разделились.

Те сотрудники МВД, кто попали под сокращение, имеют право на:

• Перевод в другие подразделения МВД, где есть вакантные должности;
• Перевод на службу в Росгвардию;
• Увольнение с соблюдением всех социальных гарантий.

Данная реформа МВД стала возможной благодаря активному технологическому переоснащению всей службы – за последние годы на трассах и в населенных пунктах были установлены тысячи видеокамер, автоматически регистрирующих правонарушения со стороны водителей.

Внутри силового ведомства не прекращаются дискуссии на тему дальнейшей реформы ГИБДД, заключающейся в объединении ДПС с ППС. Напомним, что ДПС – это внутренняя структура ГИБДД, а ППС – в ведении Патрульно-Постовой службы МВД.

И те и другие имеют в своём распоряжении спецтранспорт и по большому счету могут объединить свои функции.

Тем не менее, о том, что произойдёт дальнейшее сокращение, в МВД официальных распоряжений нет.

Реформа ГИБДД в 2018 году: ликвидация или реорганизация структуры

Дата публикации: 20.01.2018 Дата обновления: 24.11.2019 Количество просмотров: 1085

Тотальная реформа ГИБДД! Гаишников упразднят как класс! Конец поборам на дорогах!

Такими или примерно такими лозунгами несколько последних месяцев пестрели многочисленные российские сайты и форумы, так или иначе обозревающие проблемы автотранспорта в стране. А сам вопрос уже давно муссируется на самых разных уровнях — от стихийных интернет-сообществ до Государственной Думы России.

Свершилось

Итак, масштабная реформа ГИБДД в 2018 году состоится. С 1 января вступает в силу указ Президента России под номером 652. И уже сейчас понятно, что для кого-то это свежий ветер позитивных перемен, а для кого-то — катастрофический ураган, грозящий разрушить комфортный уклад былой жизни.

Так или иначе, но ГИБДД как структура исчезнет. Основные ее задачи в новых условиях начнет решать ДПС (Дорожно-патрульная служба). Совершенно очевидно, что раздутые штаты прежней структуры ожидают мощные кадровые потрясения: тотальные увольнения уже не за горами.

Кто уйдет?

Если резюмировать информацию на начало января 2018 года, под сокращение пойдут именно те сотрудники нынешней инспекции, которые работают, что называется, «на земле». Уйдут те, кто сегодня выявляет нарушителей правил дорожного движения, фиксирует ДТП и разбирается с их участниками. Функции разбора и фиксации ДТП в нынешней их форме планируется передать страховым компаниям.

Грядущая реформа не обойдет стороной и многочисленные медицинские учреждения, находящиеся в ведомстве сегодняшней ГИБДД, а это целая отрасль со своей инфраструктурой и многочисленным персоналом. Ожидается, что все это хозяйство окажется в структуре Минздрава России.

Кто останется?

Спокойно продолжат заниматься своим делом следующие категории сотрудников:

1. Экзаменующие будущих водителей на предмет получения водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
2. Выдающие государственные регистрационные знаки, а также регистрирующие и учитывающие автотранспортные средства.
3. Обеспечивающие выдачу специальных сигналов для особых транспортных средств.

В абсолютных цифрах в процессе реформирования ГИБДД ожидается сокращение числа сотрудников МВД с нынешних 904871 до 894871 человек. Это уже вторая с 2016 года весьма внушительная кадровая «разгрузка» в Министерстве внутренних дел России. Тогда под сокращение попали 160000 сотрудников полиции.

Встречайте их, регионы!

В планах реформаторов есть и такой архиважный пункт: подразделения новой дорожной полиции в каждом регионе будут подчиняться только местному начальнику полиции. Небывалое по значимости решение.

Кто еще из прежней федеральной структуры может оказаться в региональном подчинении? Пока приблизительный список такой:

• Инспекция технического надзора: вероятнее всего, она перейдет в одно из существующих профильных ведомств, например, в Ространснадзор;
• Эксперты по организации дорожного движения: во всех городах России есть дорожно-транспортные службы, где найдется место для этих специалистов;
• Отделы пропаганды: в их ведении — сбор и обработка статистики по аварийности на дорогах, своевременное оповещение о возможных стихийных бедствиях в районе и другая работа с информацией. Они безболезненно приживутся и в региональных ведомствах.

Резюме

Понятно, что все это — не просто локальные тектонические сдвиги на карте Инспекции дорожного движения. 2018 год являет собой начало грозных и давно назревших перемен во всем Министерстве внутренних дел РФ. Президент нашей страны подписал соответствующие документы. Многое будет реорганизовано, кое-что реструктуризировано, а кое-кого «поделят на ноль».

Ведомственные и министерские потрясения в России — дело не новое и дикого ажиотажа у населения не вызывает. Как мы отреагируем на этот раз?

«Только б не было войны!» и «Лишь бы цены не подняли…»

Или наконец-то поверим, что правительство на стороне «простого» народа, а ремонт слегка потрескавшегося фундамента нашей государственности хотя бы на этот раз окажется не только косметическим?

 

Наши дела по теме

Автоюрист

Юридическая помощь при увольнении в период коронавируса Статья: Юридическая помощь при увольнении в период коронавируса

Рейтинг статьи

Пенсионная реформа разогнала полицейских :: Экономика :: Газета РБК

Уровень укомплектованности органов МВД упал до рекордного минимума

Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства. В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию, указала Счетная палата

Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%, следует из отчета МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы, видно из отчетов.

В прошлом году укомплектованность органов внутренних дел не только не достигла планового значения в 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

Опасения пенсионных изменений

Численность личного состава МВД в 2018 году сократилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, обратила внимание Счетная палата в заключении на госпрограмму. Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, то есть увеличится стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию.

«Не достигнуто плановое значение показателя «Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации» (план — 95%, факт — 92,6%) в связи со значительным количеством сотрудников органов внутренних дел, уволенных в 2018 году по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ввиду их опасений относительно пересмотра условий пенсионного обеспечения в системе МВД России», — говорится в заключении Счетной палаты.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента. РБК направил запрос в МВД.

МВД провел плохую информационную работу, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы, но главная причина в другом — люди просто не хотят продолжать работать в этой системе, они ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу на гражданке, полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин. Сотрудников утром, днем и ночью могут вызвать, не дать отгул или отпуск; им также запрещен выезд за границу, сказал он. «Кому это понравится? Поэтому люди увольняются», — заключил Пашкин.

Основания для прекращения службы в органах внутренних дел — увольнение сотрудника или же его гибель. Сотрудник МВД увольняется со службы в связи с завершением или расторжением контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен либо по собственной инициативе, либо в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или же по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пенсионная реформа не затронула силовиков

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур. «Мы говорили о том, что сегодня есть стаж выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов.

Правительство заявило о планах изменить стаж для выхода военных на пенсию

В октябре президент подписал закон о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с 2019 года. В документе ничего не говорится об увеличении стажа выслуги лет, дающей право на выход на пенсию, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН). Пенсионная реформа никак их не затронула, стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, в том числе органов внутренних дел, могут выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет имеют также уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Ежегодное сокращение штата

Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2017 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).

Годом ранее, в сентябре 2016 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.

В августе 2019 года Владимир Путин подписал закон об увеличении предельного возраста пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе: для майоров и подполковников полиции он был поднят с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет (то есть им было дано право служить дольше). Однако новый закон никак не изменил нормы по выслуге лет, и все сотрудники, желающие выйти на пенсию, смогут сделать это в предусмотренные действующим законодательством сроки, подчеркивали в Госдуме. Увеличение предельного возраста, по замыслу властей, должно было решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов.

ГИБДД в РФ более не будет

Более Государственной инспекции безопасности дорожного движения в России не будет. Такое принципиальное решение приняло Министерства внутренних дел РФ. Само проведение реформы ГИБДД пока весьма туманно, но у этой неопределенности имеется один факт – это срок проведения её в 2018 году.

1. Откуда возникла реформа?
   Слухи об слиянии патрульно-постовой службы и дорожной полиции возникли в полицейских кругах уже 12 месяца назад. А 9 марта 2017 года в г.Москве состоялась расширенная коллегия Министерств внутренних дел, после которой на совещании в г.Петербурге было во всеуслышание объявлено, что будущее слияние не является слухом, а полностью официальная информация. При этом эта реформа будет проводиться не только лишь в г.Петербурге, а коснётся всей России.
2. Что известно уже сейчас?
   Схема предполагаемой грядущей работы ГИБДД в РФ (на примере г.Петербурга) выглядит таким образом. Ныне имеется ГУ МВД по г.Петербургу и Ленинградской области, возглавляемое генерал-лейтенантом полиции Умновым С., которому подчинён начальник полиции Главка генерал-майор Власов К. А саму дорожную полицию возглавляет заместитель начальника полиции полковник полиции Алексей Кузнецов А., являясь ВРИО начальника УГИБДД.
   ППС находится под командованием генерал-майора Власова К. Ну, а по окончанию исполнений задуманной реформы ГИБДД полностью станет одной из частей в полицейских структурах. То есть такое подразделение, как дорожная полиция, просто перестанет существовать.
3. Что же даёт такая реформа?
   Первое — по всей Российской Федерации станет меньше на одну генеральскую должность и в связи с этим, не станет интриг с местными назначениями.
   Второе – создастся обновлённая наружная служба, выполняющая обязанности и патрульной полиции, и ГИБДД. Таким образом, все подразделения дорожно-патрульной службы, включая кадровые и финансовые, станут относиться к структурам Главка.
4. Когда будет проводиться реформа?
   Как сообщил полицейский источник из Петербурга, проведение реформы запланировано не ранее конца 2018 года. То есть лишь после того, когда в РФ будет завершён футбольный чемпионат мира. Такое поздняя реализация реформы обусловлена тем, что имеется слишком большой риск поломать уже работающую систему.
5. Что произойдёт с нынешними сотрудниками ГИБДД?
   Полной информации на данный не имеется. Но, тем не менее, возможно предположить, и, скорее всего так и будет, что частично сотрудники ГИБДД подпадут под сокращение, так как скорей всего при объединении подразделений полиции вряд ли смогут продолжить работать абсолютно все.
6. Чей опыт используется при осуществлении реформы?
   В основу планируемой реформы о совместной работе ГИБДД и ППС лежит опыт такой же реформы в Казахстане.
7. Как была реализована реформа в Казахстане?
   Объединение ППС и ГИБДД началось в Республике Казахстан ещё в августе 2012 года, ну, а функционировать новая структура начала уже к концу 2013 года. Это решение Министерства внутренних дел Казахстана было воспринято автолюбителями довольно неоднозначно, так как многие боялись, что за различные нарушение правил дорожного движения водителя автомашины сможет остановить абсолютно любой сотрудник МВД и шансы получить штраф вырастали в разы. Помимо этого, возникал закономерны вопрос о реально возможной некомпетентности обычных сотрудников МВД, не понимающих в совершенстве Правила дорожного движения.
8. Как была решена проблема?
   Обновлённые экипажи в этой стране просто объединили: бывший сотрудник ГИБДД был вместе с патрульным и таким образом они дополняют друг друга. Такой опыт оказался успешным: бывший инспектор ГИБДД зачастую должен был доказывать напарнику, что водитель действительно нарушил правила дорожного движения, и в тоже время сам не всегда мог определиться с правонарушениями.
9. Что принесла эта реформа Казахстану?
   Первый опыт оказался довольно эффективным, так как через несколько недель уже выросла эффективность работы полиции. И в тоже время сотрудники полиции успевали обслужить на 48 % больше вызовов граждан. Количество задержанных правонарушителей выросло на 35 %, а число задержанных за распитие спиртных напитков увеличилось в два раза. При этом статистика показала снижение количества ДТП.
10. Проводится ли ещё где такая же реформа?
    Начиная с 2016 года, такая же, реформа осуществляется в Киргизии.
11. Разве эта реформа ранее не звучала?
    Да, эта идея о слиянии совсем не нова. И впервые она прозвучала ещё в 2011 году. Но тогда руководство полиции было крайне осторожно, предложив изначально осуществить эксперимент лишь в одном регионе нашей страны.

Эксперты высказались против реформы получения водительских прав — Российская газета

Напомним, что этот проект предусматривает отмену первого практического экзамена, который проводится на закрытых площадках или автодромах. Проверять наличие навыков управления транспортными средствами у кандидатов на получение прав предполагается сразу же на улицах. То есть, в боевых условиях. Площадки остаются только для приема экзаменов на мотоциклах, мопедах и квадрициклах. Способов приема у них экзаменов в городских условиях еще не разработано.

Такое предложение вызвано в том числе и тем, что у экзаменационных подразделений ГИБДД довольно часто нет своих экзаменационных площадок. Поэтому первый практический экзамен принимается, как правило, на площадках самих автошкол.

Некоторые чиновники считают,  что если ГИБДД использует площадки автошкол, то таким образом создаются преференции для одних образовательных учреждений, и это плохо сказывается на конкуренции между ними. Но вряд ли это весомый аргумент для отмены целого экзамена.

Надо сказать, что последние изменения требований к экзаменам произошли в 2016 году. Тогда, чтобы соответсвовать этим требованиям, чтобы подготовить к ним учеников, автошколам пришлось значительно вложиться в тоже оборудование площадок. Однако, если теперь от них откажутся, то получится, что все эти вложения были напрасными.

Это напоминает историю, которую уже проходили. Когда вышел регламент ГИБДД, предусматривающий организацию автоматизированных автодромов. Регламент просуществовал недолго. Но некоторые автошколы вложились в эти проекты и построили автоматизированные автодромы, которые сейчас, по сути, оказались не нужны.

При обсуждении было поставлено пять вопросов. На вопрос, какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования, получено 152 ответа. Из них 135 человек, а это 89 процентов, дали отрицательные отзывы. И только 17 экспертов — положительные.

Выгоду получат недобросовестные автошколы, которые никогда не имели площадок и автодромов

На вопрос, какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования, ответили 140 человек. Из них 113 — выгод и преимуществ не увидели. Не посчитали эффективным способ решения проблемы 109 экспертов из 135. Общее мнение по предлагаемому регулированию оказалось отрицательным у 112 экспертов из 137.

К проекту было направлено 111 экспертных заключений и предложений. Из них 97 — с критикой и замечаниями. При этом разработчик учел 14 мнений, частично учел семь и не учел вовсе мнения 90 экспертов.

Как сообщила корреспонденту «РГ» президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева, итоги общественного обсуждения проекта показывают, что большинство образовательных организаций категорически против предлагаемых нововведений. Большой общественный резонанс также вызвала норма об аннулировании результатов экзамена.

Большинство экспертов высказали мнение о том, что при отмене экзамена на площадке есть риски резкого снижения качества подготовки водителей в целом, всплеска недобросовестной конкуренции, роста аварийности, роста необъективности оценки сдачи практического экзамена, утраты наработанной материальной базы для приема экзаменов.

Кроме того, большинство экспертов опасаются, что предлагаемый подход негативно скажется на работе добросовестных автошкол, выполнивших все требования действующего законодательства, а выгоду получат недобросовестные автошколы, которые никогда не имели площадок и автодромов.

Представители ГИБДД считают, что прием экзаменов не касается образовательного процесса, а поэтому не может повлиять на качество подготовки водителей в автошколах. Однако эксперты считают иначе. Процессы обучения и экзамена, по их мнению, неразрывно связаны и взаимно влияют друг на друга. Любые колебания нормативной базы, затрагивающие автошколы и ГИБДД, всегда отражались на качественном состоянии рынка образовательных услуг по подготовке водителей. Татьяна Шутылева напомнила историю 2010 года, когда была отменена норма по выдаче автошколам актов ГИБДД.

Тогда за один год количество автошкол увеличилось практически в два раза — с 6 до 11 тысяч. А сколько из них было теневых — и говорить не приходится. Поэтому косвенное влияние иногда может быть сильнее любой прямой нормы. Напомним, что сейчас площадки — это некий сдерживающий фактор для появления мошеннических автошкол. Хотя зачастую такие автошколы обходят это требование, заключая фиктивные договоры аренды. Именно поэтому были подготовлены проекты приказов МВД о порядке выдаче заключений на соответствие учебно-материальной базы автошкол, а также на соответствие учебных программ.

В них была заложена формула расчета пропускной способности автодрома. Если автодром не позволял пропустить заявленое количество учеников, то заключение не должно было выдаваться. Однако эти проекты получили отрицательные отзывы, и приказами так и не стали.

Упрощение требований к автошколам в первую очередь оборачивается проблемой для будущих водителей. Ведь мошеннические автошколы, собирая деньги с клиентов, навыков управления не дают, а поэтому позволяют себе демпинговать на рынке. Понятно, что человек предпочтет пойти учиться туда, где дешевле, а не туда, где действительно обучают, но значительно дороже. В итоге, клиентов у законопослушных автошкол не хватает, а мошенники процветают.

МВД разработало новые правила сдачи экзамена на права

МВД опубликовало проект новых правил сдачи экзамена на водительские права. Ведомство предлагает ввести их в силу 1 апреля 2021 года.

С этой даты число экзаменов на права сократится: помимо теории, ГИБДД будет принимать единый практический экзамен вместо прежних двух раздельных — «площадки» и «города». «Площадка» останется только для людей, обучающихся вождению на мотоциклах, мопедах, трициклах и квадрициклах.

Передышка для «дойных коров»: почему не стоит радоваться чудесному избавлению от новых справок для водителей

Реклама на Forbes

Сокращение числа экзаменов позволит сократить временные затраты инспекторов, а также вынудит автошколы изменить подход к обучению, исключив «натаскивание» на упражнения и переориентировав подготовку водителей на реальные дорожные условия вместо «заученных» учебных маршрутов, говорится в пояснительной записке. Трудности у водителей возникают не на площадках, а в потоке, и единый экзамен позволит инспекторам видеть уровень владения всеми навыками вождения в комплексе в реальных условиях, объяснял нововведение в интервью «Коммерсанту» начальник ГИБДД Михаил Черников.

«Какой смысл инспектору находиться на площадке, когда кандидаты в водители все равно проходят в самой автошколе внутренний экзамен? — говорил он. — Чтобы исключить дублирование и увидеть, как будущий водитель ориентируется в транспортном потоке, вводится объединенный экзамен, в который будут обязательно включены элементы площадки. Думаю, это позволит получить на выходе более грамотного водителя и минимизировать аварийность».

МВД предложило разрешить инспекторам ограничивать действие водительских прав без суда

Новый регламент также введет новый механизм аннулирования результатов экзамена по жалобе кандидата в водители на отрицательную оценку. ГИБДД также сможет отменить положительный итог экзамена — если выяснится, что кандидат предоставил поддельный документ (например, медсправку).

В документе также перечислены ошибки и нарушения, за которые предусмотрены штрафные баллы или отправка на пересдачу.  Например, за ошибками «не пристегнул ремень безопасности», «превысил установленную скорость» и «использовал во время движения телефон» последует прекращение экзамена, следует из документа. Для сдачи экзамена водителю нужно набрать меньше 5 штрафных баллов.

Реформу подготовки водителей ГИБДД анонсировало в 2018 году. Инициативу критиковали многие автошколы, а Минэкономразвития изначально вынесло отрицательное заключение на проект постановления об объединенном экзамене: ведомство предупреждало о рисках создания опасных ситуаций на дорогах с участием начинающих водителей. Впоследствии разногласия были сняты. Изначально новые правила экзамена должны были заработать в октябре 2020 года, но реформу отложили до весны из-за пандемии.

Самые надежные и самые проблемные подержанные автомобили-2020

6 фото

Пенсионная реформа МВД | Современный предприниматель

Изменение пенсионного законодательства коснется не только обычных россиян, но и пенсионеров-силовиков. Государство желает оптимизировать расходы на эту группу населения, а точнее – их сократить. В достижении этой цели призвана помочь пенсионная реформа МВД в 2018 году. Пока она находится на стадии законопроекта, который еще может быть скорректирован. Нынешний вариант предполагает увеличение срока выслуги лет, дающей работнику ведомства право на пенсионное обеспечение и иные выплаты.

Пенсионная реформа МВД в 2018 году: последние новости

Грядущие пенсионные изменения, вероятно, уже можно связывать со следующим, 2019 годом. Сейчас они находятся в стадии разработки. Если соответствующий закон будет принят до конца текущего года, он, возможно, вступит в силу не ранее января 2019 г.

Государство планирует на 5 лет увеличить выслугу для ведомственных работников – срок их работы, по окончании которого они вправе получать пенсию. Если сейчас она составляет 20 лет стажа, то предполагается, что с 2019 года ее могут «растянуть» до 25 лет.

При этом увеличение выслуги лет для работников силового ведомства не будет последним. С 2025 года предполагается, что пенсию смогут получать лишь обладатели 30-летнего стажа в структуре МВД. Было предложение уже со следующего года повысить выслугу до 30 лет, однако Правительство его не поддержало.

Подобная пенсионная реформа МВД в 2018 году, новости о которой периодически появляются в прессе, объясняется желанием повысить материальное обеспечение ведомственных пенсионеров, которые уже сейчас получают денежные выплаты от государства. По расчетам экспертов, их размер должен увеличиться на 7-9%.

Однако увеличение периода выслуги позволит добиться и другой цели – значительно сократить бюджетные расходы на пенсионное обеспечение работников МВД. Если сейчас, имея 20-летний стаж, они вправе выйти на пенсию в 45 лет, то после его увеличения на 5-10 лет ее получение с такого возраста станет практически невозможным.

Иные ведомственные нововведения

Реформа МВД в 2018 году не ограничится пенсионными новеллами, а охватит различные стороны работы министерства и подчиненных ему структур. В рамках разработанного проекта «Повышение обороноспособности и безопасности государства» запланированы следующие мероприятия на период 2018-2024 г.г.:

1. ГИБДД и ППС объединят в одну госструктуру. Ее главной задачей станет поддержание правопорядка на российских дорогах. Иные функции, в частности, касающиеся выдачи водительских прав и регистрации автомобилей, будут переданы в другие ведомства – в Минюст или Росреестр.

2. Перевод внутриведомственных поликлиник и больниц «под крыло» Министерства здравоохранения. Сотрудникам МВД будут выдаваться полисы ДМС с правом выбора обслуживающей медицинской организации.

3. Кадровики, бухгалтеры, финансисты и психологи, работающие в системе силового ведомства, приобретут статус гражданских служащих.

4. Экспертно-криминалистическая служба может быть передана в ведомство федеральных предприятий (унитарного характера).

Следует подчеркнуть, что перечисленные нововведения в настоящее время не закреплены нормативными документами и носят предположительный характер.

Реформа МВД России в 2018 году: сокращение и реорганизация

В конце прошлого года Президент России издал Указ № 652 от 31.12.2017, согласно которому штат Министерства внутренних дел в 2018 году должен сократиться на 10 000 человек. Документ был исполнен — оптимизационные мероприятия коснулись только органов ГИБДД, где были сокращены штатные единицы. В данном случае сокращение можно назвать «щадящим», так как, например, в 2016 году Владимир Путин распорядился уменьшить численность работников МВД сразу на 160 000 человек.

Помимо дальнейшего сокращения сотрудников, ведомство ожидает реорганизация. В частности, МВД собираются передать пожарные функции МЧС, которое в скором времени планируют ликвидировать. Устранением последствий чрезвычайных ситуаций займется военное ведомство – Министерство обороны. Кроме того, в информационных источниках обсуждаются планы слияния МВД и ФСИН.

Изменение приоритета остановок дорожного движения для уменьшения количества аварий и расового неравенства | Эпидемиология травматизма

Измерения профиля остановки движения подтвердили реализацию стратегии вмешательства. Как относительный процент остановок безопасности, так и абсолютное количество выполненных остановок безопасности отмечены повышенными в Фейетвилле по сравнению с учреждениями синтетического контроля, специализирующимися на конкретных мероприятиях. Это увеличение процента остановок безопасности сопровождалось соответствующим относительным сокращением остановок экономического и исследовательского характера.

Количество случаев ДТП снизилось, хотя доверительные интервалы были относительно шире. Показатели неравенства остановок движения также были сокращены, что свидетельствует о том, что сосредоточение внимания на остановках безопасности (и относительное снижение приоритета исследовательских и экономических остановок) было жизнеспособной стратегией для сокращения неравенства чернокожих нелатиноамериканцев в их программе остановки движения.

Ни индексные преступления, ни насильственные преступления не изменились заметно во время вмешательства по сравнению с синтетическими контрольными агентствами: оценки трех точек измерения показали небольшое сокращение, а одна — небольшое увеличение, но эти номинальные изменения были намного меньше, чем соответствующие доверительные интервалы.Разногласия в отношении небольших изменений в количестве насильственных преступлений (уменьшение) и темпах (рост) показывает, что эта мера в основном не изменилась; Небольшая вариация в знаменателях населения объясняет несогласованность метрических направлений, и влияние вмешательства на насильственные преступления было практически неотличимым. Это исследование не предоставляет никаких доказательств отрицательного воздействия на преступность отмены приоритетности следственных и экономических остановок. Однако более подробный анализ тенденции к сокращению общего количества остановок во время перехода к вмешательству позволяет предположить, что первая половина эффекта Фергюсона, сокращение производительности некоторых офицеров в ответ на протесты и общественное внимание, может произошли в первый год вмешательства.Кадровые изменения, связанные с изменением культуры агентства, также могли произойти в период развертывания интервенции, вызвав или способствуя сокращению выпуска до последующего значительного увеличения количества остановок безопасности.

Эти результаты предполагают, что изменение программы остановки дорожного движения с учетом воздействия на здоровье населения может снизить негативные последствия дорожно-транспортных происшествий, одновременно уменьшив некоторые негативные последствия программ остановки дорожного движения (например, расово-этническое неравенство, снижение экономической нагрузки на сообщества), а -приоритизация не может существенно повлиять на уровень преступности.Остановки для обеспечения безопасности дорожного движения, особенно когда они направлены в районы с высокой степенью аварийности, с использованием регулярного обзора и данных GPS об остановках движения для оценки, могут быть более эффективным инструментом общественной безопасности, чем остановки по экономическим или следственным причинам. Если приоритетность остановок для расследования может быть снижена с незначительным влиянием на преступность, но при этом они будут иметь негативные последствия для доверия сообщества, то этим программам дорожного движения можно будет не уделять должного внимания даже без относительного приоритезации остановок безопасности.

Однако эти очевидные победы общественного здравоохранения могут быть мимолетными, поскольку смена администраторов может привести к появлению совершенно новых или скорректированных приоритетов.После выхода на пенсию шефа Медлока в 2016 году процент остановок, связанных с безопасностью, снизился, а процент остановившихся чернокожих водителей увеличился (Open Data Policing, 2019). В будущем анализе можно будет выяснить, связаны ли эти новые изменения с увеличением, уменьшением или ни с одним из показателей ДТП, травм и преступности. Приверженность последовательным приоритетам общественного здравоохранения, особенно когда эти относительные приоритеты и неявная логика явно выражены, может помочь администраторам в переходе, сохраняя последовательность вмешательств.

Негативные последствия остановок движения

Это исследование устанавливает взаимосвязь между определенными типами остановок и последствиями для здоровья населения в рамках общепринятой концепции. Однако эта традиционная структура игнорирует или преуменьшает реальные негативные последствия принудительного прекращения трафика на практике. Регулирующие меры и остановки оборудования и связанные с ними штрафы являются прямой формой криминализации экономической бедности отдельных лиц и сообществ. Помимо непосредственных последствий, ущерб от остановки экономики создает негативную спираль, действующую в сообществах в целом и отдельных лицах, извлекая богатство и тела людей из сообществ с низкими доходами, поскольку неспособность оплачивать растущие штрафы за нарушение правил дорожного движения перерастает в отказ в регистрации и ордера на арест.Отдел гражданских прав Министерства юстиции США упомянул об этом крайнем и расовом извлечении богатства посредством остановок движения в своем обзоре Департамента полиции Фергюсона (Министерство юстиции США, Отдел гражданских прав, 2015 г.). При необъяснимом использовании (например, при отсутствии данных GPS, что является нормой в Северной Каролине), остановки движения и остановки при нарушении правил безопасности могут быть принудительно выполнены в зоне с небольшим количеством дорожно-транспортных происшествий, чтобы оправдать их. Наконец, остановки расследования могут иметь поразительно низкие показатели контрабанды или расовое применение (Baumgartner et al.2018a, 2018b), в результате чего некоторые из них на протяжении многих лет подвергаются антагонистическому взаимодействию со стороны правоохранительных органов (Peralta and Corley, 2016) без контрабанды, которую можно было бы продемонстрировать для взаимодействия.

Помимо серьезных финансовых и разрушительных последствий, в самых тяжелых случаях остановки движения могут иметь фатальные последствия для автомобилистов, даже если они не вооружены. Сандра Бланд, невооруженная чернокожая женщина, скончавшаяся в тюрьме после обычной остановки движения, на момент ареста имела несколько других неоплаченных штрафов за нарушение правил дорожного движения, в том числе за управление транспортным средством без лицензии и отсутствие страховки (Katy Smyser, 2015).Вальтер Скотт, невооруженный темнокожий мужчина, был убит выстрелом в спину полицейским Южной Каролины после остановки движения из-за неработающего стоп-сигнала (Blinder 2017). Филандо Кастилии задерживали более сорока раз, в том числе за превышение скорости, вождение без глушителя и без ремня безопасности, за годы, предшествовавшие его смертельной стрельбе во время остановки движения (Peralta and Corley, 2016). Некритическое усиление принудительного прекращения движения означает усиление взаимодействия с правоохранительными органами, создавая больше возможностей для эскалации и смертельных столкновений, которые могут непропорционально сильно повлиять на людей с низким доходом и цветных людей, учитывая структурные различия и как явную, так и явную предвзятость.Связанная с этим потеря доверия общества имеет реальные последствия для общественного здравоохранения, включая меньшее количество обращений за своевременной неотложной помощью (Desmond et al., 2016). Помимо негативных последствий, признанных более объективными, меры общественной безопасности, вызванные остановками движения, должны учитывать несопоставимые, субъективные, эмоциональные факторы, определяющие восприятие цвета. Недавние исследования теперь подтверждают, как эти различия в хроническом стрессе укореняются биологически (то есть «проникают под кожу») и имеют измеримые и негативные последствия для здоровья человека (Hertzman and Boyce 2010; Krieger et al.2015; Нуру-Джетер и др. 2009), включая, в частности, симптомы посттравматического стрессового расстройства, связанные с активизацией взаимодействия с полицией (Hirschtick et al., 2019).

Эффективность программы, эффективность программы

Центральное место в этом обсуждении занимают вопросы абсолютной и относительной эффективности и действенности вмешательства. В случае Фейетвилля их программа остановок безопасности, вероятно, была более эффективной из-за использования данных о ДТП для определения приоритетов перекрестков и геокодированных данных остановок для обеспечения точности вмешательства.Однако остановки движения, связанные с безопасностью, — не единственный способ снизить травматизм в результате дорожно-транспортных происшествий. Эффективность даже максимально эффективных программ остановки движения необходимо сопоставлять со стратегиями других секторов, такими как кампании по просвещению населения и инвестиции в искусственную окружающую среду, которые могут быть либо более эффективными, либо рентабельными (Центры по контролю и профилактике заболеваний, Национальный центр Профилактика и контроль травматизма 2019). Аналогичным образом, сосредоточение внимания на полицейских вмешательствах в целях общественной безопасности при отсутствии улучшений инфраструктуры, учитывая исторические (например,грамм. redlining), а существующие диспропорции в этих инвестициях вызывают опасения по поводу акционерного капитала (Rothstein, 2017).

При рассмотрении вопроса о справедливых инвестициях в сообщества, это вмешательство по изменению приоритетов остановок движения может лучше всего быть ответом на остановку пробелов, чтобы немедленно уменьшить неравенство и способствовать последствиям дорожно-транспортных происшествий, но не является окончательным решением. Хотя вмешательство уменьшило расовое неравенство в Фейетвилле по сравнению с тем, что могло бы быть, на 21%, тем не менее, количество остановок на дороге у чернокожих водителей по-прежнему в два раза выше, чем у белых неиспаноязычных водителей в конце периода исследования.Если не рассматривать альтернативные меры вмешательства, которые могут быть более эффективными, действенными или справедливыми, вложения в программы остановки движения по отдельности могут способствовать дальнейшему сокращению дорожно-транспортных происшествий, но для этого может потребоваться модель тоталитарного полицейского государства, останавливающая почти всех водителей за каждое возможное нарушение. Соображения о вмешательстве должны включать не только сравнение положительной эффективности и финансовых затрат программ, но и взвешивание отрицательного сопутствующего или преднамеренного ущерба.Программы остановки движения могут быть намеренно свернуты или сокращены вместе с инвестициями в инфраструктуру и другими мероприятиями, которые несут меньше негативных и несправедливых последствий, чтобы оставаться в соответствии с потребностями общественной безопасности.

Те же принципы справедливы и при рассмотрении других результатов общественной безопасности: хотя для полицейской деятельности наблюдалось значительное увеличение финансирования и расширение сферы деятельности (Hinton, 2016), полицейскую работу не следует рассматривать как панацею в целом или как наиболее эффективное вмешательство для неавтомобильных перевозок. преступление и травмы в частности.Полиция не заменяет психиатров, социальных работников или работников общественного здравоохранения, способных реализовывать научно обоснованные программы на индивидуальном и общественном уровне в отношении злоупотребления психоактивными веществами и последствий, связанных с насилием. Поскольку правоохранительные органы несут все большую ответственность за эффективность и действенность своих программ, в их интересах сосредоточиться на программах, включая тщательно разработанные программы остановки движения, которые имеют меньше негативных последствий, более справедливые результаты, повышенную эффективность и действенность. реализация по сравнению с вмешательствами из других секторов.

Программные приоритеты и относительная ценность жизни

Как в правоохранительных органах, так и в сфере общественного здравоохранения, мы явно и неявно ставим определенные причины болезней, травм и смерти выше их причин. Наши приоритеты определяются нашими доказательствами и предположениями об эффективности и результативности, финансированием и реализацией программ и, в конечном итоге, инвестициями в сообщества, обеспечиваемыми политической властью. Даже игнорируя другие сектора и стратегии вмешательства, помимо остановок движения, полиция может сравнивать стоимость и эффективность программ остановки движения в предотвращении травм и смерти в результате дорожно-транспортных происшествий с предотвращением травм или смерти во время кражи со взломом, нападения, убийства или самоубийства.При рассмотрении того, кто является объектом вмешательств, общественное здравоохранение рекомендует учитывать бремя остановки дорожного движения, предупреждаемые травмы, подверженность дорожным остановкам в форме патрулирования и приоритетов, а также распределение как воздействия, так и исхода по подгруппам населения (Ward et al., 2019 ) наряду с эффективностью и стоимостью. Из-за неравномерного распределения результатов, подверженности вмешательствам, различий в эффективности и действенности вмешательства эти приоритеты стали отражать относительную ценность жизней в зависимости от расы, этнической принадлежности и социально-экономического положения.Например, если общественные инвестиции (в том числе через правоохранительные органы и программы патрулирования дорожного движения) в предотвращение смертей в результате нападений значительно превышают инвестиции в предотвращение смертей в результате дорожно-транспортных происшествий, передозировки или сердечных заболеваний, и особенно когда основное бремя нападений и травм Смертность сравнительно низкая, мы неявно ставим здоровье и жизнь людей, стремящихся предотвратить нападения, на первое место по сравнению с другими приоритетами общественного здравоохранения и другими группами населения.

Такая динамика приоритезации действует на нескольких уровнях внутри ведомств и над ними: внутри ведомств в виде отдельных офицеров, патрульных групп и схем участков; и выше в виде кластеров агентств в масштабе штата, по всей стране и между странами.На национальном уровне мы видим эти приоритеты в сосредоточении внимания на криминализации употребления наркотиков и наркомании в городских чернокожих общинах в 1980-х годах, что привело к непропорциональному содержанию чернокожих в тюрьмах на уровне, редко встречающемся где-либо еще в мире (Hinton 2016). Напротив, множественные фазы опиоидной эпидемии с 2000 года, охватившие большее количество (но не исключительно) сельских и белых общин, были сравнительно рассмотрены как кризис общественного здравоохранения, а не как кризис уголовного правосудия (Bailey et al.2017; Нидерланды и Хансен 2017). Хотя этот анализ вмешательства предоставил некоторые контекстуальные факторы на уровне агентства, будущие исследования не должны ограничиваться либо неявной предвзятостью на индивидуальном уровне, либо политическими эффектами на уровне агентства, а вместо этого должны продолжать сосредотачиваться на вопросах или программных приоритетах и ​​неявной ценности человеческих ресурсов. жизнь на множественных и взаимодействующих уровнях.

Независимо от того, оправданы ли они с юридической точки зрения или нет, программы остановки движения могут считаться несправедливыми и обременительными. Они могут игнорировать расовое неравенство в финансовых трудностях, подрывать доверие сообщества, воплощать общественный стресс, производственный ущерб и потерю жизни в некоторых сообществах, чтобы способствовать или, по всей видимости, способствовать благополучию других сообществ.Даже в пределах одного и того же сообщества, например, программа ремней безопасности, которая требует больших финансовых ресурсов, может нанести серьезный вред здоровью человека и общества и может перевесить пользу от предотвращения травм. Совместная разработка программ остановки движения вместе с затронутыми сообществами может смягчить некоторые из этих негативных результатов, хотя, вероятно, не все, учитывая множественную основную динамику в игре (Smith and Holmes, 2014). Именно эти неявные различия в ценности жизненного опыта людей и, в конечном итоге, их тела и жизни являются движущими силами связанных политических платформ, призывающих к прекращению криминализации и дегуманизации чернокожих и малообеспеченных сообществ (The Movement for Black Lives 2019).

Подотчетность

Мы утверждаем, что общественное здравоохранение имеет фундаментальный интерес к подробным данным об остановках дорожного движения с учетом соответствующих результатов общественной безопасности и соображений справедливости как в традиционных, так и в антирасистских рамках (Ford and Airhihenbuwa 2010). Однако не во всех штатах есть базы данных активных остановок трафика, как в Северной Каролине. Кроме того, большинство существующих баз данных остановки трафика были запущены недавно. В отличие от многих других систем наблюдения за общественным здоровьем, ограниченные данные об остановках движения предполагают относительно ограниченный надзор за деятельностью правоохранительных органов.Общественное здравоохранение уже признало, что данные о смертях, вызванных офицерами, являются данными общественного здравоохранения, которые можно и нужно хранить (Feldman et al., 2019; Krieger et al. 2015), и что сбор данных правоохранительных органов в целом имеет фундаментальное значение для подотчетности и доверия. (МакГрегор, 2015). Сбор данных об остановках движения также должен включать некоторый внутриведомственный пространственный компонент, который Фейетвилл решил собирать, например, пространственные координаты или адрес или перекресток, которые могут быть геокодированы задним числом.Помимо обеспечения подотчетности и прозрачности, такие подробные данные о программах остановки движения также приносят пользу полицейским службам. Данные об остановках движения с привязкой к пространству могут использоваться в моделях прогнозирования и вмешательства в такие события общественной безопасности, как аварии и нападения с применением насилия, а также обеспечивать подотчетность в рамках агентства и приоритеты сообщества. Инструменты GPS для пространственной привязки становятся все более дешевыми, входят в состав большинства сотовых телефонов, а ретроспективное геокодирование стоит недорого. Признавая снижение стоимости и рост полезности, Национальный институт юстиции (NIJ) и Бюро помощи в области правосудия в сотрудничестве с Национальной администрацией безопасности дорожного движения (NHTSA) продвигали основанные на данных подходы к преступности и безопасности дорожного движения (DDACTS) (Crime Составление карт для DDACTS — Новости картографирования и анализа преступности Новости картографирования и анализа преступности n.г.) ​​программа. Агентства, которые собирают подробные данные об остановках движения, будут следовать этим передовым методам NIJ.

В качестве примера влияния мер общественной безопасности на равенство, НАБДД выпустило руководство для государственных служб безопасности дорожного движения, которое включало доказательства деятельности правоохранительных органов по остановке движения по типам остановок движения (Goodwin et al. 2015). В этом документе содержится обновленная информация о рекомендациях CDC по мерам безопасности автотранспортных средств (Центр травм CDC по безопасности автотранспортных средств, 2019 г.). В качестве вмешательства, основанного на фактических данных, включены «патрулирование насыщения (также называемое патрулем одеял,« волчьей стаей »или специальным патрулем DWI)» (Goodwin et al.2015). Аналогичным образом, переход от вторичного к первичному обеспечению соблюдения законов о ремнях безопасности (например, разрешение на продажу билетов с использованием ремней безопасности при отсутствии других нарушений) связан с более частым использованием ремней безопасности и снижением количества смертельных случаев в дорожно-транспортных происшествиях. Но когда защитники общественного здравоохранения за подходы к насыщению не признают и не измеряют различия, эти подходы могут непропорционально обременить малообеспеченные общины негативными последствиями остановок дорожного движения. И, без какой-либо подотчетности в пределах юрисдикции, агентства могут по своему усмотрению распространять DWI и патрули с использованием ремней безопасности по районам по другим причинам.Эти районы могут не иметь политического и экономического капитала для судебной борьбы, могут не справляться с негативными последствиями таких вмешательств, связанных с насыщением, и могут не иметь соответствующих потребностей или не видеть вытекающих из этого преимуществ для результатов своего общественного здравоохранения.

Ограничения

Это исследование имеет несколько ограничений. Поскольку вмешательство было проведено только одним агентством, наши результаты наводят на размышления, но во многом ограничены размером выборки. Например, на рис.2, поскольку плацебо-тесты ограничены контрольным пулом из 8 невмешательских агентств, перестановка значений p могла быть только кратной 0.125. Кроме того, относительно небольшой контрольный пул был выбран только для обеспечения адекватного сравнения с Фейетвиллем, то есть путем обеспечения распространения большинства показателей вокруг Фейетвилля. Следовательно, в некоторых случаях некоторые тенденции плацебо и связанные с ними тесты были нестабильными для некоторых показателей, когда никакая линейная комбинация других контролирующих агентств не могла удаленно соответствовать плацебо-агентству. Например, никакая линейная комбинация (добавление веса к 100%) более мелких агентств не может эффективно моделировать Шарлотту, крупнейшее агентство с вдвое большей численностью населения, в два раза большим количеством остановок на дорогах и в три раза превышающим индекс преступности; если бы Шарлотта была агентством, представляющим интерес, ему потребовался бы другой пул управления.

Даже в случае Фейетвилля, хотя контрольный пул обеспечивал адекватное покрытие для большинства показателей, один показатель (процент остановок трафика чернокожих нелатиноамериканцев) лучше всего представлял 100% взвешенное совпадение с одним городским агентством в Дареме, Северная Каролина. Это эффективно сводит более сложный синтетический метод управления к более простой модели разницы в различиях, сравнивающей один город вмешательства с одним контрольным городом. В этом случае Дарем может хорошо подходить в качестве контрольного города для Фейетвилля по большинству показателей (см. Таблицу 2) в этом случае, включая точное соответствие этой метрике (например,грамм. 57% водителей, останавливающих движение, были черными в обоих городах в период до вмешательства). Однако этот анализ единственного контрольного города не столь надежен в отношении вариаций, характерных для конкретного города. Если бы группа агентств приняла эту приоритизацию формально или меньшие вариации этих показателей учитывались бы в национальном исследовании, результаты могли бы быть более надежными. Если группа агентств официально утвердит эту приоритизацию или меньшие вариации этих показателей будут учтены в национальном исследовании, результаты могут быть более надежными.

Мы действительно предполагаем, что метод синтетического контроля улучшил смешивающий контроль по сравнению с более простой моделью «разница в разности». Однако подход, включающий данные по большему количеству агентств и большему количеству ковариатов в рамках более подробной схемы контроля смешения, вероятно, даст более точные результаты, чем наш подход сопоставления в период до вмешательства. В этом случае, из-за небольшого количества единиц и отсутствия ясности в отношении того, были ли потенциальные ковариаты посредниками или мешающими факторами воздействия вмешательства на каждую конкретную меру, мы не вносили дополнительную поправку на зависящие от метрики известные мешающие факторы, выходящие за пределы мешающего контроля этой метрики. -предоставляется специфическое соответствие на период до вмешательства.Например, хотя местные экономические изменения, связанные с изменениями в данной метрике (скажем, преступности) в нескольких городах, будут скорректированы по сравнению с синтетическим контролем, построенным из городов, сопоставленных с этой метрикой преступности, если бы в Фейетвилле были экономические изменения, специфичные для города, не связанные с для городов, соответствующих другим критериям, этот анализ не обнаружит этого. Однако включение неизменных во времени или изменяющихся во времени ковариант требует, чтобы синтетический контроль попытался одновременно сопоставить как тенденции до вмешательства, так и ковариаты; в разреженных моделях с небольшими размерами выборки это эффективно лишает приоритета неизвестный вмешивающийся контроль для (предположительно) известного вмешивающегося контроля, если эти ковариаты действительно являются искажающими (а не посредниками и т. д.)). Хотя у нас не было этой причинно-следственной ясности по ковариатам (или размеру выборки), чтобы найти компромисс, другие синтетические контрольные исследования с достаточным размером выборки и ясностью ковариат должны включать тщательно отобранные ковариаты, чтобы лучше контролировать локальные искажения, которые в противном случае не контролировались бы предварительными -вмешательство согласования. Тем не менее, особенно при нехватке мест для реализации и перспективных вмешательств, документирование планируемых антирасистских вмешательств имеет смысл перед лицом этих ограничений (Jones et al.2019).

Кроме того, учет расовой и этнической принадлежности в наборах административных данных имеет известные ограничения (Knox and Lowe, 2019). Расовая и этническая принадлежность — это мощная социальная конструкция, связанная со многими связанными с ней неравенствами в отношении здоровья (Tsai and Venkataramani, 2016), настолько многочисленными, что нам требуются специальные рамки для их гармонизации (Duran and Pérez-Stable, 2019). Из-за его социальной конструкции (Ford and Airhihenbuwa, 2018) значение расовой и этнической принадлежности меняется в зависимости от места и времени и может варьироваться от человека к человеку даже в одном и том же месте и времени.Исследования в области здравоохранения подтверждают, что самоидентификация может отличаться от социальной (Jones et al. 2008). Даже у одного и того же человека представления о расовой и этнической принадлежности меняются на протяжении жизни (Михоко Дойл, Као, 2007). Конкретно в этом исследовании варианты самоидентификации в базах данных правосудия ограничены и могут не соответствовать самоидентификации водителя. Офицеры по остановке не могут ссылаться на указанную водителем расовую принадлежность, особенно неполную в записях водительских прав Северной Каролины (Ричард Стрэдлинг, 2018), а вместо этого заполняют форму SBI-122 на основе их собственного приписывания расы водителя.Действительно, есть документы, согласно которым в некоторых регионах сотрудники правоохранительных органов могут сознательно неверно определять расовую и этническую принадлежность в ответ на проверку в соответствии с новыми законами о расовом профилировании и подотчетностью, которые базы данных будут стремиться обеспечить (Friberg et al. 2015).

Почему тактика полицейской реформы снова и снова терпит неудачу

В том же году генеральный прокурор Нью-Джерси впервые публично признал расовое профилирование со стороны военнослужащих, назвав его «реальным, а не воображаемым».

Затем, в 2003 году, 12 автомобилистов, которые подали в суд на полицию штата, утверждая, что они подвергались расовому профилированию, выиграли более 775 000 долларов.

Наконец, в 2010 году окружной судья США отменил указ, указав, что полиция штата выполнила требования. Суперинтендант полиции штата полковник Рик Фуэнтес назвал это «переломным моментом для раскола», добавив, что реформы «внушили доверие и доверие общественности».

Но к 2016 году диспропорции в результатах остановки движения вернулись: на черных водителей приходилось 20 процентов остановок движения военнослужащими в первой половине года, но 39 процентов водителей подвергались дополнительным действиям после остановки, обзор Генпрокурором штата найден.

Например, чернокожие водители составляли самую большую долю автомобилистов, подвергшихся поиску вероятной причины после остановки движения — 40 процентов, по сравнению с 38 процентами среди белых водителей, на долю которых приходится 59 процентов всех остановок.

«Как отмечалось в этом отчете, доля чернокожих водителей, участвующих в определенных мероприятиях после остановки, была высокой. … Чернокожие водители составляли большинство остановок, связанных с выездом из транспортных средств, поисками по вероятной причине, применением силы и предъявленными обвинениями в текущем отчетном периоде », — говорится в обзоре соблюдения правил дорожного движения за 2018 год.

В отчете говорится, что чернокожие водители с большей вероятностью имеют невыполненные ордера, что составляет 52 процента всех разыскиваемых лиц. «Таким образом, военнослужащий не имеет права усмотрения и должен арестовать человека, что может быть связано с большей долей арестованных чернокожих или арестованных и обысканных чернокожих водителей», — отмечается в сообщении.

В соответствии с указом о согласии 1999 года, закон штата требовал отчетов о мониторинге два раза в год, хотя отчет за 2018 год является самым последним. Полиция штата и генеральная прокуратура отказались предоставить более актуальную статистику.Однако в офисе заявили, что они работают над онлайн-панелью с последними данными о соблюдении правил дорожного движения.

В мае 2020 года контрольная служба Нью-Джерси, которой также поручено следить за реформой правосудия, опубликовала отчет, в котором говорилось, что методы полиции штата для отслеживания расовой дискриминации на остановках движения были неадекватными, поскольку остановки солдат сравнивались друг с другом, а не с все население магистрали. Если бы офицеры были предвзяты по всем направлениям, утверждали в контрольно-ревизионном управлении, полиция штата не имела бы возможности узнать об этом.

Полковник Патрик Дж. Каллахан, суперинтендант полиции штата Нью-Джерси с 2017 года, сказал The Post, что департамент делает все возможное, чтобы обучать сотрудников полиции справедливо, и отслеживает поведение сотрудников, чтобы предотвратить профилирование. Каллахан, однако, сказал, что его отдел «должен лучше работать» по информированию людей о своих усилиях по прекращению расового профилирования.

«Несмотря на все наши усилия по смягчению последствий, мы не обнаружили [расового профилирования]», — сказал Каллахан. «Меньше всего люди хотят слышать:« Это то, что есть », но.. . Я бы выставил нас против любого агентства в стране, насколько мы подвергаем себя проверке.

Город Калифорнии движется к устранению полиции с остановок движения

САН-ФРАНЦИСКО — После нескольких часов эмоциональных публичных показаний и ночного голосования лидеров Беркли прогрессивный калифорнийский город продвигается вперед с новым предложением заменить полиция с невооруженными гражданскими лицами во время остановок движения в попытке сократить расовое профилирование.

Городской совет рано утром в среду одобрил предложение о реформе полиции, в котором содержится призыв к общественному комитету разглашать подробности нового полицейского управления Беркли, которое не будет отвечать на звонки, связанные с бездомными или психическими заболеваниями.Комитет также продолжит создание отдельного отдела для планирования перевозок и обеспечения соблюдения правил парковки и дорожного движения.

Совет проголосовал за комитет, чтобы найти способы в конечном итоге сократить бюджет Департамента полиции вдвое, и одобрил анализ звонков и расходов полиции.

Усталый, но взволнованный мэр Беркли Джесси Аррегин сказал, что не ожидает создания нового транспортного отдела в одночасье, потому что разговоры будут сложными и подробными, а логистика будет непростой.Но он сказал, что цветные сообщества в его городе чувствуют себя мишенью для полиции, и это необходимо изменить.

«Могут возникать ситуации, когда полиции действительно необходимо вмешаться, и поэтому нам нужно посмотреть на все это», — сказал он. «Нам нужно посмотреть, действительно ли мы выводим контроль за соблюдением правил дорожного движения из Департамента полиции, каковы эти отношения и как сотрудники полиции будут работать совместно с невооруженными сотрудниками ГИБДД? »

Считается, что план отделения органов безопасности от полиции является первым в своем роде в США.С. и приходит, поскольку многие города стремятся к широким реформам общественной безопасности, включая сокращение бюджетов правоохранительных органов, после смерти Джорджа Флойда 25 мая от рук полиции Миннеаполиса. Поклонники предложения приветствовали его принятие, даже несмотря на то, что некоторые призывали к большим сокращениям в полиции.

На создание нового отдела могут уйти месяцы, даже годы, но полиция и другие эксперты правоохранительных органов осудили эту идею как опасную не только для безопасности дорожного движения, но и для людей, которым поручено остановить водителей, которые, по их словам, могут быть опасными. .

«Я думаю, что то, что делает Беркли, чокнутое», — сказал Марк Кронин, директор Защитной лиги полиции Лос-Анджелеса, профсоюза офицеров. «Я думаю, что это большой социальный эксперимент. К сожалению, потребуется много времени, чтобы количество дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось в геометрической прогрессии «.

Кронин, бывший инспектор дорожного движения, сказал, что города не могут полагаться на необслуживаемые светофоры или огни камер, чтобы поймать плохих водителей, и что люди необходимы для обучения автомобилистов безопасному вождению.Но этим людям также нужна поддержка и право на арест, если они столкнутся с водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, вооруженным и скрывающимся от преступления или разыскиваемым по другим обвинениям.

«Остановка движения — одна из самых непредсказуемых и потому опасных обязанностей правоохранительных органов. Не существует такой вещи, как обычные остановки движения, и для их эффективного и безопасного выполнения требуются месяцы полицейской подготовки в академии и за ее пределами », — сказал Фрэнк Меренда, бывший капитан департамента полиции Нью-Йорка, доцент кафедры уголовного правосудия. в Марист-колледже.

Филип Стинсон, профессор уголовного правосудия в Государственном университете Боулинг-Грин, назвал эту идею «чрезмерно упрощенным планом, который может иметь смертельные последствия для невооруженных сотрудников дорожной полиции».

Девять полицейских США были убиты во время остановок движения в этом году. , согласно данным, собранным Национальным мемориальным фондом правоохранительных органов. Шесть были застрелены, а трое сбиты автомобилями.

Многочисленные исследования показали, что чернокожие водители с гораздо большей вероятностью будут остановлены полицией, чем белые, за незначительные нарушения правил дорожного движения, и результаты иногда могут быть смертельными для водителя.

Филандо Кастилия, например, был смертельно ранен после того, как 32-летний мужчина был остановлен из-за разбитого заднего фонаря в 2016 году в Миннесоте. 28-летняя Сандра Бланд умерла в тюремной камере через три дня после того, как ее остановили за то, что она не подала сигнал при смене полосы движения в Техасе в 2015 году.

В основном богатый и прогрессивный пригород Сан-Франциско с населением 120 000 человек стал лидером страны в вопросах окружающей среды, культуры и справедливости. но по-прежнему имеет однобокие цифры остановок движения.

В отчете Центра полицейской справедливости за 2018 год, исследовательской и пропагандистской группы, базирующейся в Лос-Анджелесе, было обнаружено, что чернокожие и латиноамериканские водители задерживались полицией Беркли чаще, чем белые.

Анализ данных Стэнфордского открытого полицейского проекта в Стэнфордском университете также показал, что чернокожих и латиноамериканских водителей обыскивали гораздо чаще, чем белых, но при этом было обнаружено меньше наркотиков, оружия и другой контрабанды.

Полиция Беркли опубликовала заявление в среду, в котором говорится, что департамент будет работать с сообществом, «чтобы определить, как мы можем наилучшим образом развиваться для выполнения нашей миссии по защите нашего сообщества».

Профсоюзы полиции Лос-Анджелеса, Сан-Франциско и Сан-Хосе выпустили заявление против предложения.Профсоюз полиции Беркли на этой неделе не ответил на запросы о комментариях.

Аррегин, мэр, сказал, что создание нового отдела — это вторая фаза развития, которая должна пройти не менее года и, вероятно, потребует внесения изменений в законодательство штата.

Остановки на дорогах могут быть опасными и требуют серьезной подготовки, сказал Чак Векслер, исполнительный директор Исследовательского форума руководителей полиции, исследовательской организации, пропагандирующей передовой опыт работы полиции. Он также признает, что справедливость и профилирование — это проблемы для правоохранительных органов.

«В конце концов, политики должны будут спросить себя, достигли ли эти изменения их намеченных целей», — сказал он.

Стремясь к радикальной реформе полиции после убийства Даунте Райт, мэр Бруклинского центра в субботу представил серию предложений по преобразованию полиции города с более независимым надзором, ограничениями на то, когда сотрудники могут производить аресты и использовать невооруженных лиц. гражданские лица для обработки мелких нарушений правил дорожного движения и звонков по вопросам психического здоровья.

Переезд произошел менее чем через месяц после того, как Райт, 20-летний темнокожий мужчина, был застрелен Кимберли Поттер, белым полицейским, которая, по словам сотрудников правоохранительных органов, приняла свой пистолет за электрошокер после остановки движения за просроченные теги.

«Я просто хочу приступить к работе, пока в нашем городе не произошло еще одного убийства», — сказал мэр Бруклинского центра Майк Эллиотт собравшимся в субботу в мэрии.

Первоначально голосование по резолюции было запланировано на субботу, всего через несколько дней после того, как другие члены городского совета узнали о ее существовании, но было отложено через неделю после того, как некоторые из них просили дать больше времени.

Предложение потенциально могло изменить исход встречи Райта с полицией, так как оно касается того, как полиция проводит остановку движения и как они должны реагировать на ордер, не связанный с уголовным преступлением, который побудил полицейских попытаться арестовать Райта.

Высказывает озабоченность

План вызвал как поддержку, так и скептицизм, в том числе со стороны бывшего сотрудника правоохранительных органов, которого попросили выступить на субботней встрече. Томас Томпсон, бывший офицер полиции Огайо, намекал, что его беспокоят невооруженные люди, останавливающие движение, что, по его словам, является одним из самых опасных поступков, которые совершает полиция.

«Я бы действительно поговорил об этом», — сказал он.

Резолюция сопровождалась информационным бюллетенем мэра Эллиотта, в котором говорилось, что полиция Бруклинского центра арестовывает чернокожих гораздо чаще, чем белых.Например, в 2018 году полиция арестовала чернокожих за хранение марихуаны в 15 раз чаще, чем белых, по подсчетам мэра. В том же году полиция арестовала чернокожих за хулиганство в 10 раз чаще, чем белых.

Полицейское управление Бруклинского центра отказалось от комментариев, но один из сотрудников правоохранительных органов сказал, что этот план вызывает у него вопросы относительно стоимости и осуществимости.

Когда речь идет о невооруженных гражданских лицах, останавливающих движение, например, «Как выглядит эта модель?» — спросил Джефф Поттс, исполнительный директор Ассоциации начальников полиции Миннесоты.

В письме, опубликованном на прошлой неделе, президент профсоюза полицейских Бруклинского центра Чак Валло сказал, что офицеры готовы к разговору.«Члены нашего профсоюза готовы участвовать в любом форуме, встрече или обсуждении с нашим сообществом, которое разрешено нашей городской администрацией, чтобы помочь улучшить наши отношения с жителями Бруклинского центра», — написал Валло. Он сказал, что смерть Райта была разрушительной для общества и полиции.

Предложение мэра следует рассматривать как «исторический первый шаг», — сказала Джейлани Хусейн, исполнительный директор CAIR-Миннесота.

«Мы никогда не стремимся к тому, чтобы эти вещи были серебряной пулей против жестокости полиции, но есть меры, которые уменьшат вред и оправдают правосудие таким образом, чтобы наши сообщества могли быть оценены, и общественная безопасность может фактически сосредоточиться на том, чтобы причинять меньше вреда, а не больше вреда». ,» он сказал.

Адвокат по гражданским правам Некима Леви Армстронг заявила, что мэр вправе предпринять «смелые действия» в свете смерти Райта, но отметил, что расовое профилирование является более серьезной проблемой, когда дело доходит до остановок движения, и для ее устранения потребуется больше работы.

Городской совет провел несколько слушаний после смерти Райта 11 апреля и использовал эти комментарии при составлении плана общественной безопасности, сказал Эллиотт. В плане не уточняется, как он будет соответствовать своим целям — вместо этого он создаст комитет из граждан и экспертов, назначенных мэром, для уточнения деталей о расходах, должностных инструкциях и о том, как будет работать гражданский надзор.

Эллиотт сказал, что хотел бы, чтобы Бруклинский центр принял некоторые из реформ, которые он видел в других городах, включая Юджин, штат Орегон, где невооруженная психиатрическая группа, работающая с полицией, реагирует на тысячи ненасильственных вызовов психического здоровья.

Резолюция названа в честь Райта и Коби Димок-Хейслер, 21-летнего мужчины с аутизмом, убитого полицией Бруклинского центра во время проверки социального обеспечения в 2019 году.

«Время реформирования полиции было вчера», — сказала Эмити Димок, мать Димок-Хейслер, добавив на субботнем собрании, что ее сын был бы жив сегодня, если бы невооруженные специалисты по реагированию принимали звонки по вопросам психического здоровья, а не в полицию.

План предусматривает, что «Отдел реагирования на сообщества» будет направлять социальных работников и обученный психиатрический персонал, а не полицию, на определенные вызовы, а также поручить невооруженному персоналу заниматься мелкими нарушениями правил дорожного движения.

Комитет, в который войдут люди, арестованные или задержанные полицией Бруклинского центра, создаст постоянный гражданский надзорный совет.

Цитирования, а не аресты

План также предписывает полиции выдавать цитаты вместо ареста за любое нарушение правил дорожного движения, не связанное с движением, или ордер или правонарушение, не связанное с уголовным преступлением.

Предложение Бруклинского центра отражает разговоры, происходящие в законодательном собрании штата и по всей стране, и лидеры Миннеаполиса также рассматривают возможность создания отдела безопасности дорожного движения без оружия.

«Было много разговоров на тему« Есть ли другие способы справиться с этими звонками по психическому здоровью? » — сказал Поттс из Ассоциации начальников полиции Миннесоты.«Большинство руководителей открыто для этой идеи».

Сотрудники правоохранительных органов занимаются некоторыми из тех же проблем, сказал он — ассоциация начальников полиции разрабатывает руководство по передовой практике, основанное на том, как различные департаменты реагируют на кризисы в области психического здоровья.

«Я не знаю, есть ли в Миннесоте хоть одна модель, которая сможет это сделать», — сказал он.

Мэтт МакКинни • 612-673-7329

городов рассматривают возможность убрать полицию с остановок движения

Город Бруклин-Центр, штат Миннесота, в прошлом месяце стал одним из последних городов, переосмысливших роль полиции в остановках движения.

Городской совет принял пакет реформ полиции, который призывает невооруженных гражданских лиц, а не сотрудников полиции, обеспечивать соблюдение определенных нарушений правил дорожного движения. Этот шаг последовал за апрельским инцидентом, в котором бывший белый офицер полиции застрелил 20-летнего чернокожего во время остановки движения.

Brooklyn Center не единственный, кто потенциально может пересмотреть свой подход к контролю за соблюдением правил и обеспечению соблюдения правил дорожного движения. Недавний законопроект штата Вирджиния ограничивает количество причин, по которым полицейских могут остановить водителя, а в городе Беркли, штат Калифорния, в феврале были приняты реформы, направленные на ограничение взаимодействия полиции на остановках.

Эти изменения произошли примерно через год после убийства Джорджа Флойда полицией в Миннеаполисе. Они представляют собой потенциальную модель для других городов, которые хотят реагировать на призывы к реформе полиции, отстраняя офицеров от определенных ролей, используя вместо этого другие подходы для обеспечения безопасности улиц.

«Одна из важнейших ключевых тем того, о чем мы говорили в этой работе, — это определение пересечений между транспортной политикой и охраной полиции», — сказал член городского совета Беркли Ригель Робинсон.«И признавая, что во многих отношениях справедливость мобильности — это расовая справедливость».

«Контроль за соблюдением правил дорожного движения действительно должен быть проблемой безопасности перевозки»

Согласно исследованию Stanford Open Policing Project, остановки движения — один из наиболее распространенных способов взаимодействия общественности с полицией.

Ежегодно более 20 миллионов жителей США останавливаются полицией за нарушение правил дорожного движения. Согласно этому исследованию, чернокожие водители в среднем имеют непропорционально большую вероятность быть остановленными, чем белые водители.

Это расовое неравенство заставляет ученых и других экспертов предлагать альтернативные транспортные решения для обеспечения соблюдения правил дорожного движения. «Главное, что мы делаем, — это то, что мы говорим, что обеспечение соблюдения правил дорожного движения действительно должно быть проблемой транспортной безопасности», — сказал Джордан Блэр Вудс, доцент права юридического факультета Университета Арканзаса.

В первую очередь, сказал он, важно, чтобы сообщества, ищущие альтернативные решения в области охраны правопорядка, сами определяли эти решения.По его словам, в идеале города могут создать Департамент транспорта, который будет включать в себя невооруженных наблюдателей за дорожным движением для остановки движения.

Определенные технологии также могут помочь уменьшить взаимодействие между полицией и автомобилистами. Автоматизированные решения по обеспечению соблюдения правил дорожного движения, такие как, например, камеры светофора и камеры контроля скорости, могут использоваться вместо полицейских.

Однако, Вудс предупредил, что автоматизированное правоприменение все еще может увековечить расовое неравенство, которое города пытаются исправить.Он предупредил, что местные лидеры должны следить за тем, чтобы они не размещали чрезмерно больше фотоаппаратов в цветных сообществах. По его словам, автоматическая продажа билетов также может быть особенно вредной для сообществ с низкими доходами.

«Мы не хотим, чтобы продажа дорожных билетов была, по сути, бэкдором, через который уязвимые и маргинализованные сообщества направляются в систему уголовного правосудия», — сказал он. «Должен быть какой-то гражданский надзор».

Нетехнические решения, такие как снижение ограничения скорости — один из наиболее эффективных способов снизить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий — и установка вывесок также могут повысить безопасность вождения.Все больше городов рассматривают эти решения, поскольку США борются с рекордным годом по количеству смертей пешеходов в период опасного вождения во время пандемии.

Возможные препятствия

Переход к реформе остановок движения по-прежнему сталкивается с проблемами.

Препятствие № 1 , по словам Вудса, является идеей сотрудников правоохранительных органов о том, что остановки движения особенно опасны. По его словам, эта идея — миф.

Насилие в отношении полицейских во время остановок полиции — редкое явление; Согласно исследованию Вудса, проведенному в 2019 году, эти остановки часто сопряжены с низким уровнем риска и не связаны с оружием.В исследовании, проведенном более чем 200 правоохранительными органами Флориды за 10-летний период, показатель «убийства офицера при обычной дорожной остановке был только один на каждые 6,5 миллионов остановок», — говорится в статье.

Закон штата

также создает проблемы для некоторых городов, сказал Вудс, пояснив, что есть вопросы о том, разрешают ли законы или кодексы штата неполиция обеспечивать соблюдение правил дорожного движения.

Ханс Менос, вице-президент по правоохранительным инициативам в Центре полицейского контроля за справедливостью (CPE), сказал, что публичные сообщения станут одним из ключевых препятствий на пути продвижения этих усилий.По его словам, некоторые руководители полиции говорят общественности, что отстранение полиции от мелких правонарушений также лишит их возможности искать оружие или встречаться с «плохими парнями».

Использование данных для принятия важных решений

Данные также сыграли важную роль в формировании этих решений.

CPE в сотрудничестве с городом Беркли в 2018 году подготовил отчет на основе данных, чтобы лучше понять местные методы работы полиции. В ходе этого исследования группа обнаружила, что темнокожие и латиноамериканцы с гораздо большей вероятностью будут остановлены полицией.У чернокожих водителей на душу населения вероятность быть остановленным полицией примерно в 6,5 раз выше, чем у белых водителей, а у черных пешеходов также в 4,5 раза больше шансов быть остановленными пешком. У латиноамериканских водителей на душу населения вероятность остановки во время вождения была примерно в два раза выше, чем у белых водителей.

По словам Меноса, эта информация «накрыла стол» для местных руководителей, чтобы они могли понять существующие проблемы и посмотреть, что можно сделать с точки зрения реформ. По его словам, эти данные несут ясную картину и не позволяют предвзятым взглядам на работу полиции.

Чтобы помочь устранить это неравенство, в городе Беркли в начале этого года были проведены многочисленные реформы. Полицейские больше не будут останавливать водителей за некоторые мелкие правонарушения, например. Другие реформы включают в себя введение системы вмешательства с целью убрать предвзятых офицеров «с улицы» и определение законности увольнения офицеров, публикующих расистский контент в социальных сетях.

Ассоциация полиции Беркли выступила против этих мер, сообщает Mercury News.

Департамент полиции города направил в Smart Cities Dive заявление представителя города, в котором говорится, что они «находятся на очень предварительной стадии» рассмотрения реформ и не имеют никаких дальнейших комментариев, кроме определенной информации, представленной в настоящее время в Интернете. В документе от мая 2021 года городской целевой группы по справедливой и беспристрастной полицейской деятельности (FIP) говорится: «Департамент полиции Беркли намерен продолжать сотрудничество с целевой группой FIP по мере того, как мы движемся к полной реализации».

Филип Стинсон, профессор уголовного правосудия в Государственном университете Боулинг-Грин, сказал, что он обеспокоен тем, что удаление полицейских с остановок, хотя и сделано из лучших побуждений, может привести к трагическим результатам и закончиться тем, что всего одна остановка нарушится. Однако нам нужно переосмыслить работу полиции, сказал он, поскольку местные правоохранительные органы США выполняют множество функций.С. получили задание, которое никогда не входило в обязанности полиции.

Полицейские органы попросили сделать «слишком много»

Призывы убрать полицейских с остановок совпадают с недавними сообщениями руководителей города о том, что полицейские управления просят делать «слишком много и слишком долго».

На недавней конференции мэров США эксперты заявили, что полиция «перегружена» и не обучена решать такие проблемы, как психическое здоровье или бездомность.Мы перегружаем их вещами, с которыми они не могут справиться «, — сказал во время мероприятия мэр Балтимора Брэндон Скотт.

Менос согласен с этим мнением. «мелкие правонарушения, связанные с билетами», — сказал Менос . «Полиция обременена бременем». Отказ от таких действий, как остановки движения или меры психического здоровья, может дать полиции возможность вместо этого вовлечь общественность в другие способы или просто сосредоточиться на преступлении, он сказал.

Беркли рассмотрит вопрос об удалении полиции с остановок движения

САН-ФРАНЦИСКО (AP) — Политически либеральный город Беркли в Северной Калифорнии рассматривает предложение передать правоохранительные органы от вооруженной полиции невооруженным городским рабочим в попытке обуздать расовое профилирование и уменьшить столкновения с правоохранительными органами, которые могут оказаться смертельными, особенно для черных водителей.

Эксперты считают, что внесенное во вторник в городской совет Беркли предложение об отделении дорожного движения от правоохранительных органов является первым в своем роде в США.С., поскольку города пытаются провести широкие реформы общественной безопасности после смерти Джорджа Флойда после того, как в мае белый офицер прижал его колено к шее.

Многочисленные исследования показали, что афроамериканские автомобилисты с гораздо большей вероятностью будут остановлены полицией, чем белые, за незначительные нарушения правил дорожного движения — и это в конечном итоге станет трагедией в заголовках газет. 32-летний Филандо Кастиль был застрелен после того, как его остановили из-за разбитого заднего фонаря во время остановки движения в 2016 году в Миннесоте. 28-летняя Сандра Бланд умерла в тюремной камере через три дня после того, как ее остановили за то, что она не подала сигнал при смене полосы движения в Техасе в 2015 году.

«Со стороны сообщества был невероятный призыв взглянуть на правоохранительные органы, посмотреть на роль полиции в этой стране и в этом городе и призвать нас, особенно как очень прогрессивный город, быть лидером и попробовать кое-что. — сказал Ригель Робинсон, член городского совета Беркли, продвигающий это предложение.

В случае одобрения во вторник вечером, предложение само по себе ничего не изменит сразу. Вместо этого он призывает городского менеджера созвать «процесс взаимодействия с общественностью», чтобы продолжить создание отдельного транспортного отдела Беркли для управления транспортными проектами, а также для обеспечения соблюдения правил парковки и движения.

Это одна из нескольких реформ, которые члены совета и мэр Беркли Джесси Аррегин хотят, чтобы сообщество обсудило, переосмысливая современную полицейскую деятельность. По словам Робинсона, возможно, потребуется изменить законы штата, чтобы разрешить капитальный ремонт.

«Но если мы серьезно настроены изменить отношения страны с полицией, мы должны начать с единственного наиболее распространенного взаимодействия американцев с правоохранительными органами, а именно с остановки движения», — сказал он.

Полицейское управление Беркли заявило в понедельник, что не комментирует законодательство совета.

Но в совместном заявлении профсоюзы полиции Лос-Анджелеса, Сан-Хосе и Сан-Франциско заявили, что безрассудное вождение, превышение скорости, вождение в нетрезвом виде — все это опасные нарушения правил дорожного движения.

«Мы не считаем, что общественность хочет слабого контроля за этими инцидентами лицами, не приведшими к присяге. Остановки движения — одни из самых опасных действий, которые совершают полицейские. Что произойдет, если преступник с незаконным оружием будет остановлен парковочной полицией? » в заявлении говорилось: «Ничего хорошего, мы в этом уверены.”

В значительной степени богатый и динамично прогрессивный пригород Сан-Франциско с населением 120 000 человек возглавляет страну по вопросам окружающей среды, культуры и справедливости. В прошлом году совет проголосовал за замену гендерно-специфических слов в городском кодексе на гендерно-нейтральные термины, такие как «ремонтная яма» для «люка» и «рабочая сила» для «рабочей силы». Робинсон тоже стоял за этим усилием.

Белые составляют 54% населения города, из них азиаты — 20%, латиноамериканцы — 11% и афроамериканцы — 8%. Тем не менее, афроамериканцы составили половину из 608 остановок движения, проведенных полицией Беркли с середины марта до середины июня этого года, согласно меморандуму городского совета.На белых водителей приходится почти четверть всех остановок.

В отчете Центра полицейской справедливости за 2018 год, исследовательской и пропагандистской группы, базирующейся в Лос-Анджелесе, было обнаружено, что чернокожие и латиноамериканские водители задерживались полицией Беркли чаще, чем белые.

«Это очень важно», — сказала об этой идее Шерил Филлипс, соучредитель Stanford Open Policing Project в Стэнфордском университете. «Это может изменить то, что, я думаю, является наиболее распространенным взаимодействием людей с полицией.

Анализ данных, проведенный в рамках открытого полицейского проекта, также показал, что чернокожих и латиноамериканских автомобилистов обыскивали гораздо чаще, чем белых, сказала она, но в ходе обыска было обнаружено меньше наркотиков, оружия и другой контрабанды. Она также сказала, что примечательно, что расовое неравенство в остановках снижается после захода солнца, по-видимому, потому, что труднее увидеть гонку водителя, сказала она.

В Калифорнии чернокожие водители задерживались правоохранительными органами в 2,5 раза чаще, чем белые, и обыскивались в три раза чаще, согласно отчету штата, опубликованному в январе Консультативным советом по расовому и личностному профилированию.Офицеры почти в три раза чаще обыскивали афроамериканцев, чем белые, хотя белые подозреваемые чаще собирали контрабанду или другие улики.

Мнение | Полицию можно реформировать

Однако в штате Вашингтон остановка под предлогом была запрещена в 1999 году, когда Верховный суд штата постановил, что такие остановки нарушают конституцию Вашингтона, прежде чем передумал в деле 2012 года State v. Arreola. Это дало возможность ученому-правоведу Стивену Рушину и экономисту Гриффину Эдвардсу.Они сравнили остановки, сделанные патрулем штата Вашингтон в период, когда были запрещены предлоговые остановки, с остановками, сделанными после решения Арреолы. Разумеется, расовые различия значительно возросли, когда военнослужащие получили законные полномочия останавливать водителей под предлогом. Расплывчатые подозрения оказываются главным выходом для предвзятости.

Если бы законодательные собрания штатов и полицейские управления по всей стране запретили остановку транспортных средств под предлогом, с серьезным отношением к этому запрету при обучении полиции, организационной культуре и дисциплинарных процедурах, полицейским не позволили бы действовать в соответствии с одним из своих наихудших инстинктов.Запрет предлоговых остановок позволит офицерам сосредоточить свое внимание на серьезных нарушениях безопасности дорожного движения или на остановках, основанных не только на подозрении на преступность, но и на более эффективном использовании ресурсов полиции. Поскольку случайные остановки под предлогом редко обнаруживают доказательства серьезных преступлений, влияние на уровень преступности, скорее всего, будет минимальным, так же как прекращение «остановок и обысков» в Нью-Йорке не привело к росту преступности.

Вторая стратегия — требовать письменного согласия, когда офицер просит разрешения обыскать машину водителя.(Если у сотрудника есть вероятная причина, согласие не требуется.) Начиная с 2012 года, три города в Северной Каролине — Фейетвилл, а затем Дарем и Чапел-Хилл — ввели политику с различной степенью приверженности, требующей письменного, а не устного согласия. Три политолога — Фрэнк Баумгартнер, Дерек Эпп и Келси Шоуб — изучили, что произошло в результате: количество автомобилей, обыскиваемых после остановки движения, резко сократилось.

Причина проста. Письменные формы согласия объясняют автомобилистам их права, давая некоторым из них смелость сказать полиции «нет».Это меняет структуру стимулов для полицейских, желающих останавливать автомобили в рамках рыболовной экспедиции для контрабанды.

Сами по себе формы письменного согласия не устраняют расовых различий в остановках движения. Например, полицейское управление в Остине, штат Техас, использует эти формы с 2012 года и продолжает непропорционально задерживать черных водителей.