Шестого октября в Москве перекроют ряд улиц из-за проведения полумарафона
https://ria.ru/20190930/1559264901.html
Шестого октября в Москве перекроют ряд улиц из-за проведения полумарафона
Шестого октября в Москве перекроют ряд улиц из-за проведения полумарафона
Ряд улиц в Москве перекроют из-за проведения 6 октября полумарафона «Моя столица», сообщили в пресс-службе Центра организации дорожного движения. РИА Новости, 30.09.2019
2019-09-30T09:39
2019-09-30T09:39
2019-09-30T09:40
дороги
москва
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/155360/86/1553608677_0:337:2629:1816_1920x0_80_0_0_7dd848ff5c38c0bb914eed509e483d1b.jpg
МОСКВА, 30 сен — РИА Новости. Ряд улиц в Москве перекроют из-за проведения 6 октября полумарафона «Моя столица», сообщили в пресс-службе Центра организации дорожного движения.Уточняется, что 5 октября с 12..jpg)
00 до 20.00 6 октября перекрыт парковочный карман на Университетской площади в районе пересечения с улицей Косыгина.Также перекрыто движение транспорта на участке Университетской площади от Университетского проспекта до улицы Косыгина. Перекрытия вступаю в силу 6 октября с 8.00 до 20.00.В период с 8.00 до 18.00 6 октября перекрыто движение на участке улицы Косыгина от Мосфильмовской улицы до Ленинского проспекта.
https://ria.ru/20190530/1555107288.html
москва
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
дороги, москва, общество
МОСКВА, 30 сен — РИА Новости. Ряд улиц в Москве перекроют из-за проведения 6 октября полумарафона «Моя столица», сообщили в пресс-службе Центра организации дорожного движения.
30 мая 2019, 14:40
Погибший участник «Московского полумарафона» не проходил медосмотрУточняется, что 5 октября с 12.00 до 20.00 6 октября перекрыт парковочный карман на Университетской площади в районе пересечения с улицей Косыгина.
Также перекрыто движение транспорта на участке Университетской площади от Университетского проспекта до улицы Косыгина.
Перекрытия вступаю в силу 6 октября с 8.00 до 20.00.
В период с 8.00 до 18.00 6 октября перекрыто движение на участке улицы Косыгина от Мосфильмовской улицы до Ленинского проспекта.
Ограничения движения в Москве на 31 октября
Перекрытия на московских автодорогах. Новых перекрытий нет.
С 25 октября по 7 ноября — по случаю марша в честь 75-й годовщины военного парада 1941 года движение в центре Москвы ограничат на нескольких улицах. Ограничения коснутся улиц Ильинки, Москворецкой, Охотный ряд, а также Большого Москворецкого моста и Васильевского спуска. Это связано с торжественным маршем, посвящённым 75-й годовщине военного парада 1941 года.
На Васильевском спуске движение ограничат 25 октября с 14:00 до 19:00, на Большом Москворецком мосту и Москворецкой улице — 27 октября с 14:00 до 19:00; 1 и 2 ноября с 15:00 до 20:00; 5 и 7 ноября с 07:00 до 13:00.
На Охотном Ряду (от Манежной площади до площади Революции) ограничения будут действовать 7 ноября с 08:00 до 14:00.
В этот же день с 07:00 до 13:00 перекроют движение на улице Ильинке от Рыбного переулка до Красной площади.
29 октября — дублер Комсомольского пр-та — полное перекрытие в связи с проведением публичного мероприятия в Московском Доме Молодежи
7 ноября — перекрытие и ограничения движения в связи с организацией и проведением торжественного марша на Красной площади
ЦАО
Малый Знаменский переулок — сужение на одну полосу от д. 12, стр. 1 по ул. Волхонка до пересечения с улицей Волхонка
Семёновская набережная — поочерёдное занятие одной из трёх полос в районе д. 3/1, корп. 5 + сужение на две полосы в районе д. 1, стр. 3
Улица 10-летия Октября — сужение на одну полосу в районе пересечения с ул. Доватора и ул. Ефремова
Улица Ефремова — сужение на одну полосу в районе пересечения с Кооперативной ул. и 3-й Фрунзенской ул.
3-я Фрунзенская улица — сужение на одну полосу в районе д. 18
Улица Усачёва — поочерёдное перекрытие участков одной полосы от Усачёвского пер.
до Трубецкой ул.
Площадь Савёловского вокзала — сужение на одну полосу со стороны здания вокзала
Волочаевская улица — сужение на одну полосу на участке от Красноказарменной площади до Гжельского переулка
2-ая Бауманская улица в районе МГТУ им. Н.Э. Баумана — поочерёдное перекрытие участков одной полосы.
Озерковская набережная — ограничение движения по 1 полосе в районе дома 12, дома 16/2 стр.1, в районе дома 1/18 — 1 полоса перекрыта частично
Крутицкая набережная— сужение на 1 полосу от д.1 до пересечения с 3-м Крутицким пер.
Сретенский тупик — полное перекрытие от ул. Сретенка до д. 4 по Сретенскому туп.
Панкратьевский пер. — полное перекрытие от ул. Сретенка до д. 5, стр. 6 по Ананьевскому пер.
Лялин переулок — сужение на одну полосу в районе дома 19/28
Подсосенский переулок — сужение на одну полосу от улицы Воронцово Поле до пересечения с Лялиным переулком и от дома 19/28 по Лялиному переулку до дома 12, строение 1 в Подсосенском переулке
Зоологический переулок — сужение на одну из двух полос от д.
24 по Малой Грузинской улице до пересечения с Новопресненским переулком
Новопресненский переулок — сужение на одну из двух полос от пересеченияс Зоологическим пер. д.3
улица Остоженка — сужение на одну из четырёх полос от д. 4 до д. 8 по субботам и воскресеньям
улица Плющиха — перекрытие двух полос в районе д.11
Лужнецкий проезд — сужение на одну полосу в районе д. 2 в связи с работами на инженерных сетях
Хамовнический Вал — сужение на одну полосу в районе пересечения с Лужнецким проездом
Глазковский переулок. — сужение на одну полосу от д.9 до д.1/1 в связи с реконструкцией газопровода
Плотников переулок — сужение на одну полосу от д.1/1 по Глазковскому пер. до д.6/8 по Плотникову пер.
М. Могильцевский переулок — сужение на одну полосу от д.6/8 по Плотникову пер. до д. 2 по М. Могильцевскому пер.
Б. Могильцевский переулок — сужение на одну полосу от пересечения Плотникова пер. с Б. Могильцевским пер. до д.2/8 по Б. Могильцевскому пер.
Б. Строченовский переулок — сужение на одну полосу от д.4 стр.1 по Б. Строченовскому пер. до пересечения с ул. Зацепа
улица Зацепа — сужение на одну полосу от д.31 по Валовой ул. до пересечения с Б. Пионерской ул.
Фрунзенская набережная — полное перекрытие от Новокрымского пр-да до ул. Тимура Фрунзе в связи с проведением Праздника московского троллейбуса
Крымский проезд — полное перекрытие от Крымской эстакады до Фрунзенской наб.
улица Земляной Вал — сужение на две полосы от Верхней Сыромятнической до Старой Басманной
улица Земляной Вал- ограничения движения в связи с проведением работ на инженерных сетях на Садовом кольце на участке одной из полос Земляного Вала у домов №3, 9, 26 и по обеим полосам на участках возле зданий 38–40/15, в районе пересечения со Старой Басманной улицей, в районе пересечения с пл. Курского вокзала, в районе пересечения с Садовым
улица Заморёнова- ограничения движения в связи с проведением работ на инженерных сетях на улице Заморёнова, в районе ул.
Конюшковская, ул. Заморёнова, ул. М. Конюшковская, Кудринский пер., ул. Конюшковская в районе пересечения с М. Конюшковским пер.
улица Земляной Вал- ограничения движения в связи с проведением работ на инженерных сетях на улице Земляной Вал на участке по ул. Земляной Вал, 7/9, 29 стр.3, 1/4, от д.68 до д.70, 75, 72, 61, 76/21
улица Коровий вал — сужение на одну полосу
улица Коровий вал — сужение на две полосы в районе д.7
Ленинский пр-т — сужение на одну полосу
улица Мытная — сужение на две полосы
улица Валовая — сужение на одну полосу частично
Зацепский Вал — сужение на одну полосу
Б. Строченовский пер. — сужение на одну полосу
Зацепский Вал — сужение на одну полосу
улица Бахрушина — сужение на одну полосу
Новокузнецкая улица — сужение на одну полосу
Рязанский переулок — сужение на одну из двух полос в районе д.13
Басманный переулок — сужение на одну из двух полос от пересечения с Рязанским пер.
Мукомольный проезд — сужение на одну полосу от д.
5 до д. 11
Автозаводский мост — сужение на одну полосу в каждом направлении
улица Косыгина и Университетская площадь — перекрытия для проведения Всемирного фестиваля молодежи, с 21:00 13 октября до 05:00 15 октября
Ленинский пр-т, дублёр — сужение на одну полосу в районе д.47
Берников пер.- сужение на одну полосу в районе д. 2
Николоямская ул.- сужение на одну полосу в районе д. 14 и д. 29
ул. Станиславского- сужение на одну полосу частично в районе д. 14 и д. 29
ЗАО
Дублёр Рублёвского шоссе — сужение на две полосы от д. 20, корп. 1 до д. 44, корп. 1 + от пересечения с Ярцевской ул. до д. 99, корп. 4
Пересечение дублёра Рублёвского шоссе, улицы Академика Павлова и Рубежного проезда — сужение на две полосы
Курсовой переулок — сужение на одну полосу в районе пересечения со 2-ым Обыденским пер.
Заветная улица — полное перекрытие движения от Большой Внуковской до 2-ой Внуковской ул. и перекрытие проезда между д.
2, стр. 1 по 1-ой Внуковской ул. и д. 5 по Заветной улице
Гжатская улица — ограничение движения на одну из двух полос от д. 9 до д. 9, стр. 4 в связи с проведением строительных работ
Можайском шоссе — поочерёдное перекрытие участков 1 полосы круглосуточно в связи с реконструкцией инженерных сетей от ул. Петра Алексеева до ул. Вересаева
Дублёр Можайского шоссе — поочерёдное перекрытие участков 1 полосы круглосуточно в связи с реконструкцией инженерных сетей от ул. Петра Алексеева до 2-го пер. Петра Алексеева по направлению в центр и от д.36 до ул. Петра Алексеева по направлению в область
Кутузова улица — перекрытие одной полосы от д. 20 до пересечения с дублёром Можайского ш.
Кубинка ул. — перекрытие одной полосы в раоне д.20 к.1
Дублёр Можайского шоссе — перекрытие одной полосы от д.34А до д.46
Староданиловский проезд — перекрытие одной из двух полос в районе д.5 по Большому Староданиловскому пер.
Большой Староданиловский пер.
— перекрытие одной из двух полос в районе д.5
Средний Староданиловский пер. — полное перекрытие в районе д.3, стр.3 по Б.Староданиловскому пер.
Озерная ул. — сужение на 2 из 4 полос от 1-го Очаковского пер. до д.4, корп 1
Очаковское шоссе — сужение на одну из двух полос в районе д. 26 и д. 28 с полным перекрытием с 01:30 до 05:30
Пинский проезд — сужение на одну из двух полос в районе д. 14, корп.1 по М. Филёвской ул.
Московская улица — съезд на МКАД, полное перекрытие
улица Генерала Ермолова — сужение на одну полосу в районе д. 6 в связи со строительством объекта метрополитена «Калининско-Солнцевской» линии
Осенняя улица- сужение на две полосы в районе д. 13
Кутузовская развязка Третьего транспортного кольца (ТТК) — сужение на одну полосу
Съезд на Лужнецкую и Новодевичью наб. — сужение на одну полосу
Партизанская ул. — сужение на одну полосу от пересечения с Ярцевской ул. до д.27 по партизанской ул.
Ярцевская ул. — сужение на одну полос в районе д.14
Минская улица, дублер — организовано одностороннее движение по направлению от Большой Филевской до Сеславинской улицы
Поклонная улица — сужение на одну полосу в районе д. 3 Д
СЗАО
улица Академика Бочвара — сужение на одну полосу от д. 10 до д. 12 в связи с работами на инженерных сетях
1-й Силикатный пр-д — сужение на одну полосу в районе д.1
Лодочная улица — сужение на одну полос в районе д. 37, стр.1
На Окружной улице будет введено одностороннее движение — изменения произойдут 10 ноября в направлении от д. 2 по Окружной ул. до д. 9 по Светлогорскому проезду.
1-й Тушинский пр-д — сужение на одну полосу в районе д.19
Аминьевское ш. и ул. Артамонова — сужение на одну полосу и на одну полосу частично
ул. Сергея Макеева — сужение на одну полосу с уширением проезжей части от пересечения со Звенигородским шоссе до д.6 по ул. Сергея Макеева
2-я Черногрязская улица — сужение на одну полосу от пересечения со Звенигородским шоссе до д.
1 по 2-ой Черногрязской ул.
САО
Нарвская улица — поочерёдное перекрытие участков одной полосы от пересечения с Головинским ш. до пересечения с Коптевским путепроводом
Вагоноремонтная улица — сужение на 1 из 2 полос ул. в районе д. 10А, стр.7
Расковой улица — перекрытие одной полосы в районе д. 16 и д. 30
улица Константина Царёва — перекрытие одной полосы от Факультетовского пер. до Ленинградского ш., д. 5А, Факультетовский пер., д. 3
Дублер Ленинградского проспекта — сужение на одну полосу в районе д. 37, стр. 15 до д. 37, корп. 11
улица Авиаконструктора Микояна — сужение на две полосы от пересечения с Ходынским бульваром до пересечения с ул. Авиаконструктора Сухого
улица Авиаконструктора Сухого — сужение на одну полосу в районе пересечения с ул. Авиаконструктора Микояна
Ходынский бульвар — сужение на две полосы от д. 1 до д. 37 корп. 1 по Ленинградскому пр-ту
Большая Академическая улица — полное перекрытие
Ленинградское шоссе, эстакада съезда — полное перекрытие с 31 октября по 14 ноября и частичное перекрытие 29, 30 октября и 15, 16 ноября
Ходынский б-р — сужение на одну полосу в районе д.
37
ул. Коккинаки — сужение на одну полосу в районе д. 1
Кочновский пр-д — сужение на одну полосу в районе д. 36
Б. коптевский пр-д — сужение на одну полосу в районе д. 14 корп.1
СВАО
Огородный проезд — полное перекрытие дороги в районе д. 11, стр. 1
Годовикова улица — сужение на одну полосу в районе д. 9, стр. 10
Лазоревый проезд- ограничения движения в связи со строительством спортивного комплекса на улице Седова, сужение на одну полосу в районе д. 24
Седова улица — ограничения движения в связи со строительством спортивного комплекса на улице Седова, сужение на одну полосу в районе д. 12а
Огородный проезд — сужение на одну полосу от д. 2 по Огородному проезду до д. 45 по Шереметьевской улице
Звёздный бульвар — сужение на одну полосу в районе д. 26, корп. 1 в связи со строительством инженерных коммуникаций
Шереметьевская улица — сужение на одну полосу в районе д. 85, стр. 2 в связи со строительством инженерных коммуникаций
улица Бориса Галушкина — сужение на одну полосу в районе д.
17 из-за строительных работ
Лазоревый проезд — сужение на одну полосу от д. 4 до д. 8 в связи с реконструкцией и строительством инженерных сетей
Старомарьинское шоссе- сужение на одну полосу от д. 4 до д. 8 в связи с реконструкцией и строительством инженерных сетей
9-й проезд Марьиной Рощи — сужение на одну полосу в связи с реконструкцией и строительством инженерных сетей
9-я Северная линия- полное перекрытие от д.1 корп.1 до Проектируемого пр-да №249
ул. Лётчика Спирина — сужение на одну полосу в связи с прокладкой инженерных коммуникаций в СВАО
ВАО
Проектируемый проезд №45 (район Косино-Ухтомский) — перекрытие всех полос на участке от Красковской ул. до ул. 8 Марта
Улица Молдагуловой — сужение на одну полосу в районе пересечения с МКАД
Улица Аносова — движение на улице полностью перекрыто
Большая Ширяевская улица — полное перекрытие от д. 15А, стр.4 по Б. Оленьей до Борогодского ш.
От Измайловской площади до 1-й Прядильной улицы, Никитская ул. от д.6. до д.2 и д.8 корп.1, 1-я Прядильная ул. от д.7 до д.11 и д.6, 3-я Прядильная ул., д.11 и д.17 — ограничение движение на одну из двух полос в связи с реконструкцией инженерных сетей в ВАО
улица Суздальская, вл.7 — сужение на 2 из 4 полос в связи с реконструкцией и строительством инженерных сетей в ВАО
улица Нижняя Первомайская —сужение на 1 из 2 полос от д.35/9 до д.7 стр.2 по 11 Парковой ул.
улица Жебрунова от д.2 до д.1 — сужение на 1 из 3 полос
Измайловское шоссе д. 57 — сужение на 1 их 2 полос
1-я Сокольническая улица, д. 57 — сужение на 1 их 2 полос
улица Красный Казанец — сужение на две полосы в связи со строительством участка Северо-Восточной Хорды от дома 1, корпус 1, до дома 3, корпус 1
улица Плющева — сужение на одну полосу в связи со строительством участка Северо-Восточной Хорды от дома 22 до дома 2А по Кусковской улице
аллея Первой Маевки — полное перекрытие от дома 1 до владения 9.
Миллионная улица — сужение на одну полосу в районе д. 15, корп.3
3-я Богатырская улица — сужение на одну полосу в районе д. 13, корп.1
ЮВАО
Перовское шоссе — все полосы будут сужены до минимально допустимой ширины на участке от д. 10, корп. 1 до д. 27
Волочаевская улица — сужение на одну полосу на участке от Красноказарменной площади до Гжельского переулка
Лермонтовский проспект — ограничение движения на двух полосах с уширением проезжей части от пересечения Лермонтовского проспекта с Привольной улицей до д. 2, корп. 1
Проектируемый проезд — ограничение движения транспорта на одну полосу от Проектируемого проезда № 4386, д. 4К до Проектируемого проезда № 4294, д. 1А, стр. 60
улица Артюхиной — сужение на одну полосу в районе д.3, стр. 2 по ул. Южных Ленинцев
ЮАО
2-ой Донской проезд — сужение на одну полосу от ул. Орджоникидзе до пересечения с М. Калужской ул.
Малая Калужская улица — сужение на одну полосу от 2-го Донского проезда до д.
1, стр. 3 по М. Калужской ул.
Боковой съезд с Пролетарского проспекта на Кантемировскую улицу — полное перекрытие движения
Котляковская улица — сужение на одну полосу в районе д. 2
Кантемировская улица — сужение на одну полосу от д. 61 до д. 49, корп. 1/14
Улица Бехтерева — сужение на одну полосу в районе д. 53, корп. 1 по Кантемировской ул.
1-ый Котляковский переулок — сужение на одну полосу от д. 15, корп. 1 до пересечения с Кантемировской ул.
Пролетарский проспект — сужение на одну полосу от д. 23 до д. 14А
Улица Красного Маяка — сужение на одну полосу от Варшавского ш. до д. 16Б
Элеваторная улица — сужение на одну полосу от д. 1, стр. 1 до д. 13.
Улица Подольских Курсантов — сужение на одну полосу в районе пересечения с Варшавским шоссе и Дорожной улицей + сужение на одну полосу ежедневно с 1:30 до 5:30 в районе пересечения с Проектируемым проездом №5108 (район Бирюлёво Западное)
улица Татищева — перекрытие одной полосы от д.
17 до пересечения с ул. Лестева и до ул. Шухова
улица Лестева — перекрытие одной полосы от ул. Татищева до Городской ул.
улица Шухова — перекрытие одной полосы ул. Татищева до Мытной ул.
улица Городская — перекрытие всех полос от д.8 до пересечения с ул. Лестева и от ул. Лестева до ул. Шухова
Дорожная улица- сужение на одну из четырёх полос в связи с работами на инженерных сетях в ЮАО у д. 15А и по 3-ему Дорожному проезду от вл. 7 до д. 7, корп.3
улица Тюрина, Новоцарицынское шоссе от КПП №2 до КПП №11 — с 6:00 30 сентября до 00:00 1 октября сужение на одну полосу, с 6:00 1 октября до 00:00 2 октября сужение на две полосы в связи с проведением VI Международного фестиваля «Казачья станица Москва»
Днепропетровская улица — сужение на одну полосу
Улица Серпуховский Вал — сужение на одну полосу в связи со строительством инженерных коммуникаций на улице Серпуховский Вал, вл. 20
Улица Серпуховский Вал — сужение на одну полосу в связи со строительством инженерных коммуникаций на улице Серпуховский Вал, в районе д.
74 по Мытной улице
улица Татищева — сужение на одну полосу от д.17 до пересечения с ул. Лестева
Городская ул. — сужение на одну полосу от ул. Лестева до ул. Шухова
18 октября, на Ялтинской улице введено одностороннее движение по направлению от Черноморского до Чонгарского бульвара.
Староданиловский пер. (Б и Ср.). а также Староданиловский пр-д — сужение на одну полосу в связи с реконструкцией инженерных сетей
ЮЗАО
Ленинский проспект — сужение на одну из двух полос, дублёр Ленинского пр-та от д. 67 до д. 87
улица Поляны — сужение на одну из трёх полос
Миклухо-Маклая улица. — сужение на одну полосу в районе д. 16/10 корп.1, д.39, д. 21, д. 18/2, Профсоюзная ул., д. 104
ТиНАО
Железнодорожная улица (Щербинка) — сужение на одну полосу от пересечения с ул. Юбилейная до ул. 40 лет Октября
Улица 40 лет Октября (Щербинка) — сужение на одну полосу в районе д. 2 по Пушкинской ул.
Юбилейная улица (Щербинка) — сужение на одну полосу от пересечения с Пушкинской ул.
до пересечения с Железнодорожной ул.
Центральная ул, пос. Воскресенское — сужение на одну полосу
Лукинская ул. и 5-я ул. Лазенки — сужение на одну полосу в связи с реконструкцией железнодорожного переезда в ТиНАО
Ограничения движения по МКАД и в пределах МКАД
Постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.11.2012 N 650-ПП, от 26.12.2012 N 833-ПП) «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» будет ограничен:
— с 1 марта 2013 г. с 6.00 до 22.00 въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее — МКАД), и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.
Ограничить:
— с 1 мая 2013 г. с 6.00 до 22.00 въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.
— с 1 мая по 1 октября (ежегодно) с 6.00 до 24.00 по пятницам, субботам, воскресеньям, накануне нерабочих праздничных дней и по нерабочим праздничным дням въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.
На сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Московской области имеются 27 площадок отдыха на которых возможно размещение грузовых транспортных средств (ссылка на таблицу с площадками отдыха — «детальный перечень имеющихся площадок»), пользование данными площадками осуществляется на безвозмездной основе.
Также на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Московской области планируется к 2014 году обустроить ещё 18 площадок отдыха для обеспечения парковочными местами грузовых транспортных средств.
Росавтодор настоятельно рекомендует Вам учесть данную информацию при составлении Вашего маршрута движения и использовать имеющиеся площадки отдыха на территории Московской области.
Одновременно напоминаем Вам, что Правилами дорожного движения Российской Федерации на автомагистралях запрещается остановка вне специальных площадок для стоянки, обозначенных знаком 6.4 «Место стоянки» или 7.11 «Место отдыха».
Перечень существующих площадок отдыха на сети федеральных автомобильных дорог в Московской области
| Наименование федеральной автомобильной дороги
|
км
|
Имеющиеся количество машиномест
|
| Всего по Московской области
|
Итого
|
745
|
| М-2 «Крым» Москва-Тула- Орел-Курск-Белгород- граница с Украиной
|
Всего
|
129
|
| 32+700 (слева)
|
51
|
|
| 78+000 (слева)
|
41
|
|
| 78+000 (справа)
|
37
|
|
| М-5 «Урал» Москва-Рязань- Пенза-Самара-Уфа- Челябинск
|
Всего
|
62
|
| 75+500 (слева)
|
28
|
|
| 91+584 (справа)
|
17
|
|
| 91+660 (слева)
|
17
|
|
| М-8 «Холмогоры» Москва- Ярославль-Вологда- Архангельск
|
Всего
|
125
|
| 66+400 (слева)
|
35
|
|
| 78+300 (слева)
|
17
|
|
| 78+300 (справа)
|
17
|
|
| 88+800 (справа)
|
21
|
|
| 90+150 (слева)
|
35
|
|
| А-101 Москва-Малоярославец-Рославль
|
Всего
|
36
|
| 56+867 (справа)
|
21
|
|
| 78+860(справа)
|
15
|
|
| А-103 Щелковское шоссе
|
Всего
|
35
|
| 28+248 (слева)
|
35
|
|
| А-104 Москва-Дмитров- Дубна
|
Всего
|
31
|
| 33+650
(справа) |
16
|
|
| 51+100
(справа) |
15
|
|
| М-9 «Балтия» Москва- Волоколамск-граница с Латвийской республикой
|
Всего
|
183
|
| 34+585 (слева)
|
14
|
|
| 46+020 (справа)
|
58
|
|
| 30
|
||
| 64+750 (слева)
|
32
|
|
| 87+150(справа)
|
24
|
|
| 93+080 (слева)
|
25
|
|
| М-7 «Волга
|
Всего
|
21
|
| 30+500 (слева)
|
21
|
|
| М-10 «Россия»
|
Всего
|
123
|
| 34+300(справа)
|
31
|
|
| 75+850(справа)
|
40
|
|
| 98+900(справа)
|
31
|
|
| 102+350(слева)
|
21
|
Выдача пропусков на въезд и передвижение по МКАД Предоставление государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, имеющего адреса погрузки (разгрузки) на территории Московской области.
Государственную услугу предоставляет Министерство транспорта Московской области с участием Государственного казённого учреждения Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» (далее – ГКУ «ЦБДДМО»).
Подробная информация о выдаче пропусков на въезд и передвижение по МКАД
— Разместил/а 25 мартa 2014, 19:03, отредактировано 07 апреля 2018, 18:11
Путепровод у «Работницы» в Воронеже полностью перекроют с 24 октября. Последние свежие новости Воронежа и области
Движение автомобилей по путепроводу на улице Ленина полностью закроют с 18:00 субботы, 24 октября. До начала демонтажа конструкции подрядчику необходимо провести на объекте ряд сопутствующих работ. Об этом сообщили в пресс-службе мэрии Воронежа в пятницу, 16 октября. Проектный срок работ на путепроводе возле «Работницы» – 18 месяцев.
– До начала демонтажа самого сооружения подрядной
организации необходимо произвести монтаж балок на строящейся эстакаде,
перенести участок водовода с тротуарной части путепровода на эту эстакаду,
произвести фрезерование покрытия на путепроводе и демонтаж трамвайных путей, а
также подготовить и расставить специальную технику – краны и т.
Для демонтажа путепровода, расположенного над железнодорожными путями, потребовалось «окно» на пять суток и четыре часа, предоставленное РЖД, начиная с воскресенья, 1 ноября. Оно начнется после прибытия в 8:30 на главный вокзал города фирменного поезда Москва – Воронеж №25. В течение последующих пяти суток поезда будут отправляться и прибывать с «Придачи», а рабочим за это время необходимо полностью демонтировать конструкции и вывезти их.
– Мы благодарим железнодорожников за предоставленное окно и должны максимально эффективно его использовать, ничего не должно задерживать те работы, ради которых оно предоставляется, – подчеркнул мэр Воронежа Вадим Кстенин.
Подготовка к работам стартует уже в пятницу, 16 октября. Она предполагает расстановку дорожных знаков и нанесение разметки для введения временных схем организации дорожного движения на отдельных участках путепровода.
– Я понимаю, что воронежцы устали от неудобств, причиняемых
реконструкциями путепроводов.
Приношу всем горожанам извинения и прошу
отнестись к этому с пониманием: мы уже не имели никакого морального права
откладывать эти работы – безопасность людей превыше всего, – обратился к
жителям города Вадим Кстенин.
Мэр назвал реконструкцию путепровода на улице Ленина жизненной необходимостью, вызванной состоянием самой конструкции. По его словам, муниципалитет прилагает все усилия для сокращения сроков работ и перекрытия движения.
– Помимо согласования «глухого технологического окна» с железнодорожниками, внесены корректировки и в проектно-сметную документацию – новый путепровод будет состоять не из двух пролетов, как сейчас, а из одного, – отметил глава города.
Заметили ошибку? Выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
С 26 сентября по 5 октября включительно по просьбе Департамента строительства временно закроется участок «Молодежная» — «Парк Победы»
С 26 сентября по 5 октября включительно по просьбе Департамента строительства временно закроют участок «Молодёжная» — «Парк Победы» Арбатско-Покровской линии.
Пассажирское движение поездов на это время прекращается — этого требуют правила безопасности. В районе станции «Кунцевская» сейчас идёт строительство Большой кольцевой линии. Скоро здесь начнут прокладывать тоннель будущего участка «Мневники» — «Кунцевская».
Пользуйтесь станциями Филёвской линии и МЦД, а также регулярными маршрутами наземного транспорта до других линий. Мы также традиционно организуем на линии бесплатные автобусы КМ. Они будут следовать по маршруту «Молодёжная» — «Кунцевская» — «Славянский бульвар» — «Парк Победы». Однако мы прогнозируем значительную загрузку на КМ и на станциях «Парк Победы», «Кунцевская» и «Молодежная» Арбатско-Покровской линии.
В связи с этим в районах Кунцево, Фили-Давыдково и Дорогомилово будет обеспечен приоритетный проезд для наземного городского транспорта. Для автомобилистов движение по ряду улиц будет ограничено.
Для каждого района на время закрытия участка мы предлагаем альтернативные маршруты:
– Пассажиры участка «Пятницкое шоссе» — «Митино» могут воспользоваться станцией «Волоколамская» МЦД-2 или доехать на регулярных маршрутах городских автобусов до станции «Тушинская»
– Пассажиры участка «Молодёжная» — «Славянский бульвар» могут воспользоваться станциями МЦД-1 Рабочий посёлок, Кунцевская, Славянский бульвар
– Из Строгино можно на трамваях доехать до станций «Щукинская» или станции «Стрешнево» МЦК
– Из Красногорска МЦД-2 довезет вас до станций метро «Тушинская», «Дмитровская», «Комсомольская», «Курская», а также до станции МЦК Стрешнево
Чтобы дни ограничений прошли комфортно, заранее ознакомьтесь с полным списком возможных альтернативных маршрутов здесь.
Быстро и удобно выбрать наиболее подходящий можно с помощью мобильного приложения «Метро Москвы». Ограничения движения будут отображаться в геосервисах Яндекса.
Также в связи с временным закрытием участка Арбатско-Покровской линии, сроки проведения капитального ремонта трамвайных путей в районах Строгино, Щукино и Войковский переносятся. Как только участок «Молодёжная» — «Парк Победы» Арбатско-Покровской линии заработает в штатном режиме, начнется замена трамвайных путей. В период закрытия метро будут проводиться необходимые подготовительные работы для ремонта.
Власти Москвы обнародовали схему перекрытия улиц из-за ЧМ-2018 :: Политика :: РБК
В дни проведения матчей и накануне игр будут закрыты Лужнецкий проезд, Новодевичья, Ростовская и Саввинская набережные, а также Хамовнический вал от Новодевичьей набережной до Комсомольского проспекта. «В межматчевые дни ограничения на проезд транспорта по данным участкам отменяется», — подчеркнули в ЦОДД.
Кроме того, на время мундиаля закроют съезд с внешней стороны Третьего транспортного кольца на Новодевичью набережную, а в дни матчей будут перекрыты съезды с внутренней стороны ТТК на Хамовнический Вал в районе стадиона «Лужники» и с внешней стороны ТТК на Комсомольский проспект.
Читайте на РБК Pro
Четыре участка будут односторонними с 1 июня по 15 июля (в том числе часть переулка Хользунова и улицы Усачева), еще девять участков станут двусторонними.
На 15 улицах в дни матчей и накануне игр проезд будет разрешен только для местных жителей, получивших специальные пропуска. В числе таких улиц — Фрунзенская набережная и Хамовнический Вал от Комсомольского проспекта до Фрунзенской набережной.
В течение всего чемпионата на шести улицах парковаться смогут только местные жители — владельцы парковочных разрешений, в том числе на 2-й Фрунзенской и 3-й Фрунзенской от улицы Ефремова до Фрунзенской набережной.
На 15 улицах, в том числе Новодевичьей набережной и улице 10-летия Октября, парковка будет ограничена для всех. На трех участках парковочные ограничения будут действовать только в дни матчей и перед ними.
Выделенная полоса
На улицах рядом со стадионом «Спартак» ограничения будут действовать только пять дней — во время проведения матчей 16, 19, 23, 27 июня и 3 июля. По четырем участкам будет запрещен проезд без пропусков, в том числе по Волоколамскому проезду и развороту на дублере Волоколамского шоссе в сторону области на пересечении с Волоколамским проездом. На трех улицах в дни матчей будет ограничена парковка: на Волоколамском проезде, улице Летная и проезде Стратонавтов.
Кроме того, с 1 июня на Волоколамском шоссе от улицы Дубосековской до улицы Свободы запустят временную выделенную полосу, по которой бесплатные автобусы будут подвозить болельщиков на стадион. В Тушинском тоннеле существующую «выделенку» перенесут из левого пролета в правый. «Таким образом, для движения автомобилистов станут доступны все три полосы левого пролета», — говорится в материалах ЦОДД.
Фан-зона
Ограничения введут и на юго-западе Москвы, на Воробьевых горах пройдет Фестиваль болельщиков ФИФА. На все время чемпионата будет запрещен проезд по двум участкам Университетского проспекта (от Менделеевской улицы до улицы Лебедева и от Мичуринского проспекта до Менделеевской улицы), а также по Университетской площади, участкам улицы Косыгина и Мичуринского проспекта. Без пропуска нельзя будет проехать по девяти улицам, в том числе по улицам Лебедева, Менделеевской и Университетскому проспекту от улицы Лебедева до проспекта Вернадского.
Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС
Вице-мэр по транспорту Максим Ликсутов ранее заявил в интервью телеканалу РБК, что во время чемпионата мира число автомобилей на дорогах резко уменьшится, поэтому больших проблем с возможным ухудшением движения не будет.
23 марта состоялся матч сборных России и Бразилии в «Лужниках», после которого местные жители жаловались, что не могли выехать из своих дворов. Чиновники встретились с жителями Хамовников и обсудили схему движения. «Я считаю, что с жителями мы договорились. Мы взяли на себя обязательство дать больше информации, дать ее в более удобном виде для жителей», — сказал Ликсутов.
Автор
София СарджвеладзеКоронавирус в России. Октябрь
Полицейские жестко задержали петербуржца, отказавшегося надеть маску на входе в метро
В Петербурге полицейские жестко задержали мужчину, зашедшего без маски в метро. Видео произошедшего опубликовал в инстаграме местный житель Александр.
По его словам, накануне, 17 октября, на входе на станцию «Беговая» силовики задержали местного жителя, который был в метро «без средств защиты».
«Я стал свидетелем того, как парень спрашивал у сотрудников метрополитена, где он может приобрести маску. Перед этим он просил разрешение на проход без маски, указывая на двух молодых людей, которые были без средств защиты перед ним, аргументируя это тем, что он асматик, и ему противопоказано ношение маски», — написал Александр.
В ответ, по его словам, сотрудники метро «начали проявлять агрессию», пытаясь вытолкать петербуржца из метро. На вопрос, почему его толкают, сотрудники метро ответили, что полицейские «будут теперь разбираться», добавил Александр.
В ролике можно рассмотреть, как шесть силовиков задерживают петербуржца, а тот кричит. Далее один из полицейских пинает задержанного. На протяжении всего видео некоторые его коллеги становятся ногами на заднюю часть голени петербуржца. Рассмотреть, что происходило до удара нельзя из-за проходящих мимо людей.
Несколько человек за кадром спрашивают у сотрудника метро, почему силовики пинают задержанного. Тот отвечает: «А че он сопротивляется?» и напоминает надеть маску.
Далее слышны крики петербуржца. По словам автора ролика, в конце видео задержанный кричит, что готов купить маску.
В региональном управлении МВД пояснили «Фонтанке», что сотрудник метро сообщил полицейским о пассажире, который «грубо нарушает установленные правила пользования подземным транспортом».
«На сделанное замечание не отреагировал, а вместо этого спровоцировал конфликт. Для наведения общественного порядка на место инцидента прибыли сотрудники полиции. Гражданин на неоднократные законные требования прекратить противоправные действия не отреагировал, проследовать в территориальный отдел полиции для разбирательства отказался. В результате сотрудники были вынуждены применить к нему физическую силу», — говорится в ответе пресс-службы.
В ведомстве добавили, что на местного жителя составили протокол о мелком хулиганстве (статья 20.1 КоАП).
Открытие выставки. Москва: Гей-круизы советской столицы, 1920-1980-е годы
Приглашаем вас присоединиться к Институту Гарримана на открытии выставки «Москва: гей-круизы советской столицы, 1920-1980-е годы», на которой будет представлена серия работ, сделанных в 2008 году художником Евгением Фиксом.
На этом вступительном приеме актер Крис Данлоп зачитает письмо британского коммуниста и жителя Москвы Гарри Уайта Иосифу Сталину 1934 года, в котором он пытается защитить гомосексуализм с марксистско-ленинской точки зрения перед лицом кампании массовых масс. аресты, охватившие гей-круги Москвы и Ленинграда в 1933-1934 годах.Прочитав ее, Сталин отметил на полях «идиот и дегенерат». Письмо должно было остаться без ответа, но хранилось в закрытых советских архивах до 1990 года и было переведено на английский язык для публикации в книге «Гадкий утенок» Томаса Кэмпбелла. «Как буржуазное общество относится к гомосексуалистам? Даже если принять во внимание различия, существующие на этот счет в законодательстве разных стран, можно ли говорить об специфически буржуазном отношении к этому вопросу? Да, можем.Независимо от этих законов капитализм выступает против гомосексуализма в силу всей своей классовой тенденции. Эта тенденция прослеживается на протяжении всей истории, но особенно ярко она проявляется сейчас, в период общего кризиса капитализма ».
— из письма 1934 года Сталину от Гарри Уайта, британского коммуниста, живущего в Москве. В Москве задокументированы места для гей-круизов в советской Москве с начала 1920-х годов до распада СССР в начале 1990-х. Сфотографированные в 2008 году в простом, но запоминающемся документальном стиле, эти места бывшего квир-подполья представляют собой скрытую и забытую Москву, с особым акцентом на революционно-коммунистических и советских государственных объектах, присвоенных квир-москвичами.Площадь Свердлова с памятником Карлу Марксу, общественный туалет у музея В. И. Ленина, Сапунов переулок (им. Героя и мученика Октябрьской революции Ю. Н. Сапунова), Парк культуры и отдыха им. Горького и Сретенский бульвар (на котором позже был установлен памятник). жене Ленина Н.К. Крупской) среди геевских круизных сайтов советской Москвы, сфотографированных в этой серии. Москва — это перекрестки, но в основном разъединения «квир-» и «советских» дискурсов в нарративе СССР. Пространства Москвы, снятые в этой серии, пусты, стерильны и лишены каких-либо сюжетов.
Москва — это проект скорби и памяти, каддиш не только для подавленного и криминализированного сексуального и гендерного инакомыслия на периферии советского общества, но и для самого большого коммунистического проекта всеобщего освобождения. Тысячи москвичей ежедневно проходят через эти невидимые пространства памяти, не подозревая об их значении в истории советских геев. Москва прослеживает альтернативную историю Москвы, где приземленные и, казалось бы, безмолвные виды улиц, площадей или парков российской столицы становятся контр-памятником квир-опыту при советском социализме.Москва пытается совместить основной нарратив советской истории с переживаниями различий и особенностей на полях советского мета-нарратива. Евгений Фикс родился в Москве в 1972 году и с 1994 года живет и работает в Нью-Йорке. Фикс произвел множество проектов на тему постсоветского диалога на Западе, среди которых: «Коммунистическая партия США», серия проектов. портреты нынешних членов Коммунистической партии США, нарисованные с натуры в национальном штабе партии в Нью-Йорке; и «Коммунистический путеводитель по Нью-Йорку» — серию фотографий зданий и общественных мест Нью-Йорка, связанных с историей американского коммунистического движения.
Контактная информация
Карли Джексон
212 854 6217
Кризис с заложниками в Московском театре
23 октября 2002 года около 50 чеченских боевиков штурмовали московский театр, взяв в заложники до 800 человек во время аншлагового представления популярного мюзикла.
Второй акт мюзикла «Норд Ост» только начинался во Дворце культуры Московского подшипникового завода, когда на сцену вышел вооруженный человек и выстрелил в воздух из пулемета. Террористы, в том числе несколько женщин с привязанной к телу взрывчаткой, представились членами чеченской армии. У них было одно требование: чтобы российские вооруженные силы начали немедленный и полный вывод из Чечни, разрушенного войной региона, расположенного к северу от Кавказских гор.
Чечня, с ее преимущественно мусульманским населением, долгое время пыталась отстоять свою независимость. Катастрофическая двухлетняя война закончилась в 1996 году, но российские войска вернулись в регион всего через три года после того, как российские власти обвинили чеченцев в серии взрывов в России. В 2000 году президент Владимир Путин был избран отчасти из-за его жесткой позиции по отношению к Чечне и его публичного обещания не вступать в переговоры с террористами.
После 57-часового противостояния у Дворца культуры, в ходе которого были убиты двое заложников, российский спецназ окружил театр и совершил налет на него утром 26 октября.Позже выяснилось, что они закачали в здание мощный наркотический газ, в результате чего почти все террористы и заложники потеряли сознание, прежде чем прорваться через стены и крышу и проникнуть через подземные канализационные туннели. В ходе рейда погибло большинство боевиков и 120 заложников. Позже силы безопасности были вынуждены отстаивать решение об использовании опасного газа, заявив, что только полная внезапная атака могла обезоружить террористов до того, как они успели взорвать взрывчатку.
После театрального кризиса правительство Путина еще сильнее подавило Чечню, выдвигая обвинения в похищении людей, пытках и других злодеяниях. В ответ чеченские повстанцы продолжили свои террористические атаки на территории России, включая предполагаемый взрыв террористом-смертником в московском метро в феврале 2004 года и еще один серьезный кризис с заложниками в школе Беслана в сентябре того же года.
ПОДРОБНЕЕ: Как опиоиды использовались в качестве оружия во время кризиса с заложниками в Московском театре
Москва — Третий Рим или Новый Израиль? на JSTOR
Русское обозрение — многопрофильный научный журнал, посвященный
истории, литературе, культуре, изобразительному искусству, кино, обществу и политике
народов бывшей Российской империи и бывшего Советского Союза.Каждый выпуск
содержит оригинальные исследовательские статьи авторитетных и начинающих ученых, а также
а также обзоры широкого круга новых публикаций.
«Русское обозрение», основанное в 1941 году, — летопись.
продолжающейся эволюции области русских / советских исследований на Севере
Америка. Его статьи демонстрируют меняющееся понимание России через
взлет и закат холодной войны и окончательный крах Советского Союза
Союз. Русское обозрение — независимый журнал, не связанный
с любой национальной, политической или профессиональной ассоциацией.JSTOR предоставляет цифровой архив печатной версии The Russian
Рассмотрение. Электронная версия Русского обозрения
доступно на http://www.interscience.wiley.com.
Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.
Wiley — глобальный поставщик контента и решений для рабочих процессов с поддержкой контента в областях научных, технических, медицинских и научных исследований; профессиональное развитие; и образование. Наши основные предприятия выпускают научные, технические, медицинские и научные журналы, справочники, книги, услуги баз данных и рекламу; профессиональные книги, продукты по подписке, услуги по сертификации и обучению и онлайн-приложения; образовательный контент и услуги, включая интегрированные онлайн-ресурсы для преподавания и обучения для студентов и аспирантов, а также для учащихся на протяжении всей жизни.
Основанная в 1807 году компания John Wiley & Sons, Inc. уже более 200 лет является ценным источником информации и понимания, помогая людям во всем мире удовлетворять свои потребности и воплощать в жизнь их чаяния. Wiley опубликовал работы более 450 лауреатов Нобелевской премии во всех категориях: литература, экономика, физиология и медицина, физика, химия и мир. Wiley поддерживает партнерские отношения со многими ведущими мировыми сообществами и ежегодно издает более 1500 рецензируемых журналов и более 1500 новых книг в печатном виде и в Интернете, а также базы данных, основные справочные материалы и лабораторные протоколы по предметам STMS.Благодаря растущему предложению открытого доступа, Wiley стремится к максимально широкому распространению и доступу к публикуемому нами контенту и поддерживает все устойчивые модели доступа. Наша онлайн-платформа, Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com), является одной из самых обширных в мире междисциплинарных коллекций онлайн-ресурсов, охватывающих жизнь, здоровье, социальные и физические науки и гуманитарные науки.
За деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента
Этот отчет содержит исправления.
Введение и резюме
На рубеже 18-го века новоизбранный президент Соединенных Штатов — только второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее». должны заразить чистоту наших свободных, справедливых, добродетельных и независимых выборов ». В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный исход выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, то выбор правительства может не быть. американского народа, но зарубежных стран.Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместной сессией Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения для выборных правительств ».
Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня в Соединенных Штатах есть президент, избранию которого способствовали мошенничество и интриги иностранного государства.Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижался… униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью.
Подписаться на
InProgress Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи. Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победы Трампа, — явные денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности.Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.
Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций. Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев.Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может быть использована для сокрытия происхождения иностранных средств, вбрасываемых в комитет политических действий (PAC) или в политическую рекламную кампанию в социальных сетях. Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний.
ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах.
Расследования правоохранительных органов, Конгресса и средств массовой информации за последние два года показали, что связанные с Кремлем лица платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и снискать его расположение. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в избирательной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа.А компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых проблем с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.
Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном.В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предполагал, что Трамп может поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта.
Перспектива Трампа выгодной сделки в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его особую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании.Но это может быть лишь частью картины. Каналы, созданные посредством деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.
Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения позволяют предположить, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах. В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний, поскольку он платил женщинам, которые заявляли о своих отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами, — что U.Министерство юстиции США утверждает, что действовало по указанию Трампа.
То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, и о его собственной готовности нарушить законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период. Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после организованной им встречи между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства.
Хотя это могла быть законная бизнес-транзакция, которая подняла флаги просто на основании того, в чьих интересах она была вовлечена, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других транзакций, описанных ниже — требуют дальнейшего расследования Конгрессом на уровне штата. следователи и пресса.
Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей.Но если Конгресс также не проведет существенные законодательные реформы для устранения недостатков финансовой системы США и законов о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния» Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.
Финансирование информационных войн и операций влияния
Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут действовать без денег.Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.
Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.
Объяснение трех стадий отмывания денег
Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, посредством которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы по финансовым мероприятиям (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные инструменты, такие как чеки или денежные переводы.
После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем путем инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Одним из распространенных методов для этого является создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. Лицо, занимающееся отмыванием денег, может переправить деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг.
Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же, с использованием некоторой комбинации подставных корпораций, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов.
Таким образом, успешные отмыватели вводят большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе с принятием Патриотического акта. Сегодня следует аналогичным образом признать и рассмотреть роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству.
В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании взлома, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, а также хакеров и троллей-фермы Агентства интернет-исследований (ИРА).Следует отметить, что президент Трамп отрицал какой-либо сговор с Россией во время президентской кампании 2016 года.
Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.
Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета Демократической кампании Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах.В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95000 долларов, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». Они также привлекли несколько третьих сторон, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.
«Массовое отмывание средств было направлено не только на дальнейшее преступление, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобности опровержения операции.
В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личности онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года.Однако финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, не получила должного общественного внимания.
В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных граждан США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации для онлайн-транзакций, включая покупку рекламы в социальных сетях.Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку масштабов деятельности IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или непосредственно связанным с IRA, и не учитывало те, которые были скрыты либо украденные удостоверения личности, либо другие юридические лица в экосистеме IRA.
В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые вступили в сговор против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательной кампании, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.«Это существенное обвинение, поскольку оно демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию.
Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов на поддержку проекта Лахта, ее рекламной кампании в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.
Специальный советник также обвинил ИРА в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США.Оперативники, связанные с ИРА, пытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные аккаунты для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведданных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”
Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА.
Кооптированная олигархия как продолжение государства
Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционирующий безудержное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. .Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа удачно резюмировал «разоблачение» олигархов в материале New Yorker : «В девяностые годы группа деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине они были кооптированы, маргинализованы или сильно вооружены для повиновения.См. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег» для получения дополнительной информации.
Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC».«Несмотря на такую разрозненность, команде специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.
Другие следователи правительства США также следили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были голосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта» — все это время адвокаты Пригожина оспаривали закон ранее обвинения в U. С. суд. Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. По данным прокуратуры, в период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, хотя лишь часть этой суммы была выделена на избирательные кампании в США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.”
В досье Стила — аналитической записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, приехал в Прагу осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные платежи оперативникам. , ”Включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. Также должны были обсуждаться «различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций».
Хотя большая часть содержания досье все еще недоказана, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, демонстрирующей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые транзакции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.
Посол Кисляк и помеченные операции посольства России
Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа.Он провел серию секретных встреч с официальными лицами кампании Трампа, включая зятя и советника Трампа Джареда Кушнера, бывшего генерального прокурора США Джеффа Сешнса, бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, бывшего советника по внешней политике кампании Трампа Картера Пейджа и бывшего Трампа.
советник по политике кампании Дж. Д. Гордон. Как сообщается, во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном они обсуждали возможность установления безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа.Во время переходного периода Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президента.
Помимо этих противоречивых встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций, о которых следователи американских банков, как сообщается, сообщили У.S. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN).
Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, правительство России перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов.
И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.
Во-вторых, российское посольство попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года. Банк, как сообщается, заблокировал эту транзакцию, потому что подверг сомнению обоснование посольства, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты сотрудников, которые уже вернулись. в Россию.
В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. Более того, банковские следователи обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания больших сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется ни в каких правонарушениях.
Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником, другие различные транзакции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия, и 30 000 долларов США. телеграмма МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.
Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: посольство России перенаправляло деньги под прикрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров».
«Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, стремившаяся проникнуть в консервативные политические круги США, могла бы служить хрестоматийным примером того, как финансовое маневрирование по обе стороны Атлантики может способствовать кампании влияния.В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. Как сообщается, она подала предложение Александру Торшину из Центрального банка России. Она запросила бюджет в 125 000 долларов на участие во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США.
Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым Бутина, как позже выяснилось, состоит в романтических отношениях, находился в тяжелом финансовом положении.Любые деньги на покрытие ее расходов должны были поступить из России.
После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, ей покровительствовал российский олигарх Константин Николаев, имеющий финансовые интересы в Соединенных Штатах и в оружейной промышленности России. Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству.
Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций
Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия.
Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова и Ростеха, компаний по производству огнестрельного оружия и оборонной промышленности соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия. Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале.Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.
В ее уголовном обвинении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, впоследствии опознанному как Торшин. С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов от российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR).Однако неполный перевод, оформленный в виде серии платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшей проверки.%20(1).jpg)
SAR бросают широкую сеть
Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, в том числе банков, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента обнаружения транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. Список потенциальных подозрительных действий обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.
Когда многолетнее культивирование Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. Компания Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей.
Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помочь оплатить учебу Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC».
На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для следователей банка.Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов. Чиновники банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не будет больше известно, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон.
Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. потом.»
Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи тщательно исследуют Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Кодекса США. На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.
Возможное отмывание политических пожертвований
Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы «темных денег» могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.
Краткое изложение того, как финансировалась кампания Трампа
Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов.Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде кредитов. В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. Кампания Трампа получила 238,6 миллиона долларов от доноров, которые дали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. Несмотря на свою первоначальную критику супер-PAC, Трамп в конечном итоге принял «десятки миллионов долларов» от супер-PAC и политически активных некоммерческих организаций.Трамп побил рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года.
Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам.
NRA потратила не менее 30 миллионов долларов — а возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни.
Эти опасения становятся еще более острыми, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. Сенатор США Рон Уайден, высокопоставленный член финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, которые так и не получили. Пока общественность остается с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в восстановлении каналов связи между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.
Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче.
Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицало, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не закрыть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.
Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора
«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. Он продолжил: «Я редко бываю в растерянности. для слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения. И всего за день до того, как картина была доставлена, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозиционным исследованием политического противника Трампа Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только гадать, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова.
Заседание в Башне Трампа 9 июня составляет ядро обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост.Эксперты по финансированию кампании отметили, что, просто в силу встречи с представителем «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.
На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели.3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от правительства России — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3,3 миллиона долларов США. Как сообщает Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, тем самым затрудняя отслеживание денежного следа.
Три отдельных банковских учреждения, по сообщениям, пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным примером сотрудничества, разрешенным положениями Закона о патриотизме обмена информацией.Обычно деятельность по счетам клиентов банков строго конфиденциальна и проверяется разрозненно.
Положение о борьбе с отмыванием денег Патриотического акта, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, зачем была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express.
20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», состояние, как сообщается, составляет 1,6 миллиарда долларов — эта сумма не является тривиальной. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву в ноябре 2013 года конкурс Мисс Вселенная. Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события являются связаны.
Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра. Однако в конечном итоге деньги были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания использовалась не по назначению.Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. Быков был указан как президент и директор компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск по базам данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.
На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.
Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня
Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. Весельницкая — это тот самый российский поверенный, которого послали на встречу в Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицал какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность.
Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон.В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена на счет Кавеладзе. Кавеладзе, проживающий в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждено в Главном бухгалтерском управлении, ныне Управлении государственной отчетности (GAO) отчет — потребовал внимательного изучения.
Кавеладзе не был обвинен ни в каких правонарушениях ни в том, ни в другом случае — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в отношении вышеуказанных транзакций.
Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы
В октябре 2000 года после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. По данным GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде транзакций по телеграфному переводу, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, кажется, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необслуживаемых средств через известные банки США, такие как Ситибанк.
Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, где Crocus Group вела свои банковские счета в США, отправил в компанию письмо, в котором сообщалось, что все его корпоративные счета будут закрыты. Российская пресса.Сообщается, что с тех пор несколько других банков США отказались открывать новые счета для компании.
Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?
Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, может также заслужить дальнейшего изучения. По крайней мере, это может помочь проиллюстрировать еще один путь, с помощью которого миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, поскольку искусство часто покупается и продается анонимно — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту компании по сбору средств Трампа Эллиота Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. Одним ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов из незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения.
Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевели в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти сделки стали предметом национального дискурса и фигурируют в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по всему миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправлять.
Американские олигархи, богатство России
Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, отличающая их от других российских олигархов, имена которых стали нарицательными после расследования спецпрокурора.
В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим активам в сфере недвижимости, обеспечивают Агаларовым якорь. Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, которые обсуждались ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о бурном росте банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на коммерческие расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть 19,5 миллиона долларов.
Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.
На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их состояние было получено полностью за границей. Обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на его класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен.
Саймон Кукес, российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в сумме 280 000 долларов на финансирование совместного комитета по сбору средств и инаугурационного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в кампании Трампа.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». Пробудив свое политическое сознание, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес написал Павловскому.
Кукес ранее не делал таких пожертвований У.S. политические кампании, в отличие от некоторых бизнес-элит США из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник.
Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров
Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан. В 2003 году они вступили в историческое, но непростое партнерство с British Petroleum (BP).В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что принесло акционерам ТНК огромную прибыль. Прибыльные предприятия этих акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов.
Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов.По утверждениям истцов, корпоративный рейд включал в себя использование ополченцев с автоматами и взятки российским официальным лицам. Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.
В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским комитетам во время избирательного цикла 2016 года. Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа.В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на пользу одной партии и ее кандидата.
Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.
Покупка доступа к администрации.
Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес.Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на недвижимость Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его продолжающееся владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса.
На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать решение федерального судьи, разрешающее рассмотрение дела.
В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или снискать неуместную пользу с помощью финансовых рычагов. Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве — члены Думы произнесли тост с шампанским, один из них процитировал предвыборный лозунг президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня мы можем использовать этот лозунг с г-ном.Трамп: Да, сделали ». Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на инаугурацию, чтобы выпить за нового президента. Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим событиям.
В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа.”
Инаугурация предоставила возможность приобрести гудвилл у новой администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа — который собрал рекордные 107 миллионов долларов — также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. Взносы в размере 100000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, дали дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной добропорядочности, описан как «обсуждение интимной политики» с кабинетом Трампа. назначенцы.
Хотя некоторые из первых пожертвований были менее тщательно изучены, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы расслоения, которые исследовались ранее.
Сэм Паттен, который работал в той же политической партии в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в комитет по вступлению в должность Трампа. Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, которого позже опознали как Сергей Левочкин.Левочкину не привыкать творчески направлять деньги американским лоббистам. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что, будучи главой администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича, Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта.
В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Вексельберга Renova Group, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа.
Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах, и, как сообщается, вместе с Блаватником ему был предоставлен доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», — говорится в документах, поданных U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления.
Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60 тысяч долларов Комитету по победе Трампа и СРН.
После того, как стало известно о том, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также по неизвестным причинам заплатила подставной компании Коэна 1 миллион долларов, возникло подозрение, что он является подставным лицом Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group.
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции.Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать.
Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки. * Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках схемы пенсионного обеспечения с оплатой за игру, был приспособленцем Усилия Трампа по сбору средств.Он занимал должность заместителя председателя комитета по победе Трампа; заместитель председателя национального комитета по финансам СРН — роль, которую он разделил с Майклом Коэном, который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя Комитета по вопросам финансов и инаугурации президента.
Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продвигая свои связи Трампа с политиками и правительствами по всему миру, в том числе с сомнительными репутациями», согласно исследованию New York Times .Сообщается, что Бройди пытался усилить свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.
Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина. В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций.Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал присутствовать в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа для его личной выгоды, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги.
Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на причастность Бройди к «схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, прекратить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением миллиарды долларов.
В частности, посредники, работающие от имени Low, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB». Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в преступлениях, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознали их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату.
Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником. Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа.
В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в СРН после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачного романа.
Компания использовала для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний.Бройди признал факт романа, но заявил, что некоторые из утверждений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. Ему не были предъявлены обвинения в преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.
Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств.Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампании Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конечном итоге войдя в состав инаугурационного комитета.
Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы о возмещении в комитет инаугурации, предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу кампании по переизбранию Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, что в лучшем случае указывает на операционную халатность.
Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. У Коэна также были обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна.
Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о приговоре Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. Трамп «во время настойчивых попыток российского правительства помешать президентским выборам в США». Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что эта прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи российского правительства.”
В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что он солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. » На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться с президентом Путиным или премьер-министром Дмитрием Медведевым в отеле St.
Петербургский международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатером. Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет кандидатом после конвенции».
Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом. Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе зачем Коэну так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным.Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «прокурором российского правительства», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, а месяц The Washington Post сообщил, что российские хакеры проникли в DNC, среди прочего. , крадет исследования оппозиции о Трампе. Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его предвыборной кампанией и нынешним президентством.
Для того, что стало известно как Московский проект Трампа, неразрывно связаны налаженные связи.Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги перешли из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.
Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным. Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян соратниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве.Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, который регулируется более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег от Министерства финансов. Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Фонд Дональда Дж.
Трампа, утверждая, что «серьезные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют инаугурацию комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства.
Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность. Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой дал показания, что он сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о причастности Трампа.
Если это будет доказано, это установит образец игнорирования законов о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается.
Понимание нормативно-правовой базы
Запреты на иностранные расходы на выборах в США однозначны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры.Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах. Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться для целей политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение.
Положение о финансировании кампании
Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания за федеральный, штатный или местный офис.
Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещено «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей.
Это широкие запреты, и преднамеренно. Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на U.С. выборы? Три проблемы кажутся серьезными.
Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, позволившим многочисленным лазейкам сохраняться и расти.Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листом статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, вместо того, чтобы раскрывать фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия донора при упоминании федеральных кандидатов.
Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций.Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Однако внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином.
Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.
Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет была скована группой уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосуют за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельных лиц редко можно привлечь к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и с другим именем.
Банковские правила
Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег.
Таким образом, проблема прозрачности финансирования избирательных кампаний должна рассматриваться в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных операций является отправной точкой.
В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне, должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми операциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.
В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, подпадающие под действие закона, должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки отмывания денег.
Учитывая широкую сеть для выявления таких красных флагов, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в дальнейшем расследовании реальных преступлений.
SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, которые, как сообщается, имели отношение к расследованию специального советника. Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.
Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.
Хотя это невероятно полезно в качестве следственной тактики, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.
Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы вывести на свет теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением проследить этот след.
Политические рекомендации
В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана. Выявление этих общих факторов и противодействие им позволяет устранить первопричину проблемы.
Требовать большей корпоративной прозрачности
На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений фиктивными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации.
Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах. Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада.Цель предлагаемой политики прозрачности — сделать надежную и актуальную информацию о бенефициарном праве доступной для регулирующих, налоговых и других правоохранительных органов, но не в создании публичного реестра бенефициарных прав, как это было предложено в Европейском Союзе.
В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагающий большую прозрачность в том, как создаются корпорации и компании с ограниченной ответственностью в США, чтобы остановить их неправомерное использование «злоумышленниками» и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказание за терроризм, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и другие уголовные и гражданские проступки.
В августе 2017 года сенаторы Рон Виден (Германия) и Марко Рубио (R-FL) представили двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает частным лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) представили в Палате представителей законопроект. Принятие подобных счетов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.
Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании
Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 года, будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния в США.S. выборы, в частности, требуя от организаций, тратящих на выборы более определенной суммы, раскрывать источник своих средств. Тщательно определив обстоятельства, при которых американские дочерние компании иностранных корпораций должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала их усилия в 2016 году, начнет сокращаться.
Этим усилиям также поможет борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования.
Аналогичным образом, законодательство, такое как Закон о честной рекламе, введенный сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Демократическая Республика) и Джоном Маккейном (Род-Аризона), потребует от компаний социальных сетей принять более строгие меры по запретить иностранным гражданам покупать рекламные объявления кампании через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году.
FEC должна строго соблюдать закон
Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений.Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые готовы обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы.
Более того, членам Конгресса следует, по крайней мере, рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти членов с не более чем двумя членами комиссии от та же политическая партия — замена нынешней структуры трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании.Также будет создана группа с голубой лентой, которая будет предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.
Защитите расследование специального адвоката
Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера. Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника.
На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса и на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, получил широкие полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов. Он вполне может использовать свои полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от взглядов Конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность руководителя Министерства юстиции США в качестве U.С. генеральный прокурор.
Конгресс должен принять закон, чтобы защитить целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защищающие специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать, чтобы Конгресс получил копию отчета Мюллера.
Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему были достаточные средства, необходимые для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования.Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г.
Заключение
Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях США, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет придерживаться иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании.Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.
Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти. Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным участникам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.
Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, основой его расследования российского вмешательства.В то время как попытки России скомпрометировать отдельных лиц или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто усиление финансовой зависимости или задолженности. Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу».
Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что и как произошло, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.
Об авторах
Диана Пилипенко — заместитель директора по противодействию коррупции и незаконному финансированию Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.
Талия Дессел — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком по Восточной Европе.Также стажировалась в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.
Благодарности
Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. . Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.
* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена на основе следующей информации: После признания себя виновным в 2009 году в совершении тяжкого преступления, связанного с вознаграждением за должностные проступки, в 2012 году заявление Эллиотта Бройди было отозвано на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок — проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается выплат Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.
Приложение: нерешенные вопросы расследования
Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезного расследования Конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году. Ниже приведены некоторые из таких вопросов.Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
- Составили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, выявляя аффилированные лица помимо тех, кому предъявлены обвинения?
- Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?
- Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?
- После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?
Посол Кисляк и помеченные посольством России операции
- Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?
- Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными встречам тет-а-тет между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?
- Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?
- Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или участвующих сторонах?
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
- Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?
- Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?
- Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где делегации НРА, как сообщается, встречались с представителями российской военной промышленности?
- Приведите все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день выявлены сущности S.? Была ли она посредником в каких-либо деловых связях или сделках между государственными организациями США и России?
- Какие средства внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?
- Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для обратной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?
- Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?
Связь Агаларовых с Трампом
- После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп — включая аффилированные лица и физические лица, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе — в каких-либо деловых операциях?
- Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или филантропические, с 2013 года?
- Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовые еще какие-нибудь дорогие подарки Трампу?
- Что в конечном итоге произошло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?
Американские олигархи, богатство России
- В чем заключалась причастность Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?
- Каковы были его обсуждения кампании с бывшими партнерами по бизнесу Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом?
- Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
- Были ли другие «соломенные жертвователи», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, подобных тем, что использовал Сэм Паттен, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?
- Есть U.S. дочерние или аффилированные компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
- Каковы источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций с 2006 по 2016 год?
- Собирал ли кто-нибудь сбор средств на кампанию Трампа за рубежом?
- Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?
- Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе реализации сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?
- Во время кампании и перехода Майкл Коэн учредил какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?
Примечания
Октябрьский информационный бюллетень о предстоящих и недавних мероприятиях BPC
Избранные успехи
U.Посол С. Макфол получает около 200 вопросов в первом Twitter Q&A
Посольствов Москве провело свой первый в Twitter Q&A с участием посла Майкла Макфола об отношениях США и России с хэштегом #AskMcFaul. Он получил около 200 вопросов в Твиттере во время прямой трансляции, отвечая на несколько вопросов в режиме реального времени. Темы вопросов включали консульские службы, политику США и России, двусторонние вопросы, культурные программы, а также региональные и международные отношения.В последующие дни из аккаунта посольства в Твиттере было опубликовано гораздо больше ответов, демонстрирующих стремление посольства предоставлять прозрачную информацию и поддерживать связь с гражданами России. Всего посол Макфол своими твитами набрал 362831 аккаунт.
http://english.ruvr.ru/2012_09_26/Washington-proud-of-USAID-s-successes-in-Russia-McFaul/.
Сводка Storify находится по адресу ow.ly/e4m7b.
Заместитель Министра иностранных дел России посетил памятник российскому трансполярному полету
Подчеркивая сотрудничество в области авиации, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков 20 сентября посетил Чкаловский комитет по культурному обмену (CCEC) в авиационном музее Пирсона в Ванкувере, Вашингтон.
Заместитель министра Рябков входит в состав Организационного комитета России, ответственного за праздничные мероприятия, посвященные 75-летию первого беспосадочного трансполярного полета, пилотируемого известным российским летчиком Валерием Павловичем Чкаловым. CCEC — это некоммерческая организация, целью которой является укрепление мира и дружбы, а также создание культурных, образовательных и деловых возможностей для граждан Вашингтона, Орегона и Российской Федерации.
Заместитель министра Рябков совершил специальную поездку в Ванкувер, чтобы осмотреть экспозицию трансполярных полетов в музее авиации Пирсона и памятник трансполярным полетам, а также музей Джорджа К.Дом Маршалла, где генерал Маршалл принимал российских авиаторов в 1937 году. Он также встретился с советом директоров CCEC, чтобы обсудить мероприятия, посвященные празднованию 75-летия в Ванкувере.
Г-н Рябков заявил, что он был впечатлен теплотой и красотой Ванкувера и был очень тронут своим посещением музея авиации Пирсона и памятника трансполярным полетам. Это был первый визит заместителя министра Рябкова в штат Вашингтон.
Бизнес, экономика, энергетика и инновацииВыставка мини-туризма
4 сентября U.S. Embassy организовала официальное открытие «Американской недели», ежегодного празднования, организованного комитетом Visit USA Russia, партнерством частных туристических компаний. Мероприятие направлено на ознакомление местных турагентов с перспективами поездок в США для российских туристов. «Неделя Америки» освещает направления путешествий в США, доступные рейсы, отели, достопримечательности и многое другое.
Повод также был использован для объявления исторического нового визового соглашения между Россией и США.S., который вводит новые упрощенные визовые процедуры в США и продленные трехлетние визы для российских путешественников в США, вступивший в силу 9 сентября 2012 года. Об этом соглашении объявил посол США в России Майкл Макфол, который К нему присоединились коллеги из консульства и коммерции посольства на пресс-конференции с участием представителей российских СМИ.
Следопыт коммерциализации
17 сентября CRDF Global (ранее U.S. Civilian Research and Development Foundation) запустил первую фазу серии «Следопыт коммерциализации» — онлайн-сессию «Тренинг для тренеров» для 29 специалистов по трансферу технологий из нескольких университетов (Казанский технологический институт, Алтайский технологический государственный университет, Национальный исследовательский центр. Университет, Высшая школа экономики), Российская академия наук, Институт прикладной физики, Роснано, СколТех и Калужское региональное инновационное агентство. Последующий этап «Развития предпринимательства» для группы из 200 ученых, студентов и преподавателей начнется в конце октября.Все 29 участников текущей сессии «Тренинг для тренеров» будут задействованы в качестве наставников во время следующей сессии «Развитие предпринимательства».
Деловые сети в Спасо-Хаусе
Коммерческая служба Министерства торговли США в Москве провела ежегодный прием для деловых контактов 27 сентября в резиденции посла Спасо-Хаус. Посол Макфол и старший коммерческий директор МакКаслин обратились к примерно 300 гостям с замечаниями о важности двусторонней торговли.Они привели примеры успешных мероприятий по продвижению торговли в России и США в прошлом году, отметив при этом, что повышение наших ставок в экономическом процветании друг друга добавляет балласта в общие отношения США и России.
Сильное российское присутствие на MINExpo 2012
Горнодобывающая промышленность России, на которую приходится 30% ВВП страны, является ведущим сектором торговли и инвестиций США, и существует высокий спрос на горнодобывающее оборудование и технологии США.С 24 по 26 сентября Россия провела самую крупную выставку на выставке MINExpo 2012 в Лас-Вегасе, штат Невада. Более 180 россиян приняли участие в качестве официальных делегатов Международной программы покупателей (IBP) в проводимой раз в четыре года выставке, представляющей новейшие технологии горнодобывающей промышленности. Губернатор Челябинской области Михаил Юрьевич возглавил российскую делегацию и был специальным почетным гостем на ужине, организованном Деловым советом США и России 25 сентября.
Окружающая среда, Наука, Здравоохранение, культура и образованиеОткрытие мемориала Адамса
15 сентября заместитель главы миссии (DCM) Шейла Гвалтни открыла мемориальный камень Луизе Кэтрин Адамс — дочери первого министра (посла) США в России, а затем шестого президента Джона Куинси Адамса и Луизы Кэтрин Джонсон Адамс. .
11 августа 1811 года Луиза была первой американкой, родившейся в России, и она была первой американкой, скончавшейся там 13 месяцев спустя, 15 сентября 1812 года. Похоронена на Смоленском лютеранском кладбище в Санкт-Петербурге, ее надгробие давно уже прошло. назад исчез.
После 16 лет усилий, часто возглавляемых различными американскими дипломатами или их супругами, находящимися в России, и при поддержке Дочерей американской революции (DAR), а также при участии русских и американцев, новый камень был помещен в районе кладбище, где, по мнению историков, покоится тело Луизы.
DCM Gwaltney и Игорь Лонский, заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, открыли камень. Затем представители DAR возложили венок, а студент местной консерватории исполнил американский погребальный гимн 19 века. Церемония завершилась стихотворением, написанным и прочитанным Генеральным консулом Брюсом Тернером, и чтением из молочной фермы Джона Куинси Адамса.
Мемориал Луизе Кэтрин Адамс служит осязаемым напоминанием о давних и глубоких связях между Россией и США.История радости ее рождения и печали ее смерти универсальна как для россиян, так и для американцев.
Эксперты-наставники из США Подающие надежды ИТ-стартапы
Информационные технологии — один из наиболее быстрорастущих секторов экономики Санкт-Петербурга, привлекающий некоторые из лучших и ярких молодых умов региона. На мероприятии под названием «Hack Day Meets Garage 48» отдел по связям с общественностью консульства смог привлечь эту аудиторию, организовав визит Гагана Бияни, президента и основателя Udemy, платформы онлайн-обучения, которая позволяет преподавателям проводить курсы.Г-н Бияни также пишет в «TechCrunch».
Одно из самых ожидаемых IT-событий в календаре Санкт-Петербурга, Hack Day Meets Garage 48, объединило более 300 молодых IT-профессионалов и предпринимателей в течение двух дней, 15 и 16 сентября. В течение этих выходных команды развивались. программные решения или приложения, которые, как они надеялись, понравятся инвесторам.
Г-н Бияни был наставником нескольких команд, помогая им доработать свои идеи и давая рекомендации инвесторам по их вопросам.Он также поделился собственным опытом успешного молодого ИТ-предпринимателя. Помимо «Hack Day Meets Garage 48», г-н Бияни посетил несколько бизнес-инкубаторов Санкт-Петербурга и встретился с членами группы AmCham по телекоммуникациям и информационным технологиям. Визит г-на Бияни во многом способствовал большему взаимопониманию и укреплению связей между россиянами и американцами.
В Санкт-Петербурге прошел первый фестиваль общественного искусства в стиле США Фестиваль общественного искусства в американском стиле
Генеральный консул Брюс Тернер и сотрудник по связям с общественностью Стив Лабенски приняли участие в мероприятиях по открытию церкви Св.Первый Петербургский «Международный фестиваль паблик-арта: Арт-проспект». Основываясь на американской модели фестивалей уличного искусства, «Арт-проспект» превратил небольшую часть городского пространства вдоль Литейного проспекта — главной артерии в центре Санкт-Петербурга — в серию взаимосвязанных крытых и открытых галерей, инсталляций и перформансов. пробелы.
В течение четырех дней тысячи посетителей исследовали дворы, парки, автостоянки и витрины, чтобы насладиться произведениями искусства, созданными группой из 18 выдающихся или перспективных американских и российских современных художников-визуалистов и перформанс.Художники также участвовали в нескольких мастер-классах.
Фестиваль был организован в партнерстве с нью-йоркской организацией Art in Odd Places при финансовой и материально-технической поддержке Посольства в Москве и Генерального консульства в Санкт-Петербурге. Мероприятие получило широкое внимание средств массовой информации: сюжеты появились на нескольких телеканалах Санкт-Петербурга, в большинстве местных газет и на многих новостных и информационных интернет-порталах.
Дебют американских джазовых музыкантов в знаменитом Концертном зале Мариинского театра
25 сентября Квартет братьев Брубек блестяще исполнил произведения из своего репертуара современного и классического джаза и блюза в Концертном зале Мариинского театра в Санкт-Петербурге.Петербург. Они были первыми американскими джазовыми музыкантами, которые когда-либо выступали в этом знаменитом месте.
После интенсивного исполнения оригинальных произведений в первой части вечера к квартету братьев Брубек присоединились два русских музыканта: Владислав Лаврик (на трубе) и Максим Рубцов (на флейте) из Российского национального оркестра. В результате американо-российское сотрудничество было ошеломляющим и вызвало продолжительные аплодисменты многих поклонников джаза в аудитории, в том числе генерального консула и его гостей (смесь городских властей и известных местных джазовых музыкантов, таких как Давид Глолощейкин и Геннадий Гольштейн).
Спектакль освещали журнал AFISHA, Радио Санкт-Петербург и Радио Россия . Петербургское джазовое сообщество выразило надежду, что эти легендарные музыканты скоро вернутся в Санкт-Петербург.
Концерт в Санкт-Петербурге стал последней остановкой в десятидневном туре квартета по России, который также включал остановки в Москве, Самаре и Ефремове. В Москве Квартет братьев Брубек выступал вместе с Российским национальным оркестром в Зале Чайковского в Москве 17 сентября и 22 сентября в Большом зале Московской государственной консерватории.К большому удовольствию публики в составе квартета выступил известный российский джазовый музыкант Игорь Бутман.
Тур был проведен под эгидой Двусторонней президентской комиссии и стал возможным благодаря финансовой и материально-технической поддержке Посольства в Москве и Генерального консульства США в Санкт-Петербурге.
Режиссер Генри Корра в Екатеринбурге
В октябре Екатеринбург посетил известный кинорежиссер-документалист Генри Корра. Корра, чьи яркие фильмы рассказывают о людях, борющихся с реальными проблемами — алкоголизмом, раком, войной — находят отклик у людей во всем мире.Генри Корра покажет четыре своих фильма в рамках международного кинофестиваля «Россия», в том числе один из самых известных его фильмов «Исчезновение МакКинли Нолана». Корра — первый американский специальный гость на 23-летнем кинофестивале.
Оскароносная выставка режиссеров «Непобежденные» и американская культура
Шоу США! 6–9 сентября прошел кинофестиваль в Москве, а последующие показы — в Казани и Екатеринбурге.
Режиссеры-документалисты Т. Дж. Мартин и Дэн Линдси посетили многочисленные показы своего фильма, документального фильма «Непобежденный», получившего «Оскар» 2011 года, в котором рассказывается о борьбе школьной футбольной команды, которая пытается выиграть сезон после многих лет поражений, провели презентации в школах. , и дал интервью СМИ.На каждой остановке они отвечали на множество вопросов от восторженных зрителей, жаждущих узнать о жизни в Америке и о важных социальных и культурных проблемах, поднятых этим фильмом.
Уже третий год, Show US! предоставляет российским зрителям возможность увидеть американские документальные фильмы, которые, скорее всего, иначе не были бы доступны в России. В фильмах рассматриваются различные темы и представлены альтернативные взгляды на американское общество и культуру.
Мероприятие было организовано в партнерстве с American Film Showcase при Университете Южной Калифорнии и московской организацией Cool Connections.
Snowday ‘A Capella’ Групповые туры Екатеринбург и Челябинск
Группа Snowday, исполняющая различные хиты, от классического ду-вопа до современной поп-музыки, достигла широкой аудитории, выступая в местных начальных школах, университетах, концертных залах и приютах. Их мастер-классы заполнили аудитории университетов, и они были специальными гостями утреннего телешоу.
Безопасность
Встреча сопредседателей Рабочей группы по контролю над вооружениями и международной безопасности
Исполняющая обязанности заместителя госсекретаря Роуз Геттемюллер встретилась со своим коллегой из Рабочей группы БКН по контролю над вооружениями и международной безопасности заместителем министра иностранных дел Сергеем Рябковым в Москве 7 сентября для консультаций.Позже Геттемюллер и Рябков сделали замечания на Московской конференции по нераспространению в Центре исследований энергетики и безопасности 2012 года.
Военное сотрудничествоКомандиры США встречаются с российскими коллегами, студентами и преподавателями
Генерал-лейтенант Марк П. Хертлинг, командующий Армией США в Европе, прибыл в Москву 23-25 сентября, чтобы встретиться с г-ном Кишелевым, начальником Главного управления международного сотрудничества Министерства обороны России и комендантом Общевойсковой академии (САА). Генерал-майор Алексей Самолкин.Он провел дискуссии с преподавателями и студентами CAA по вопросам профессионального развития, боевого опыта и будущих угроз безопасности, подчеркнув необходимость совместного реагирования на общие угрозы.
http://www.eur.army.mil/news/2012/09262012_CG_Russia.html
Генерал-лейтенант Дэвид Хантун, суперинтендант Военной академии США (USMA), находился в Москве 27-28 сентября, чтобы посетить аналог USMA, Московское высшее военное командное училище в составе Общевойсковой академии, и встретился с Екатериной Приезжевой, начальником Департамент образования Минобороны России обсудит инициативы Академии военнослужащих.
Консультации авиационного персонала
Представители ВВС США и России встретились с 20 по 21 сентября в Центре Маршалла в Гармише, Германия, чтобы обсудить реализацию мероприятий 2012 года и сформировать план работы на 2013 год.
Конференция старших руководителей полков Международной военной полиции (МП)
Комендант Московского гарнизона генерал-майор Селезнев возглавил российскую делегацию на конференции, проходившей в Футах. Леонард Вуд с 17 по 22 сентября.В состав делегации входили полковник Сингилевич (депутат, директор по обучению и обучению и стратегическому планированию), командир Мартынов (депутатский руководитель) и майор Смушко (переводчик). Делегация сосредоточила усилия Министерства обороны России на создании новой организации парламентариев по образцу США.
Международный фестиваль духовых оркестров
Ансамбль «Послы Тихоокеанского флота» 7-го флота США принял участие в Международном фестивале духовых оркестров, который проходил с 14 по 18 сентября в Сахалинской области.
http://c7fband.tumblr.com/post/31700447770/the-seventh-fleet-bands-pacific-ambassadors
Сельское хозяйствоС 1 по 4 октября Служба сельскохозяйственных исследований Министерства сельского хозяйства США провела американо-российский семинар по аквакультуре и здоровью рыб в Сиэтле, штат Вашингтон, который стал возможен благодаря средствам Государственного департамента в рамках Рабочей группы по сельскому хозяйству BPC.
Семинар был разделен на три форума: по новым и установленным заболеваниям; Наблюдение, диагностика, профилактика и контроль заболеваний; и Синтез управления здоровьем рыб и его последствий для будущего.
Российские ученые приехали из разных мест — с Дальнего Востока, западных и центрально-западных, а также южных регионов. Ученые США представляли Министерство сельского хозяйства США, Министерство торговли (Национальное управление океанических и атмосферных исследований) и Министерство внутренних дел (Геологическая служба США).
Участники отметили, что обе страны сталкиваются с аналогичными угрозами и должны разработать систематические планы реагирования на болезни своих водных видов.Были определены возможности для будущих совместных разработок в области болезней осетровых, лосося и форели. Участники согласились с тем, что совместный анализ рисков и открытое управление вспышками заболеваний предоставят экспертам в обеих странах возможность накопить опыт и знания в борьбе со вспышками заболеваний. Участники определили дополнительную совместную потребность в полной разработке и реализации Национального плана здоровья водных животных, включая создание возможностей для совместной работы США, России и, возможно, Канады над такими планами.
Противодействие наркотикамВ августе 2012 года Московское представительство Управления по борьбе с наркотиками (DEA) сопровождало двух аналитиков разведки Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России в Сан-Антонио, штат Техас, для участия в двухнедельном курсе по анализу разведывательных данных. Программа была организована Управлением обучения DEA и Окружным офисом DEA в Сан-Антонио. Обсуждаемые темы включали использование программного обеспечения для построения графиков, программного обеспечения для телефонного анализа, исследования с открытым исходным кодом, а также составление стратегических и тактических отчетов.
В сентябре 2012 года Московское региональное отделение DEA вместе с высокопоставленными представителями Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы России и Министерства внутренних дел России посетило Майами для посещения двух объектов по борьбе с наркотиками. Во Флориде участники посетили полевой отдел DEA в Майами и получили презентации о структуре и функционировании операций DEA в южной Флориде. Группа также посетила Ки-Уэст, где участникам была предоставлена экскурсия и презентация о деятельности Совместной межучрежденческой оперативной группы — Юг (JIATF-S).JIATF-S — это совместная военная и гражданская операция, которая объединяет ресурсы для нацеливания и пресечения значительных потоков наркотиков из Южной Америки в Соединенные Штаты.
Отношения с оборонойРабочая подгруппа по обучению / образованию / кадрам встретилась в Колорадо-Спрингс 12–13 октября. Заседание проходило под председательством Лернеса Хеберта (главный директор по кадровой политике, канцелярии министра обороны) и Екатерина Приезжева (начальник отдела образования). Управление Минобороны).
Обсуждения рабочей подгруппы были сосредоточены на запланированных обменах кадетами между академиями Вооруженных сил США и соответствующими российскими учреждениями, а также на создании учебного кейса по иностранным военным продажам (FMS) для военных курсов США. Российская делегация также прошла брифинг и осмотрела объекты Академии ВВС США.
В связи с этой встречей российская делегация (состоящая из начальника факультета Воронежской Военно-воздушной академии и двух курсантов) участвовала в США.Международная неделя Военно-воздушной академии, 15-19 октября.
Заседание рабочей подгруппы по логистическому сотрудничеству запланировано на 30-31 октября в Москве. Обсуждения будут сосредоточены на информационных системах управления цепочкой поставок, топливных операциях для поддержки сил и профессиональном развитии офицеров по материально-техническому обеспечению.
Чрезвычайные ситуацииРабочая группа двусторонней президентской комиссии США и России по чрезвычайным ситуациям и 16-е заседание Совместного комитета U.8 октября во Владивостоке, Россия, прошла встреча Южно-Российского комитета по сотрудничеству в области управления чрезвычайными ситуациями. В заседании приняли участие министр гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков и заместитель управляющего по вопросам чрезвычайных ситуаций Тимоти Мэннинг. Защита и национальная готовность для Федеральной ассоциации управления чрезвычайными ситуациями (FEMA) к переговорам по прогнозированию стихийных бедствий, обмену передовым опытом и совместному обучению.
Другие новости…Американская актриса — обладательница премии Владивостокского международного кинофестиваля
Во время 10-го Владивостокского международного кинофестиваля американская актриса Джоселин Дженсен получила приз за лучшую женскую роль.На фестивале было представлено 10 американских фильмов. Американский продюсер Джош Мандель и режиссер Пип Ходоров провели мастер-классы для молодых кинематографистов. Специальный почетный гость Дэрил Ханна представила свой фильм, провела пресс-конференцию и встречи с широкой аудиторией. Российско-американская актриса, модель, артистка балета и кинорежиссер Софья Ская представила на церемонии закрытия свой фильм «Белый лебедь». Рок Бриннер, сын Юла Бриннера, вручил премию Юла Бриннера молодой и самой многообещающей российской актрисе Саше Петровой.
Американский градостроитель делится опытом
Известный американский градостроитель и профессор городского и регионального планирования Пенсильванского университета Вукан Вучич посетил с трехдневным визитом Санкт-Петербург, чтобы поделиться своим опытом творческих решений проблем городского движения. Доктор Вучич встретился с более чем 100 студентами Архитектурно-строительного университета и десятками студентов Леонтьевского центра Высшей школы экономики. В обоих случаях он прочитал лекцию на тему «Современное планирование городского транспорта в США».С. и другие страны »и вовлек его аудиторию в живые вопросы и ответы.
Во время этой встречи доктор Вучич также встретился с вице-губернатором Санкт-Петербурга, чтобы обсудить предложения доктора Вучича по облегчению дорожного движения в Санкт-Петербурге и вокруг него. Кроме того, он посетил конференцию градостроителей «Балтия 2012», чтобы привлечь своих коллег по профессии. Главный информационный и развлекательный портал Санкт-Петербурга «Фонтанка.ру» взял интервью у доктора Вучича. Он также принял участие в круглом столе с журналистами Baltic Media Group.
Календарь событий18 сентября — 22 октября: В галерее братьев Люмьер в арт-комплексе «Красный Октябрь» в Москве открылась выставка из 100 фотографий американского фотографа Говарда Баффета.
4 октября — 10: Джаз-бэнд «Тизер» провел концерты во Владивостоке и Южно-Сахалинске.
6 октября — 14: Группа из 20 молодых хоккеистов из США и их 4 тренера отправились в Москву для участия в программе спортивного обмена, организованной «Sports United.”
8 октября: Во Владивостоке прошло годовое заседание Рабочей группы по чрезвычайным ситуациям.
9 октября: В Министерстве торговли США и Гарвардском университете прошел вебинар для представителей Министерства экономического развития, Высшей школы экономики и Ассоциации регионов России.
8 — 12 октября: Представители Агентства по охране окружающей среды приняли участие в семинаре по нефтегазовой отрасли в Москве.
8 — 12 октября: Геологическая служба США и Росгидромет провели семинар на тему «Тенденции речного стока в США и России в ответ на изменение климата».
10 — 12 октября: В Вашингтоне, округ Колумбия, прошла рабочая подгруппа BPC по СМИ, на которой собрались американские и российские журналисты для обсуждения тенденций и проблем в СМИ.
10 октября — 11: Государственная Дума России и Американо-российский противораковый альянс организовали в Казани форум «За здоровую жизнь».
13 октября: Открой Америку в Екатеринбурге при совместной поддержке БКК и гранта Инновационного фонда.
14 — 28 октября: Совместный проект с Приморской краевой филармонией: американская гобоястка Андреа Ридилла провела мастер-классы и исполнила два концерта классической музыки «Из Нового Света»
17–19 октября: Национальные академии наук США и Российская академия наук провели в Москве совместную конференцию по сажи.
12 октября — 13: Рабочая подгруппа по обучению, образованию и кадрам встретилась в Академии ВВС США в Колорадо-Спрингс.
14 октября — 20: В Москве находилась делегация Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA); поездка будет включать первую встречу сопредседателей и сопредседателей Подгруппы по климатологии.
17 — 19 октября: Ежегодное заседание Совместного координационного комитета Меморандума о взаимопонимании NOAA-RAS в области Мирового океана и полярных регионов состоялось в Силвер-Спринг, штат Мэриленд.
17–19 октября: Геологическая служба США и Росгидромет встретились в Москве, чтобы обсудить совпадающие интересы в науке о наводнениях — мониторинг, моделирование, прогнозирование и картирование паводков.
18 — 22 октября: Группа из 15 человек из Сан-Диего выступила с концертами во Владивостоке, Славянке и Уссурийске.
20 октября: Известная американская оперная певица Джесси Норман исполнила джазовую программу в Театре Станиславского и Немировича-Данченко.
22–24 октября: Американо-российский деловой совет, стратегический партнер и активный участник Рабочей группы по развитию бизнеса и экономическим отношениям, провел свое ежегодное собрание в Атланте, штат Джорджия.
23 октября: Галерея братьев Люмьер в московском арт-комплексе «Красный Октябрь» выступила спонсором выставки работ американского фотографа Стива Шапиро.
25 октября: Commercial Service Russia и группа проектирования и строительства CS провели веб-семинар на тему «Возможности в России, связанные с чемпионатом мира по футболу 2018 года.”
25 октября — 26: Сколково, Роснано, Российская венчурная компания в сотрудничестве с Американо-российской рабочей группой по инновациям провела конференцию в Кремниевой долине, Калифорния.
26 октября: Американский пианист Роберт Левин выступил с камерным оркестром Musica Viva в зале им. Чайковского.
29 октября — 30 : Заместитель госсекретаря США Хорматс и заместитель премьер-министра России Сурков возглавили вторую встречу U.Российская инновационная рабочая группа в Москве
22 — 30 октября: Две делегации Российского агентства по ипотечному жилищному кредитованию встретились с коллегами из Министерства жилищного строительства и городского развития США и Джинни Мэй.
30–31 октября: Рабочая подгруппа по логистическому сотрудничеству встретилась в Москве, чтобы обсудить информационные системы управления цепочкой поставок, операции с топливом для поддержки сил и профессиональное развитие офицеров военного тыла.
7 ноября : Камерный оркестр «Орфей» в Московском Доме музыки, Светлановский зал.
13 ноября: Посол Макфол проведет инвестиционный форум SelectUSA, чтобы продвинуть США как привлекательное место для инвестиций для потенциальных российских инвесторов.
21 ноября — 5 декабря : Режиссер Милчо Манчевский приедет в Москву на первый цикл обмена фильмами BPC.
Ноябрь: В начале ноября в Екатеринбурге примет участие группа деревянных духовых из шести человек с военно-морской базы Неаполь, Италия.
ноябрь: Владивостокский международный джазовый фестиваль во Владивостоке и Находке.
4 — 06 декабря: В Санкт-Петербурге пройдет форум «Пути снижения детской смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний: опыт России».
11 — 13 декабря: Управление национальной политики по контролю за наркотиками и Федеральное агентство по контролю за наркотиками России проведут 7-е пленарное заседание Рабочей группы по борьбе с наркотиками в Бостоне, штат Массачусетс.
Китай и Россия: экономическое неравенство
15 июля 2020
Си Цзиньпин и Владимир Путин пытаются поставить экономику в центр своего стратегического партнерства. «Экономическое сотрудничество и торговля как ключевая опора наших отношений имеют решающее значение для общего развития и возрождения Китая и России», — сказал Си во время визита в Москву в июне 2019 года. 1 «Мы наслаждаемся беспрецедентно высоким уровнем доверие и сотрудничество », — сказал Путин несколько месяцев спустя.«Это союзнические отношения в полном смысле многогранного стратегического партнерства. Это отражается на экономике ». 2
Фирменные экономические концепции Си и Путина даже на первый взгляд кажутся взаимодополняющими. Инициатива Си Цзиньпина « Один пояс, один путь » (BRI) подтолкнула китайские компании к строительству автомобильных и железных дорог, оптоволоконных кабелей и другой жесткой инфраструктуры на евразийском суперконтиненте и за его пределами. Евразийский экономический союз Путина (ЕАЭС) гармонизирует таможенные процессы для создания единого рынка между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном.Мир, и особенно там, где эти усилия наиболее тесно пересекаются в Центральной Азии, нуждается как в «жесткой», так и «мягкой» модернизации инфраструктуры. Подыгрывая своим личным отношениям, Си и Путин неоднократно обещали «связать» BRI и ЕАЭС. Но они предоставили мало практических деталей, позволяя наблюдателям размышлять о будущем их экономических отношений.
В этом отчете рассматриваются четыре аспекта взаимодействия Китая и России и раскрывается растущее партнерство, которое сталкивается со структурными ограничениями.Торговля в основном сосредоточена на природных ресурсах, где интересы Китая и России наиболее сильно пересекаются. Инвестиции сдерживаются коррупцией и плохой инфраструктурой в России. Связи между людьми улучшаются, но недоверие остается, как показала пандемия Covid-19. Даже когда Китай и Россия сотрудничают в создании цифровой инфраструктуры, каждая сторона накладывает ограничения, ограничивающие потоки данных. На пути более глубоких связей стоят проблемы развития России и навязчивые идеи обоих правительств по сохранению контроля. 3
После оценки каждой из этих областей в последнем разделе рассматривается будущая траектория китайско-российских экономических отношений и ее последствия для интересов США. Возможности для роста есть, но по мере укрепления экономических связей Китая и России их партнерство станет еще более неравноправным. Юниорский статус России станет скорее обузой, и российские официальные лица могут получить стимул к снижению риска большей зависимости от Китая. Огромная масса, близость Китая и его готовность экономически принуждать своих партнеров могут в конечном итоге заставить Россию снова взглянуть на Запад, где остается большая часть ее торговли, несмотря на ее растущие связи с Китаем.
ТорговляСи и Путин рекламируют рост двусторонней торговли, показатель, который подчеркивает прогресс и партнерство, маскируя, как Россия стала более зависимой от Китая. В 2006 году Путин объявил о цели увеличения двусторонней торговли как минимум до 60 миллиардов долларов к 2010 году. В период с 2010 по 2015 год рост торговли замедлился, а затем восстановился.
Официальная цель была затем повышена до 100 миллиардов долларов, которую страны достигли в 2018 году. В прошлом году двусторонняя торговля почти достигла 110 миллиардов долларов, а Путин и Си объявили новую цель — 200 миллиардов долларов в торговле к 2024 году. 4 Если взглянуть на эти цифры на поверхности, можно увидеть менее многообещающую картину для России. В 2010 году Китай обогнал Германию и стал крупнейшим торговым партнером России. Чтобы быть ясным, Европейский союз в целом остается крупнейшим партнером России, на который в 2019 году пришлось 260 миллиардов долларов (232 миллиарда евро), что более чем вдвое превышает объем торговли Китая с Россией. Но в последние годы Китай стал более важным для России, на долю которого в 2018 году пришлось 15,5 процента ее общего товарооборота. На Россию, напротив, приходилось только 0.8 процентов от общего товарооборота Китая в 2018 году. 5 Самый крупный экспорт России, энергия, имеет стратегическое значение, но по мере того, как торговые отношения становятся еще более однобокими, Китай приобретает большее влияние как покупатель, чем Россия как поставщик.
Си и Путин подчеркнули, что торговое сотрудничество расширяется по секторам, но за последние два десятилетия оно стало более сконцентрированным на сырье. «Торговая структура диверсифицируется. Конечно, на энергоносители приходится более 70 процентов нашего экспорта, но это естественно », — сказал Путин в прошлом году. 6 Далее он рассказал об экспорте Россией ядерных энергетических систем, самолетов и даже систем предупреждения о ракетном нападении. Россия является крупнейшим поставщиком оружия в Китай, обеспечивая 70 процентов импорта вооружений Китая в период с 2014 по 2018 год. 7 Эти примеры — ядерный, авиационный и оружейный экспорт — являются политически привлекательными, поскольку они изображают Россию как технологически развитую и усиливают впечатление о более глубоком сотрудничестве по стратегическим вопросам.
Но реальность менее лестна для России.Россия экспортировала в Китай более широкий ассортимент товаров в 1990-е годы, когда Китай еще развивался. Теперь их роли поменялись местами. 8 Как и в других областях с более высокой добавленной стоимостью, Китай становится все более конкурентоспособным в мировых продажах оружия и, обогнав Россию, стал вторым по величине производителем оружия в мире. 9 Российские фирмы обвинили Китай в незаконном копировании российской военной техники. 10 Им следует быть осторожными. Китайские фирмы, скорее всего, откажутся от своих российских партнеров, как они это сделали с другими иностранными фирмами, после того, как станут самодостаточными в производстве более сложного оборудования.
Торговая война между США и Китаем показала стремление России заменить экспорт сельскохозяйственной продукции США в Китай, но также высветила препятствия, с которыми она сталкивается. «В Китае [тарифы США] освобождаются ниши, и мы можем в нее вырасти», — заявил в прошлом году официальный представитель Дальнего Востока России Wall Street Journal . «Мы можем продавать все, что в наших силах — спрос безграничен». 11 Но возможности России для роста ограничены. Производство сои в России росло еще до торговой войны.Рост стоимости земли, плохая инфраструктура и бюрократическая волокита — все это препятствует увеличению производства. 12 Эти ограничения не будут устранены в одночасье, но чем хуже становятся торговые отношения между США и Китаем, тем больше у российских официальных лиц появляется стимулов для их устранения.
Оборонительные интересы России ограничивают самые амбициозные предложения по более глубокой интеграции. Россия является двигателем ЕАЭС и заключила относительно скромные торговые соглашения с внешними партнерами для защиты своих более слабых отраслей. 13 Торговое соглашение между ЕАЭС и Китаем, вступившее в силу в прошлом году, не снижает тарифы. Российские официальные лица также сопротивлялись созданию зоны свободной торговли, охватывающей членов Шанхайской организации сотрудничества. Учитывая огромные размеры Китая, Россия, вероятно, и дальше будет избегать более глубоких соглашений о свободной торговле. Эта стратегия политически понятна, но экономически обречена на провал. Чем дольше Россия ждет, тем сложнее становится производство более дорогих товаров в Китае.В результате у России может оказаться все меньше и меньше средств защиты.
ИнвестицииНеутешительный опыт России в китайской программе BRI свидетельствует о давних препятствиях для инвестиций. Обе страны заинтересованы в улучшении инфраструктуры на евразийском суперконтиненте. Несмотря на общую границу в 2600 миль, у Китая и России всего несколько железнодорожных переездов и примерно 25 пунктов пропуска. Три из шести предложенных коридоров BRI проходят через ЕАЭС.Учитывая амбиции Китая и потребность России в улучшенной инфраструктуре, BRI должен быть естественным противодействием увеличению инвестиций.
Западные санкции также заставили Россию искать инвестиционные возможности в Китае. Проект «Ямал СПГ» в российской Арктике был бы трудным, если не невозможным, без поддержки Китая. Китай предоставил финансирование через свой Фонд Шелкового пути, ссуды от своих государственных политических банков и инвестиции через государственное предприятие. Китай также использовал Фонд Шелкового пути и другое государственное предприятие для инвестирования в Сибур, крупнейшую нефтехимическую компанию России. 14 Сотрудничество между правительствами имеет решающее значение для крупнейших инвестиций Китая в Россию, которая также пытается привлечь инвестиции из Японии, Индии и Саудовской Аравии.
Но риски России остаются слишком высокими, а ее выгоды слишком низкими, чтобы привлечь многих частных инвесторов. На пути к увеличению инвестиций стоят бизнес-среда в России и слабые рыночные основы. Проблема заключается не только в неприятии риска китайскими инвесторами, которые были готовы войти в одну из самых сложных бизнес-сред в мире, часто под знаменем BRI.Россия более рискованна, чем развитые страны, но менее перспективна, чем многие развивающиеся страны, отчасти из-за сокращения численности населения.
Вместо того, чтобы наметить новую главу для инвестиций, BRI столкнулся со старыми проблемами. Совместные списки проектов объявлялись в прошлом и часто привлекают внимание заголовков, но в конечном итоге реализовано мало проектов. В 2009 году Ху Цзиньтао и Дмитрий Медведев заявили о более 200 совместных проектах. Пять лет спустя фактически прогрессировали менее 10 процентов. 15 В 2014 и 2015 годах Россия создала 20 особых экономических зон (ОЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций на Дальний Восток. Только шесть из них привлекли китайские инвестиции, которые в период с 2015 по 2018 год составили всего 38 миллионов долларов. Все те же проблемы — бюрократизм, плохая инфраструктура и коррупция. 16
Как и вся статистика BRI, любые оценки участия России в этих усилиях требуют внимательного отношения. Один флагманский проект BRI, высокоскоростная железная дорога Москва-Казань, неоднократно откладывался и, как и другие проекты, предшествовал объявлению BRI.Его астрономическая цена — 22 миллиарда долларов — завышает общие оценки проектной деятельности BRI в России. В марте российские официальные лица объявили, что проект будет «отложен». 17
Неудивительно, если проект отложат на неопределенный срок. У российских и китайских официальных лиц мало стимулов для публичного прекращения совместных проектов, особенно тех, которые приобрели символическое значение.
Стратегическая осторожность может ограничить некоторые формы инвестиций. Реализовано лишь несколько трансграничных проектов, в первую очередь два моста на Дальнем Востоке России и трубопровод «Сила Сибири».Трубопроводы стратегически важны и экономически важны для России. Еще одно преимущество состоит в том, что они не могут перевозить людей, не говоря уже о вооруженных силах. Долгая история конкуренции и недоверия делает недавнее потепление в китайско-российских отношениях сегодня еще более поразительным. Но у этого есть пределы. Россия может решить сохранить слабыми трансграничные транспортные связи в качестве защиты от растущих возможностей Китая.
Обе стороны стремятся уменьшить свою зависимость от западных финансовых систем.Китай и Россия начали использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли в 2010 году и открыли свою первую линию валютных свопов в 2014 году. Центральный банк России переместил часть резервов из долларов в евро и юань, но частные компании и домохозяйства в России менее склонны отказываться от этого. доллар. Китайский юань используется более широко, чем российский рубль, но по-прежнему используется менее чем для двух процентов платежей во всем мире. 18 Должностные лица также обсуждали возможность установления связи между национальными платежными системами Китая и России в течение нескольких лет.Здесь снова очевиден дисбаланс между партнерами. Карты UnionPay Китая можно использовать по всему миру, в то время как Россия изо всех сил пытается заставить свою карточную систему «Мир» работать на международном уровне. 19
Сотрудничество в области цифровых платежей расширяется, но остается ограниченным из-за сравнительно небольшого размера российского рынка и отвращения к цифровой валюте. В прошлом году Yandex.Checkout, совместное предприятие технологической компании Яндекс и Сбербанка, крупнейшего банка России, стало первым в России интернет-магазином, принимающим WeChat Pay.Китайская компания AliPay работает над созданием совместного предприятия с Mail.ru, чтобы предложить российским пользователям услуги цифровых платежей. 20 Правительство Китая проводит испытания своей цифровой валюты, электронного юаня, в четырех городах Китая. Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина выразила сомнения в необходимости цифровой валюты. 21 Но если Россия будет двигаться вперед, она, вероятно, предпочтет многие из тех же функций, которые дают китайским чиновникам контроль над своим цифровым предложением.
Усилия Китая и России по созданию альтернатив системе SWIFT в Брюсселе только зарождаются, но примечательны. Китай добился большего успеха в привлечении международного участия к своей версии, системе трансграничных межбанковских платежей (CIPS). По состоянию на апрель 2020 года CIPS имеет участников в 95 странах. 22 Российская версия Системы передачи финансовых сообщений (SFPS) была расширена только в прошлом году за счет включения в нее членов ЕАЭС. 23 После Японии Россия занимает второе место по количеству банков, использующих китайскую платежную систему CIPS. 24 Западные санкции являются основной движущей силой этих альтернатив, которые заслуживают большего внимания и осторожности со стороны политиков США.
ЛюдиДо недавнего времени межличностные связи были одной из наиболее перспективных областей сотрудничества между Китаем и Россией. С момента открытия советско-китайской границы в 1988 году российские официальные лица и СМИ предупреждали о «китаизации» российского Дальнего Востока. 25 Хотя эти опасения преувеличены, они время от времени всплывают на поверхность, часто в интересах внутренней политической повестки дня, как и ксенофобия в других местах.В последние годы эти предупреждения были в значительной степени заглушены согласованными усилиями по развитию отношений со стороны обоих правительств.
Улучшение восприятия наиболее очевидно среди россиян. Согласно опросу Pew, проведенному в прошлом году в 34 странах, самые положительные оценки Китая были получены от граждан России. Среди российских респондентов 71 процент положительно относился к Китаю, и только 18 процентов придерживались отрицательного мнения, что является одним из самых низких отрицательных рейтингов. Сравнимых данных о восприятии России Китаем нет, но китайские государственные СМИ активно продвигают партнерство как внутри страны, так и за ее пределами.В статье «Синьхуа» о визите Си в Москву в прошлом году, характерной для этого толчка, подчеркивается «беспроигрышное сотрудничество, добрососедство и гармоничное сосуществование». 26
Эти впечатления важны для торговых и инвестиционных связей. Улучшение национального родства и языка может оказать положительное влияние на торговлю и инвестиции, эффективно минимизируя культурную «дистанцию» между странами. В конце концов, вести бизнес легче, когда вы понимаете собеседника. Некоторые преимущества уже очевидны.В 2019 году Россию посетили более двух миллионов китайских туристов по сравнению с 158000 десятью годами ранее и потратили более 1 миллиарда долларов. 27 Слабая валюта России помогла привлечь китайских туристов, равно как и политика правительства, включая упрощение визовых требований и поощрение туристических агентств к увеличению количества посещений.
Расширение этих связей приносит прямые выгоды обеим сторонам, но также усиливает зависимость России от Китая. По оценкам российской туристической ассоциации, китайские туристы составляют почти 30 процентов туризма в России. 28 В отличие от Китая, рынок туризма намного больше, а Россия не входит в число основных источников иностранных туристов. Как и другие формы взаимозависимости, то, что является благом, когда отношения складываются, может стать помехой, если отношения ухудшатся. В рамках своего набора инструментов для экономического управления государством Китай продемонстрировал готовность использовать туризм принудительно, например, сократив количество посещений Южной Кореи в 2017 году.
Covid-19 обнажил враждебность и недоверие населения, а также подчеркнул решимость Китая и России поддерживать устойчивые отношения между ними.К разочарованию китайских официальных лиц, в январе Россия закрыла границу с Китаем. Власти в Москве преследуют этнических китайцев для задержания и возможной депортации. 29 Согласно опросу IPSOS в феврале, более трети россиян заявили, что будут избегать контактов с людьми китайского происхождения или внешности. 30 Аналогичные цифры говорят, что они не будут покупать китайские товары, а китайские предприятия на российской стороне границы несут огромные убытки. 31
Китайские официальные лица публично возражали против некоторых действий России, но в целом их сдержали.Китай оказал России медицинскую помощь и не занял жесткую позицию по отношению к другим странам. Например, после того, как Австралия призвала к расследованию происхождения пандемии, Китай поднял барьеры для австралийской сельскохозяйственной продукции. Это различие показывает приоритеты Пекина и их понимание Москвой. Западные страны оспаривают реакцию Пекина на кризис, уважая граждан Китая. Для сравнения, Россия плохо обращалась с китайскими гражданами, но избегала вопросов, которые могли поставить под угрозу легитимность китайских официальных лиц.
ДанныеКитай и Россия углубляют свое сотрудничество в области телекоммуникаций, но, как это ни парадоксально, сходство их правительств ограничивает потоки данных. Эти совместные усилия не новы. Россия была одним из первых зарубежных рынков, на которые вышла компания Huawei. Huawei создала совместное предприятие в 1997 году, и, несмотря на то, что в течение нескольких лет практически ничего не добивалась, компания решила остаться на российском рынке даже после ухода многих западных компаний. Прорыв произошел в 2001 году, когда российская правительственная делегация посетила Китай.К 2003 году Россия была одним из ведущих рынков Huawei. 32
Официальные связи снова стимулируют сотрудничество в области цифровой инфраструктуры. 33 О решении России использовать оборудование Huawei в своих испытаниях 5G было объявлено как раз в тот момент, когда китайская компания стала объектом пристального внимания на западных рынках. Сделка была подписана во время визита Си в Москву в 2019 году, что еще раз подчеркивает ее символическое значение. Несмотря на фанфары, Россия все еще рассматривает другие варианты своей сети 5G и должна решить несколько проблем, включая распределение спектра.Huawei может в конечном итоге сыграть меньшую роль, чем предполагает церемония подписания Си и Путина. Россия также не делает выбор в пользу Huawei: все или ничего. Ему может быть выгодно хеджирование и использование комбинации разных поставщиков.
Китай и Россия также сотрудничают в разработке альтернативных глобальных навигационных спутниковых систем, которые имеют как коммерческое, так и военное применение. Российская система ГЛОНАСС была разработана во время холодной войны, но работоспособность в 24 спутника была достигнута только в 1995 году.Китайская спутниковая сеть BeiDou была завершена в июне и, по утверждениям, насчитывает более 400 миллионов пользователей в 120 странах. 34 В 2015 году Китай и Россия создали комитет для координации этих усилий и подписали в 2018 году соглашение о повышении совместимости и функциональной совместимости. 35 Они провели испытания оборудования на транспортных маршрутах «Пояс и дорога» и согласились разместить базовые станции друг друга. Эти системы и спутниковая связь в целом дополняют наземные и подводные кабели, по которым передается подавляющее большинство данных во всем мире.
Несмотря на эти области сотрудничества, потоки данных между двумя странами ограничиваются их неизменным предпочтением государственного контроля. Семь из восьми международных наземных кабелей дальней связи Китая проходят через Россию. Если бы деловая и политическая среда в России была более благоприятной, она могла бы служить более крупным коммуникационным узлом между Европой и Китаем. Но взгляды Китая и России на «интернет-суверенитет» ограничивают трансграничную деятельность. Обе страны требуют, среди прочего, хранения личных данных внутри страны и установки приложений на домашнем оборудовании. 36 Российские сети менее централизованы и их труднее подвергнуть цензуре, чем китайские, но российское правительство безошибочно движется в направлении усиления контроля. 37
Фьючерсы и трениеСи и Путин предприняли то, что, по их словам, является долгосрочными усилиями по усилению экономической интеграции. Как объяснил Путин в прошлом году: «Я думаю, что если мы объединим усилия уже созданных агентств, организаций и даже концепций и создадим интегрированную сеть, мы сможем прийти к тому, о чем я неоднократно говорил, — к большому евразийскому партнерству.Может ли все это начаться в ближайшее время? Едва ли.» 38 Предложение Путина о «Большом евразийском партнерстве» и предложения «связать» BRI и ЕАЭС служат непосредственной политической цели. Но они упускают из виду экономические основы, которые могут вызвать больше трений в предстоящие годы.
На пути глубокой интеграции стоят серьезные структурные барьеры. Торговля и инвестиции ограничены российской экономикой, уловленной одним трюком, и ее пониманием того, что глубокая интеграция будет иметь серьезные разрушительные последствия.Государственная пропаганда может укрепить связи между людьми, но только до определенной степени, и, хотя два соседа имеют общую границу, сохраняются глубоко укоренившиеся культурные различия, которые усугубляются пандемией. Общее предпочтение Китая и России контролировать информацию ограничивает потоки данных.
В совокупности эти факторы свидетельствуют о партнерстве неравных, которое в будущем станет еще более однобоким. Китай уже возвышается над Россией почти во всех измерениях, и, если он сможет справиться с собственными внутренними проблемами, через десятилетие он станет еще больше.В течение этого периода Пекин будет нуждаться в помощи Москвы или, по крайней мере, в ее согласии, чтобы продолжить свою экспансию на запад. Ни одна страна не находится в лучшем положении, чем Россия, чтобы испортить наземные амбиции Китая. Но у России, изолированной от Запада, мало альтернатив углублению экономических связей с Китаем.
Даже через десять лет может быть неясно, в какой степени партнерство Китая и России зависит от авторитарных личностей, стоящих в его центре. В 2030 году Си и Путину будет 77 и 78 лет соответственно.Если они останутся у власти, неожиданные события могут проверить их личные отношения. Смена руководства в Центральной Азии может вызвать волнения и разногласия в Москве и Пекине по поводу того, как реагировать. «Один пояс, один путь» Китая, вероятно, получит более острые военные преимущества, поскольку Китай стремится защитить свои инвестиции и персонал за рубежом, в том числе в Центральной Азии.
Вероятность того, что Россия может снова склониться к Западу и уйти от Китая, в настоящее время кажется надуманной. Китай недостаточно опасен, а Запад достаточно гостеприимен.Но по мере того, как Китай все глубже уходит на задний двор России, расчет Москвы может измениться. Более серьезной задачей России будет искупить свое поведение за границей и убедить Запад, особенно Соединенные Штаты, возобновить свою деятельность. Союзники США, особенно в Европе и Японии, имеют более сильные экономические стимулы для участия. Учитывая эти различия, США должны тесно сотрудничать со своими союзниками, чтобы обеспечить координацию любых экономических стимулов (и сдерживающих факторов) для достижения максимального эффекта. 39
Соединенные Штаты и их союзники должны также подчеркнуть риски, которые несет экспансия Китая на запад, и защитить прочность западных финансовых систем.В публичных заявлениях правительству США следует избегать преувеличения глубины и сплоченности китайско-российского партнерства. Объединение их в одну кучу слишком великодушно для России, особенно с экономической точки зрения, и звучит как музыка для обоих авторитарных лидеров. Политики США также должны более осторожно подходить к санкциям. 40 Неправильное использование этих защитных мер, особенно без последовательной наступательной стратегии, ослабляет западные финансовые системы и побуждает другие страны рассматривать альтернативы.
Несмотря на глубокие изъяны своих экономических взглядов, Си и Путин выдвигают идеи, которые призваны найти отклик у третьих стран, особенно развивающихся экономик. В ответ на эти события самое меньшее, что могут сделать Соединенные Штаты и их союзники, — это избежать непреднамеренного сближения Китая и России. Еще более мощным ответом была бы совместная работа, чтобы предложить совместное видение экономического развития и поддержать его финансовой поддержкой, чтобы стимулировать участие и добиться ощутимых результатов.Лучший ответ на глобальные амбиции Си и Путина — предложить лучшие альтернативы.
Джонатан Э. Хиллман — директор проекта Reconnecting Asia в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, и автор книги The Emperor’s New Road: China and the Project of the Century (Yale University Press , 2020).
Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Данный отчет не спонсировался напрямую.
Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2020 Центр стратегических и международных исследований.Все права защищены.
См. Ссылки в PDF-файле.
| 0:33 | Введение. [Дата записи: 11 сентября 2015 года.] Russ: Наша сегодняшняя тема — последствия урагана Катрина. Впервые мы говорили об этом в декабре 2006 года; и ты на самом деле признался мне, прежде чем мы начали запись, что ты вернулся и послушал этот эпизод. Что меня бесконечно волнует.Я не. Я как бы хотел вернуться к нему свежим, потому что я уверен, что большинство слушателей не помнят этот эпизод. Это было недавно. Но этот эпизод — мы записали его на пленку, мы записали его через год после урагана. Прошло 10 лет после этого разрушения. И вы участвовали в проекте по оценке восстановления и тому, что мы можем извлечь из этого. Итак, поговорите о том, что включало это исследование и какова была ваша роль. Гость: Ага. Итак, в Центре Меркатус в Университете Джорджа Мэйсона.Вскоре после Катрины в августе 2005 года мы решили, что попытаемся провести там лонгитюдное исследование о том, что экономика может вернуться. Итак, мы пошли, и мы получили поддержку от различных фондов и еще много чего, чтобы участвовать в исследовании, чтобы увидеть, насколько устойчивы и устойчивы общества после стихийных бедствий. И мы решили сделать это, создав группы, различные исследовательские группы, которые сосредоточились бы на различных компонентах периода восстановления. И для ответа, и затем на период восстановления.Итак, мы начали совершать поездки туда, поздней осенью 2005 года, а затем и в 2006 году, и совершили несколько поездок. Я был главным исследователем в этом вопросе, но в конечном итоге у нас будут команды, которые либо проживают по месту жительства, либо очень часто туда ездят. И те ученые, которые были задействованы для этого, были Расс Собел, который тогда преподавал в Университете Западной Вирджинии, а теперь преподает в Цитадели; Эмили Чамли-Райт, которая тогда преподавала в Белойт-Колледже, а сейчас является ректором Вашингтонского Колледжа; а затем Сэнфорд Икеда, преподающий в State U.Нью-Йорка при покупке. А под ними были другие младшие преподаватели, а затем аспиранты. И команды были разделены на тех, кто сосредоточился бы на вопросах государственного сектора или на том, что мы называем «политико-правовая нога», а затем на тех, кто сосредоточился бы на социальных и культурных идеях, компоненте гражданского общества. И третья — это предпринимательское или коммерческое общество или рыночный сектор — ответы частного сектора. Итак, если подумать, у вас есть государственный сектор, частный сектор, а затем сектор гражданского общества.Но мы хотим — исследование подробно рассматривало каждый из различных аспектов, но, что более важно, взаимодействие между всеми тремя из них, когда вы пытались оценить, почему общество испытывает трудности с возвращением или почему это так. успешно возвращается. И мы хотели как бы взглянуть на этот вопрос; и оказывается, что Новый Орлеан был довольно удивительным местом — трагическое событие, усугубленное множеством глупостей. Но, тем не менее, это очень воодушевляющая история, если вы сосредоточитесь на некоторых ее аспектах, касающихся устойчивости гражданского общества и взаимодействия между коммерцией и гражданским обществом. |
| 4:54 | Русс: Итак, это очень необычный план, который вы планировали выполнить и выполнили. Большинство экономистов, вероятно, будут искать некоторые агрегированные данные о доходах или результатах тестов в школах. Они смотрели, может быть, кварталы или районы, или части города, или части штата. Но этот трехсторонний подход — который я, конечно, большой поклонник — и полевые исследования очень чужды большинству экономических исследований и гораздо больше, что люди называют социологией. Гость: Справа. Russ: О чем вы думали, принимая такой подход? Почему вы выбрали такой подход? Гость: Отличный вопрос. Я имею в виду, что в этом есть своего рода методологический аспект, аналитический аспект; и, очевидно, практическая государственная политика или политическая экономия в смысле этого слова в искусстве политической экономии. Я действительно думаю, что нас, экономистов, нас с вами научили мыслить тонкими моделями и очень точными данными. И поэтому нам нравится иметь большие наборы данных, по которым мы можем проводить статистический анализ; и мы получаем чистые, вы знаете, результаты, основанные на [?] очень тонких моделях.По некоторым вопросам выясняется, что это очень успешная исследовательская стратегия. По крайней мере, доказано, что он самовоспроизводящийся. Но по моему собственному опыту, изучая бывший Советский Союз — так что я начал свою карьеру с изучения Советского Союза. Тогда это не было «прежним». И мои первые работы были о происхождении советской системы, а затем о том, как эта система работает, учитывая проблемы, которые мы могли бы связать с экономической точки зрения со структурой стимулов и информационными ограничениями, с которыми могла бы столкнуться система планирования советского типа. работать в соответствии с: Как эта система могла когда-либо работать? Итак, есть два способа продолжить такое исследование.Один из способов заключался в том, что вы предлагали, а именно: возьмите цифры роста; переоценить их с учетом того, что советская система собиралась склонить их в определенных направлениях; а затем попытайтесь дать другие оценки роста того, что происходило в Советском Союзе. И это то, что многие люди сделали в экономике. Но другой аспект этого был в том, что это не совсем отражало то, что там происходило. Итак, идея заключалась в том, что вам нужно было как бы вникнуть внутрь, копнуть глубже и полюбить реальные социальные взаимодействия, которые имели место, чтобы увидеть, как сбой в запланированной системе приведет к возникновению, вы знаете, рынков и черных рынков. , как в промышленных, так и в потребительских товарах.Таким образом, был также своего рода неформальный рынок, который взаимодействовал, чтобы позволить плановой системе для государственных предприятий попытаться даже сделать вид, что соответствует их состоянию, их целевым показателям производства. Но затем была также обширная активность черного рынка, благодаря которой разочарование потребителей в экономике дефицита в некоторой степени смягчается. Не то чтобы они когда-либо получали , действительно, облегчили. У вас не было альтернативной сети поставок в этой системе, верно? Так что это не было похоже на то, что товары крадутся туда, чтобы попасть туда с Запада, чтобы попасть туда, за исключением случаев, когда у вас было ограниченное количество туристов — чтобы тогда вы могли продать им свои джинсы Levi или что-то еще.Но это не было похоже на открытый рынок, на простую сеть поставок. Итак, как вы понимаете, как работала советская система? Приведу один пример. В конце 1970-х годов было проведено исследование, в котором оценивалось количество сделок на черном рынке бензина в Москве. И они оценивают эту цифру как 80% сделок с бензином, в каком-то смысле купленные на неофициальных рынках. Русс: Под столом. Гость: Под столом, или побочные платежи, чтоб можно было достать.И всякие разные вещи. Вы знаете, Советский Союз, это не просто — я часто говорю: «Представьте себе рынок запрещенных наркотиков в Соединенных Штатах, а затем сделайте его масштабным для всей экономики». Это объясняет, как работала советская экономика. На самом деле это скорее педагогическое, чем реальное. Дело в том, что советские рынки имели разные градации на официальном рынке. Вы знаете, так что … Русс: Как взятка. Гость: Ага, как взятка, на откровенную торговлю на черном рынке, где государственный дефицит булочек и государственный дефицит колбасы приводит к тому, что бутерброд вылетает в заднее окно.Это не то же самое, что сказать: «Да, прием в колледж, но это будет стоить вам x долларов». Это больше похоже на идею квартиры с контролируемой арендной платой. В любом случае, если вы собираетесь изучать этот материал, вы можете изучать его только потому, что официальная точка зрения не ясна и ее легко получить. И поэтому вместо этого вам нужно выполнять полевые работы, и вам нужно получить доступ или использовать необычные источники данных, такие как мемуары, и, знаете ли, больше этнографических данных, чтобы могли фактически получить доступ к информации, которая позволяет вам изучите, как работает эта экономическая система.А потом, когда система начала рушиться, рушилась не модель из учебника. На самом деле это была система Руба Голдберга, которую вы тогда пытались понять — и какие права собственности были на это и все такое. [?] Барзелл просто фантастичен в этом вопросе: он говорит, что одним из величайших достижений советской бюрократии было убедить вас в том, что пока они владели ресурсами, они не владели ими. Правильно? Так что они принадлежали всем людям, но на самом деле они принадлежали этим, вы знаете, различным людям в партии и так далее.У них просто были права контроля, но не права на движение денежных средств. Итак, как я собираюсь изменить эти системы прав собственности? И, что более важно, на ваш вопрос: как мне это изучить? И я буду здесь очень краток. Это просто: нельзя полагаться только на изучение официальной системы . Вы должны открыться, чтобы изучить неофициальную систему . Это означает, что вам нужно, знаете ли, встать на землю и получить доступ к очень грязным данным. |
| 11:40 | Russ: Но я думаю, что это нечто большее.Я самонадеянно говорю вам об этом. Но позвольте мне попробовать. Я думаю, как экономисты, когда мы говорим что-то вроде «О, рынок решит это» или «Рынок не решит это», мы имеем в виду своего рода черный ящик того, что такое рынки. Если мы можем это нарисовать — мы можем нарисовать диаграмму спроса и предложения; мы можем нарисовать диаграмму спроса и предложения с вмешательством, не позволяющим ей достичь точки пересечения кривых. И иногда мы обманываем себя, думая, что вот что происходит. Гость: Справа. Russ: Но это просто очень стилизованный способ передачи очень простых вещей. Они очень важны. Я не хочу преуменьшать их важность. Гость: Конечно. Russ: Чрезвычайно важно сосредоточиться на таких основах, как то, что будет стоить, и будет ли ожидание в очереди и будет ли разрыв между тем, что платят потребители, и тем, что поставщики получают из-за налога или из-за ожидания. . Так что все это очень важно. Но это не то, что происходит на улице.И когда вы говорите: «Ну, это не так уж важно», мы абстрагируемся от этого. Это эффект черного ящика. Когда я думаю о распаде Советского Союза, а затем о так называемых последствиях, восстановлении, как бы вы это ни называли, что в некоторой степени похоже на Катрину, так это то, что многие экономисты используют этот черный ящик — и причина Я сказал, что считаю себя самонадеянным: я научился этому от , вы . Я собираюсь сказать это, а вы можете вмешаться и сказать, что я все понял или что-то упустил.Но то, что я думаю, что я узнал от вас и некоторых других эпизодов EconTalk, заключается в том, что у многих экономистов была очень стилизованная история восстановления: «О, это легко. Мы просто передадим права собственности и продадим эти государственные ресурсы, и появятся рынки ». И дах-дах-дах-дах-да. И этого не произошло. Гость: Справа. Russ: И когда вы сталкиваете людей с этим — большинство из них этого не делают — честно говоря, я думаю, что большинство экономистов даже не хотят об этом думать. И что я особенно уважаю в вашей работе, так это то, что вы сказали: «Это возможность для обучения.Вместо того, чтобы сказать: «Ну, я собираюсь взмахнуть руками, и это было не совсем так, как говорят модели, и это нормально, потому что мы знаем, что рынки работают; мы знаем, на чем основано процветание. Он основан на реальном праве, правах собственности и рынках; так что нам просто нужно туда добраться ». Но оказалось, что попасть туда было самым интересным, и попасть туда было непросто. И что не все эти кусочки появились быстро. И поэтому я вижу вашу работу и ваш методологический подход в том, что они говорят: «Послушайте, здесь есть реальная ценность в попытке понять, как эти части — в частности, правительство, предпринимательство, коммерция и гражданское общество, то есть некоммерческие организации и другие. добровольная деятельность — как они взаимодействуют.Потому что, если мы просто взмахнем руками, нарисуем что-то на доске и проведем регрессию, мы упустим то, что нам следует изучать. Это хороший способ …? Гость: Ага. Нет, я имею в виду, это лучшее резюме, чем я когда-либо могу дать. Я думаю, что наша первая — если вернуться к этому постсоветскому контексту — скажем, мы, Восточно-Центральная Европа в 1989 году, а затем посмотрим на Россию в 1991 году, первое, о чем вы подумаете, это: «О, это были дефицитная экономика. Мы знаем, как исправить дефицит экономики.Вы позволяете ценам … Русс: Позвольте ценам регулироваться. Гость: Ага. Пусть цена изменится. Итак, наш первый и главный период реформ был следующим: установление правильных цен. А потом, как вы знаете, все прошло не так гладко, как мы надеялись, потому что мы должны были понять, что цены формируются в институциональном контексте. И поэтому вам нужно было иметь, знаете ли, разные учреждения. А потом вошло в моду говорить: «Сделайте все правильно». Итак, мы перешли от правильных цен к правильным учреждениям, а затем: «Ну да ладно, институциональная трансплантация действительно сложна; нужны определенные системы ценностей и верований »- Русь: Культура. Гость: Культура. И тогда это как: «Разбери культуру правильно». Russ: А потом вроде: «Удачи». Гость: Но я действительно думаю, что важно иметь в виду, знаете ли, тот факт, что вам все еще нужно устанавливать правильные цены. Таким образом, даже несмотря на то, что проблема культуры настолько трудноразрешима, и вы должны, для чисто позитивной экономической теории, по крайней мере, принять во внимание эту часть, вы также должны признать, что да, это правда, что культура и есть это. рамки, в которых находятся учреждения; а институты как бы определяют или рамки, в которых работают рынки.И в этих переходных или кризисных ситуациях лучше всего подойдет фреймворк . Правильно? Это то, что изнашивается и все такое. Вы знаете, я, один из моих любимых EconTalks всех времен, для вас, потому что он теперь сохранен для всех нас, чтобы услышать, — это Милтон Фридман — факт, что вы сделали Милтона Фридмана на ранней стадии вашего процесса и, очевидно, раньше он скончался, так что теперь он у нас есть. Это здесь. И у него есть фантастический рассказ о денежно-кредитной политике, и еще один, который вы сделали.Но Фридман прославился в 1979 году, когда он впервые посетил Китай, и ему сказали: «Милтон, как бы все исправить?» И он сказал: «Приватизировать, приватизировать, приватизировать». А потом, знаете ли, всего за несколько месяцев до его смерти, кто-то спросил его: «Профессор Фридман, вы бы вообще изменили свое изречение?» Он говорит: «Да, я бы стал». И он говорит: «Что бы это было?» Он сказал: «Приватизировать, приватизировать, приватизировать, при условии соблюдения закона». И вы знаете, что это — «при условии соблюдения закона» — становится довольно большой проблемой.Потому что откуда берутся эти учреждения? Как они формируются? Как мы можем изучать их как экономистов, а не просто рассматривать их как данность? А Рагурам Раджан, вы знаете, написал знаменитую статью для МВФ (Международного валютного фонда) в середине 200-х, начале 200-х годов, когда возникают вопросы развития, особенно многие из этих реконструкций этих неудавшихся и слабых государств после 9 / 11, вы знаете, все это обсуждается. И он написал эссе под названием «Предположим анархию». Аргумент состоял в том, что анархию пришлось допустить, потому что нельзя рассматривать институты как фиксированные и заданные.Вы должны изучить , как возникают эти институты. И это стало настоящим стимулом к тому, что мы пытались сделать в наших исследованиях переходного периода, в ходе которых мы трансформировались из Восточной Центральной Европы в Африку, Латинскую Америку и даже Восточную Азию и так далее. И тогда это стало толчком к тому, что мы думали сделать с Катриной. Russ: Итак, если я могу на минутку надеть шляпу социологии — а у меня ее нет, так что вам просто нужно это представить. Но я думаю, что один из способов говорить о том, что говорил Фридман, заключался в том, что когда вы говорите «верховенство закона», это не то, что вы просто говорите: «У вас это есть или нет?» Это не выключатель.В Соединенных Штатах есть много вещей, в зависимости от того, в каком городе вы живете, в зависимости от того, в каком округе вы находитесь, в зависимости от того, кто руководит правительством в этом месяце, в этом году — насколько вы свободны использовать свою собственность по своему усмотрению. И я думаю, что понимание этого является частью того, о чем мы здесь говорим. |
| 19:11 | Русс: Итак, перейдем к Катрине. Итак, суть в том, что вы пытаетесь гораздо более богато и шире взглянуть на процесс восстановления, а не просто говорите: «Ну, а насколько вырос ВВП (валовой внутренний продукт) в этом квартале в городе? Жители Нового Орлеана? Что случилось с доходом от налога с продаж? Гость: Справа.И мы хотели увидеть взаимодействие между этими различными идеями, в основном, чтобы увидеть, как — так что, опять же, вы знаете, мы черпаем вдохновение у разных людей. Итак, у Джона Стюарта Милля есть отличная цитата в Принципах политической экономии , где он говорит, что одна из самых удивительных вещей, которые мы видим в истории человечества, — это огромная скорость, с которой страны оправляются от голода, войн, землетрясений, пожаров. , еще много чего. Правильно? Итак, мы взяли эту идею и хотели сказать: каковы же условия, при которых утверждение Милля истинно? При каких условиях он отпадет? Итак, одно из условий, о котором прямо говорит Милль: Полная депопуляция.Итак, вы знаете, если вы вошли и знаете, что-то произошло — удар астероида — и он стерся с лица земли — небольшой удар астероида — так что он стерся с лица земли, как целая страна или что-то еще: да, эта страна не вернусь завтра. Правильно? Итак, мы это поняли. Но что-то среднее между этим и … Русс: Электричество отключается на неделю. Гость: Ага. Мы хотим увидеть, как они формируются. Фактически, один из тех, кто действительно заставил меня сидеть на моем месте и понять, насколько, вы знаете, чувствительны эти вопросы, в одной из моих ранних поездок мы пошли и встретились с джентльменом, который был одним из ведущих знаете, деловые люди в Новом Орлеане.Он отвел нас на крышу своего офисного здания. И когда мы смотрели сверху [?], Я думаю, что это было что-то вроде, вы знаете, 3/5 площади городского следа все еще оставались, инфраструктура была уничтожена, потому что, вы знаете, вода осталась тут же это уничтожило их электросеть и все такое. И он сидел там, и мы говорили о том, что пытаемся сделать, и он повернулся ко мне и сказал: «Смотри. Я понимаю. Вы, ребята, очень взволнованы, потому что не каждый раз, когда вы можете заполнить крысиный лабиринт водой, а затем посмотреть, что крысы делают.’ Russ: Это прекрасная … какая прекрасная мысль. Гость: И я сел и сказал: «Нет — [?]». Но в некотором смысле этот — это , что мы делали. Но это заставило меня понять, что мы говорим о реальных людях, настоящих жизнях; и мы должны быть очень чувствительны к тому, как мы думаем, вы знаете, это; потому что все было бы иначе, если бы я изучал крыс. Правильно? Русс: Прав. Гость: Я бы особо не беспокоился — но это были реальные люди, и они действительно пострадали.Так что вам всегда приходилось уравновешивать это, потому что мы те, кого мы изучаем, и то, что мы пытались сделать, было то, что мы были прямо в разгар всего этого, когда нервы были еще очень слабыми. Russ: Расскажите нам, какие уроки вы извлекли из этой работы. Гость: Вы говорили — когда мы разговаривали в декабре 2006 года, я вернулся и, как я уже сказал, послушал. И одна из вещей, которую я всегда хотел бы подчеркнуть, когда мы начинаем это делать, — это, во-первых, на , момент кризиса, как люди, которые были на земле, там, в основном в этом случае церкви и церковные лидеры, играли так важная роль в спасении людей от опасности.И это недостаточно признано, потому что мы всегда думаем об этом как о роли правительства. Но то, что сделала сеть южных баптистских церквей, просто феноменально. А также то, что делала сеть яхт-клубов — лодочные клубы — там, где они появлялись, на маленьких шкиперных лодках, вывозили людей и доставляли людей в безопасное место, которое в противном случае было бы затруднено. И даже в некоторых из этих случаев, например, с церковью, они фактически нарушали официальные правила, в которых говорилось, что люди не должны были входить и выходить из города вот так.Потому что они пытались контролировать эвакуацию или контролировать, централизованно контролировать, как они собирались выполнять защиту после шторма. И это были очень, очень смелые молодые люди — одна пара, которую мы встретили, была супружеской парой из молодежного служения в центральном городе Нового Орлеана, и они действительно просто откликнулись. Как будто в это время твои соседи собирались помочь. И, очевидно, мы слышим трагические истории о людях, оказавшихся в ловушке в 9-м отделении или где-то еще, а затем в Супердоуме, и это образы, которые у нас в голове.И это были очень трагичные моменты. Русс: И реальный. Гость: И настоящая, и никто этого не отрицает. Но это феноменально — количество усилий, которые гражданское общество приложило, и ту стойкость, которую они продемонстрировали перед лицом очень трудных времен. И я думаю, что мы должны праздновать это больше, человеческая способность к состраданию и просто выполнять свою работу намного больше, чем мы часто думаем. Русс: Ага. Недавно мы говорили с Полом Робинсоном о том, что в ситуациях жизни и смерти стремление к сотрудничеству каким-то образом может часто проявляться в действиях, и люди могут рисковать ради собственной безопасности и делать великие дела для своих соседей. Гость: Итак, это первое, что приходит мне в голову; и я действительно хочу это подчеркнуть. И это даже возвращается к … так что это немедленный ответ. Но вы также видите разновидности такого рода силы и устойчивости гражданского общества на протяжении всего процесса, от реакции до восстановления и восстановления, до сегодняшнего дня и продолжения вашей жизни. И это не идеально, и есть еще много нерешенных проблем. Но есть и реальные героические примеры, и я считаю, что нам следует уделять этому больше внимания.Роберт Патнэм как бы выдвинул аргумент, что прямо перед тем, как все это произошло, в 1990-х годах, мы фактически становимся более атомистичными, менее связанными с нашими соседями. Russ: Это Bowling Alone, верно? Гость: Ага, Bowling Alone какая-то идея. И я думаю, что он просто неправильно определил, где люди находили свои новые формы гражданского общества; и что гражданское общество не умерло в Америке. Он не был полностью вытеснен, хотя я думаю, что он не такой яркий, как мы могли бы использовать.Но когда на него давят, он может неплохо среагировать. И я думаю, что это один из уроков, которые мы извлекли из Катрины. |
| 26:09 | Russ: А как насчет — поговорим о том, что произошло в сфере образования, со школой. Гость: Что ж, одна из вещей, которую вы должны понять сразу, это то, что в Новом Орлеане до этого были одни из худших, если не худших школ в стране. И поэтому вы должны задать этот вопрос: есть множество способов, которыми учеба Катрины пошла и посмотрела на то, что происходит с движениями чартерных школ и так далее. Russ: Потому что много школ — ну ты мне скажи. Система государственных школ давно исчезла, верно? Или это — какой был статус? Гость: Ну да ладно. Итак, одна из действительно замечательных историй произошла из прихода Сен-Бернар, эта женщина, которая была начальником школ в этом приходе, Дорис Войтье — она понимала, что для того, чтобы вернуть рабочих, вам понадобятся ваши школы. запущен и работает. Потому что это проблема координации: я вернусь, если ты вернешься.Правильно? И я не вернусь, если ты не вернешься. И поэтому им нужно было вернуть все это, например, нормальную жизнь, чтобы рабочие вернулись и как бы снова начали строить свою жизнь, вернуться в свои дома, восстановить свои дома и все такое. И снова, стимулы здесь становятся немного глупыми, потому что FEMA (Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям) увеличило свои выплаты за неработающие в течение длительного периода времени. Люди переехали в Хьюстон; они смотрят вокруг и говорят: «Эй, Хьюстон неплохой по сравнению с тем, где я жил в Новом Орлеане». Русс: Прав. Многие не вернулись. Гость: Но то, что она сделала — и это своего рода — они сделали смесь между ее частными усилиями или ее усилиями, а также в государственных школах. Так что это не значит, что они были независимыми школами. Она госслужащая, да? Работа в системе государственных школ. Но она действует очень независимо, чтобы помочь людям пойти туда. Имеет ли это смысл? Русс: Ага. Итак, что она сделала? Гость: Что ж, в ее случае она открыла школу намного быстрее, чем они думали, что собирались сделать.Различные официальные лица, FEMA и многие другие, говорили: «Вы сможете открыть свою школу, скажем, через 18 месяцев». И она смогла открыть школу примерно за 8 месяцев. И, конечно, вы даже можете увидеть, как есть HBO (Home Box Office) в одной из независимых школ, потому что в следующем году они вышли на финал штата по баскетболу, в котором было скопление множества государственных школ, и они поместили их в школу, и в итоге у них появилась приличная команда, они помогли восстановить сообщество и построить вещи.В случае с Дорис Войтье она получила трейлеры FEMA и смогла их использовать; и когда они не присылали их ей достаточно быстро, она начинала действовать очень предприимчиво и забирала их из какого-нибудь другого места, где были трейлеры FEMA. Потом, позже, они жаловались ей, что она злоупотребляет деньгами, вы знаете, потому что она не была … она была просто настоящим бульдогом, чтобы убедиться, что она сможет создать свой школьный округ. У одного из прицепов не было нужных размеров, поэтому было решено, что его нельзя использовать в школе.Но он просто стоял там, пустой, на стоянке. Но ее учителя вернулись, и у них не было прачечной. Так что она превратила этот трейлер в прачечную. Первоначальный представитель FEMA, который находился на месте, сказал: «Хорошо, давай, сделай это». Но потом его выгнали. А потом вошел этот новый бюрократ, у которого есть карандаш и блокнот, и он сказал: «Этот трейлер не предназначен для этого. А вы нарушаете закон ». И она такая: «Эй, приятель, у меня сейчас нет на это времени.«И они действительно собирались привлечь ее к ответственности или что-то еще. И поэтому она очень предприимчива на публике, но это своего рода смесь. Кроме того, у вас есть частные школы, такие как католические школы, которые пытаются вернуть свои общины, и то, как они открылись вскоре после этого; И снова школы поняли, что для того, чтобы вернуть людей, у них должно быть место, куда могут вернуться дети. Так он стал очень большой частью сообщества. Я думаю, что эта часть истории является важной частью.А потом, теперь, было обсуждение того, что произошло с различными чартерными школами и их результатами. И я думаю, что у меня нет этого в голове. Русс: Неважно. Потому что одна из самых очевидных проблем такого рода анализов — это разные люди. Потому что уехало много людей, а люди, которые ушли или вернулись, — это не те люди, которые решили остаться. Поэтому я не знаю, как интерпретировать эти результаты.Что, я уверен, не мешает многим людям спорить о них. Гость: Там много вопросов о плотности населения и о том, где вы строите. Так да. Если вернуться к тому моменту, когда мы впервые увидели это, одна из вещей, которые мы хотели попытаться сделать, это, возможно, провести сравнительное исследование между Билокси и Новым Орлеаном. Подобно тому, как вы могли бы провести исследование между Польшей и Чехией в посткоммунистический период, верно? И мы очень быстро отказались от этой идеи, потому что условия сильно отличались от начального состояния.По простой причине воздействия шторма. Принимая во внимание, что в одном районе шторм пришел и утих; и еще один, где он вошел и сидел. Это во многом меняет динамику происходящего. Итак — но изначально это была наша идея: мы собирались попытаться провести это сравнительное исследование между восстановлением Билокси и тем, как Новый Орлеан пришел в норму — что мы могли узнать из этого сравнения? Но мы отказались от этой идеи в течение примерно трех недель после ее изучения. И я думаю, что это похоже на то, о чем вы только что говорили со школами.Потому что это не одно и то же. Вы не сравниваете яблоки с яблоками. |
| 32:26 | Русс: Итак, я прервал вас, чтобы спросить о школах. Вернемся к более общему вопросу. Я спросил вас, что вы узнали; какие самые важные вещи вы узнали. Одна из вещей, которые вы сказали, была роль церквей. Что еще для вас важно? Гость: Хорошо. Итак, также роль, которую предпринимательство и коммерческая жизнь играют не только в обеспечении первоначальной реакции, но и в возвращении к нормальной жизни: если вы не можете вести коммерческую жизнь, вы не собираетесь перестраиваться.Эти вещи идут рука об руку. И поэтому важность открытия не только маленьких семейных магазинов, ресторанов и прочего, но и больших коробочных магазинов. Какую роль во всем этом сыграл Walmart, Home Depot. Я думаю, крупные фармацевтические магазины, такие как CVS и Rite Aid, и то, как они являются неотъемлемой частью вашей общественной жизни и делают жизнь возможной. Russ: Итак, позвольте мне взглянуть на это в очевидном и совершенно другом направлении. Когда я брал интервью у Нины Мунк о проекте «Деревни тысячелетия», ее оценке итогов, способе — я имею в виду, причиной, по которой для меня был такой запоминающийся разговор, было ее краткое изложение, состоящее из двух слов: «Ничего не росло».Да, были некоторые вливания денег и благополучия и некоторая активность. Но когда он отступил, когда прекратились уколы, что осталось? Опять же, это косвенно коснулось моего разговора с Уильямом МакАскиллом. Мне нравится идея давать людям деньги, а не пытаться выяснить, что им нужно. Пусть , они разберутся. Но как часто я беспокоюсь о том, что вы даете деньги; что-нибудь растет ? Это просто одноразовый эффект, который вы должны продолжать делать, или он что-то дает толчком? И если вы посмотрите на города Америки, действительно плохие части худших городов Америки, самая большая проблема, с которой они сталкиваются, — это то, что ничего не растет.Это означает, что — это не такой коммерческой активности. В четырех-шести кварталах заброшенных домов, заброшенных зданий и жилых домов может быть один ресторан. Но никакой коммерческой жизни. Это большое дело, когда они каким-то образом придумывают особые условия для покупки продуктового магазина, особенно если это сеть. Люди говорят — они не идут в районы меньшинств, они расисты, и по какой-то причине они не входят. Но они не там . И когда я думаю о развитии, я обнаруживаю, что в Африке или в американском городе, где , а не , пострадал от урагана, или после урагана — возвращаясь к нашему предыдущему разговору, я не думаю у нас есть очень хорошее понимание того, как заставить материал расти.Каковы реальные требования для этого, чтобы начать работу? Гость: Ага. Я думаю, что — так что, если вы посмотрите, скажем, на район Балтимора, где вспыхнули беспорядки, очевидно, что существует огромная проблема общественного недоверия к полиции и так далее. Но так же обстоит дело и в том районе, где вспыхнули беспорядки, в очень и очень плохом районе Балтимора, в котором нет работы, верно? Безработица среди молодых людей в этом районе крайне низка. Russ: Бьюсь об заклад, школы тоже не очень хорошие. Гость: Ага. Как экономисты, мы действительно должны серьезно отнестись к этой идее о том, что происходит с этими сообществами, когда исчезает работа. Есть что-то вроде — мне нравится книга Кейси Маллигана о рецессии перераспределения , потому что, если вы можете свести ее к очень простой мысли, он говорит: « Послушайте, с помощью государственной политики мы сделали ее очень дорогой. нанимать людей и очень дешево быть безработным. Так что не удивляйтесь, когда разрыв увеличится — по поводу безработицы ». Маллиган делает действительно хороший экономический анализ и действительно хорошо резюмирует.И мне это нравится. Но на самом деле это касается более ранней темы работы, которая была проделана Уолтером Уильямсом и Томасом Соуэллом, но также отражена в этом социологе Уильяме Джулиусе Уилсоне, а именно: что происходит, когда работа исчезает? Из-за множества обстоятельств принимается политика, которая фактически подрезает людям нижнюю часть экономической лестницы. Они не могут подняться по экономической лестнице. Это трагедия, которую мы должны решить в этой стране. И в «Катрине» один из других уроков заключался в том, что исходные условия действительно имеют значение для того, насколько устойчивым вы можете быть.Итак, если ваше общество или ваш регион — одно из худших мест в стране для ведения бизнеса, а затем вы шокируете его и не вносите никаких изменений в свое политическое пространство, выздоровление не будет легким. Потому что причина, по которой вы раньше так плохо вели бизнес, не связана с расой или чем-то в этом роде: она связана с правилами игры, которые не позволяют людям реализовать продуктивную специализацию и мирное социальное сотрудничество через обмен. И Новый Орлеан, и Луизиана в целом, и Новый Орлеан в частности, были частью нашей страны, которая имеет очень и очень плохие правила экономической выгоды.Это общество, основанное на подключении, а не на контрактной основе. Итак, вот почему у вас есть вся коррупция и все такое. У вас есть правила, которые крайне обременительны для любого, кто пытается придумать новое новшество, поэтому вы не видите много нововведений. А теперь вы шокируете это, и о чудо, люди не приходят с новыми идеями о том, как использовать имеющиеся там ресурсы. Итак, это был действительно суровый урок [?]. Итак, начальные условия имеют большое значение. И если вы не желаете отойти от этих первоначальных правил — скажем, ослабить эти правила — у вас не будет той коммерческой активности, которую вы ожидаете увидеть в реальном растущем и процветающем мегаполисе. |
| 39:22 | Russ: Итак, позвольте мне оспорить этот момент или попытаться заставить вас сделать его немного более тонким. Потому что я думаю, что это действительно важный момент, но я думаю, что его действительно легко рассматривать как догматический. И я не думаю, что вы так думаете. Я так не считаю. Итак, давайте возьмем — мы говорим об 11 сентября 2015 года. Итак, если мы подумаем о 9-11 сентября 2001 года, когда мы подумаем о том, что случилось с Нью-Йорком — ну, это невероятно хорошо. .Конечно, пространство, которое было буквально, физически разрушено, было долгим, затяжным процессом из-за характера политики и характера недвижимости в Нью-Йорке. И при другом наборе правил игры, я думаю, что через полгода или год там было бы снова здание. Но это всего лишь один квадратный блок, или 3 квадрата, или что-то еще, 6 квадратных блоков. В то же время в Нью-Йорке творится невероятное. У вас есть план перестройки Хадсон-Ярда — это невероятно амбициозный предпринимательский взрыв.И Нью-Йорк полон правил и положений. В целом, я полагаю, вести бизнес невероятно неприятно. Но есть группа людей, которые придумали, как играть по правилам игры. Некоторые из них — я не буду называть некоторые из них, но вы можете себе представить. Но они выяснили правила игры. Это не те правила, которые мы с вами выбрали бы. Это не совсем хорошие правила для поощрения коммерции и обмена, социального взаимодействия и специализации. Но люди придумали, как с ними бороться.И тем не менее, вы едете в Новый Орлеан, и в некоторых местах он вообще не работает. Это потому, что правила действительно плохие? Намного хуже, чем в Нью-Йорке? Я пытаюсь здесь подчеркнуть, что это легко сделать так, будто это просто антиправительственная стяжка: у правительства много плохой политики, и, конечно, оно не оправилось, как Джон Стюарт Милль или вы, и я бы подумал . Но я думаю, что это более тонкий момент. Я думаю, это связано с тремя ножками стула и с тем, как взаимодействуют культура, гражданское общество и государственный сектор.И во многих местах нам с вами не нравятся правила, но они прекрасно работают. Как сказал Адам Смит: «В стране много разорения. И люди находят способы быть продуктивными. Но в других местах нет. И мне интересно, есть ли у вас какие-либо мысли о том, почему в этом конкретном месте некоторые проблемы просто не были преодолены. Гость: Вы совершенно правы. В этой истории много движущихся частей. Я также собирался призвать к вам Адама Смита, то есть до развала нации у него также есть строчка, в которой он говорит, что, по сути, сила экономических интересов настолько сильна, что они могут преодолеть сотню дерзких препятствий, которые человеческая глупость может натолкнуться на его пути.И мне всегда казалось, что Смит так говорит — это здорово. И тогда это градация, правда? Сотня нахальных препятствий, а как насчет тысячи? Как насчет двух тысяч? И я действительно думаю, что, хотя это правда, что Нью-Йорк строго регулируется — Нью-Йорк, Нью-Джерси, налоговые ставки смехотворны и так далее, — — это случай, когда Новый Орлеан был оценен как худшее место для до этого вести бизнес в США. Но я думаю, что есть и другие аспекты. Нью-Йорк способен смириться с большим количеством разорения, как вы могли бы выразиться, потому что норма прибыли очень высока. Русс: Ага. Есть большая концентрация людей, которым можно продать. Гость: Ага. Так что в этом есть привлекательность. Итак, я думаю в основном о Новом Орлеане — так что я согласен с вами, что нам нужно быть очень тонкими и не представлять это как «рынки — хорошие, правительства — плохие». Джефф Сакс, когда он был здесь, в своих разговорах с Тайлером, произнес эту очень забавную реплику — я не всегда полностью фанат того, что говорит Джефф, как вы можете себе представить, но у него была забавная реплика. Он сказал, что его жена — педиатр, и когда она берет трубку и кто-то звонит, она не просто говорит: «Права собственности», а затем кладет трубку.Правильно? Русс: «Вакцина». Да. ‘Лекарство.’ Гость: Ага. Она делает диагностику, а потом рецепт [?] — бла, бла, бла. Такие вещи. Итак, я понимаю, к чему вы клоните, и я не хочу, чтобы был экономистом, который просто говорит: «Права собственности; цены и прибыли и убытки; и давайте продолжим ». Но на каком-то уровне я также не хочу терять акцент на этом моменте.Я хотел бы сказать нашему коллеге, Тайлеру Коуэну, что простая экономика не обязательно проста. Люди часто думают, что нужно действительно усложнить эти идеи. Но я думаю, что особенно в государственной политике есть низкие плоды. В Новом Орлеане были такие вещи, как и сразу после урагана, они не позволяли людям, которые были торговцами — такими как электрики, водопроводчики и тому подобное, — из других штатов, быть признанными за их профессиональную лицензию в Луизиане.У них были сроки ожидания и ограничения. Итак, конечно, когда люди мигрировали, поток рабочей силы там был, были чернорабочие, которые могли перемещать мусор. Но не перестраивать свой дом. А поскольку произошел огромный отток населения, вам нужно снова построить торговцев. И состояние никогда не расслаблялось. А теперь сравните это с ураганом «Эндрю» во Флориде, где фактически сократилось лицензирование профессий. А потом внезапно — если я из Нью-Джерси и электрик, я могу быть электриком во Флориде.И внезапно, восстановление после взлета Андрея. А здесь это не так. И еще одна проблема, которая была действительно проблемной, заключалась в том, что это был политический футбол, похожий на тот, о котором вы говорили с сайтом Торгового центра, где он просто превратился в проект политического футбола с людьми. В Новом Орлеане политическим футболом во многих случаях стало то, что мы собираемся перерисовать заливные равнины. И так государственные чиновники и армейский инженерный корпус, и все такое прочее.И они откладывали, откладывали и откладывали. И, конечно же, это имеет огромное влияние на то, решу ли я перестраивать или нет. Русс: А где — Гость: Потому что — ага. И что я собираюсь делать со своим домом и всем этим. А пока у вас есть сидячая вода, которая вызывает плесень, что хуже, чем если бы вода входила и уходила обратно. Так получилась комедия ошибок, которых действительно можно было избежать. |
| 46:41 | Русс: Вы упомянули глупости.Итак, это два. Есть ли у вас еще один или два, которые выделялись бы? Допущенные ошибки, которые они могли бы сделать иначе? Это могло помочь? Гость: Ну, много всего лишь базовых стимулов. Например, изначально в Новый Орлеан были отправлены деньги, чтобы укрепить дамбы, или выделены на строительство дамбы перед этим штормом. А потом они просто решили по политическим причинам, что эти деньги можно использовать в другом месте. Так что технически это не было нарушением ничего [?] — Russ: Плохое решение. Гость: Плохое решение. Russ: Ex post, в любом случае. Гость: Конечно, люди иногда — часть наших исследований, которые проводились Расс Собелем и Питом Лисоном, они действительно уделяли много внимания коррупционным аспектам всего этого: в основном то, что делает FEMA, создает своего рода аренда гонка. Итак, FEMA выделяет — Russ: Прежде чем продолжить, гонка арендной платы означает арендную плату в экономическом смысле слова, означающую шанс выиграть приз. Не обязательно к квартирам. Гость: Справа. Russ: Экономический термин «рента». Только для наших слушателей. Гость: И это создает возможность для тех, кто находится на местах, делать все возможное, чтобы попытаться получить эту ренту от FEMA. И поэтому FEMA распределяет на основе политики, как вы можете представить; это политическое образование. Итак, Расс [Собел] написал несколько статей по этому поводу до Катрины. Итак, когда случилась Катрина, мы доверили Рассу нашу команду из государственного и юридического секторов. И он и Пит Лисон писали бумаги; у них есть статья в журнале Journal of Law and Economics под названием Weathering Corruption , в которой рассматривается этот вопрос.Но у них было несколько других статей — одна о проблемах знаний, связанных с направлениями FEMA. Но они также изучали электоральную политику и вопросы коррупции. И, конечно, они предсказали, что различные аспекты политической системы сконцентрируют выгоды и распределят издержки; и, конечно же, мэр Нагин сейчас находится в тюрьме по обвинению в коррупции. Никто из государственных чиновников не отрывается от всего этого чисто; но в то же время для таких людей, как мы с вами, получивших образование в области экономики, нас это тоже не удивляет, потому что это просто следование основным стимулам.Итак, я снова хотел бы подчеркнуть один из важных уроков, даже когда мы находимся на месте и учимся, — это увидеть, как структура стимулов влияет на направление поведения. Итак, если вы хотите изменить эти исходы, вам нужно изменить правила игры, не обязательно менять игроков. Потому что игроков все будут играть в игру, сталкиваясь со стимулами, с которыми они столкнутся. И поэтому нам действительно нужно сосредоточиться на этих правилах игры. |
| 49:48 | Русс: Итак, позвольте мне бросить вам вызов.Я хочу немного растянуть тебя здесь, Пит. Кэтрин Шульц написала, что, по-моему, в The New Yorker была интересная статья. Надеюсь, я ошибаюсь. Если я ошибся, то отредактирую. Но речь шла о том, что действительно, действительно сильное землетрясение, которое могло произойти, поразит Сиэтл, штат Вашингтон. Очень провокационная, интересная работа. И, конечно же, это черный лебедь — никто — я не знаю, буквально ли это черный лебедь, но это — я имею в виду, вероятно, завтра он не попадет; в следующем году попадать не собираюсь; но он почти наверняка достигнет в ближайшие сто лет, или, скажем, двести, или как там там цифра.Может быть, 50. Может быть 20. И я нанимаю вас — я мэр Сиэтла, и я нанимаю Пита Бёттке, и я говорю: «Пит, ты изучал Новый Орлеан. Если, не дай Бог, Сиэтл столкнется с подобной катастрофой, к чему я хочу быть готов — что мне нужно делать? Какие уроки вы извлекли из и их последствий ? Каких ошибок я хочу избежать? И что я хочу сделать из того, что они забыли сделать? » Гость: Я собираюсь дать вам свой язвительный ответ экономиста, который … Russ: ‘Уточняйте цены.’ Гость: Нет, это на самом деле призвать одного из ваших учителей. Итак, одна из моих любимых книг по экономике написана Джорджем Стиглером. Он называется Мемуары нерегулируемого экономиста . И он рассказывает там фантастическую историю о том, как во время Второй мировой войны Тьяллинг Купманс написал ему возмутительное письмо, в котором говорилось: «Джордж, Джордж, я очень расстроен. Мне сказали, что вы утверждали, что в случае бомбардировки Нью-Йорка мы должны использовать систему цен для эвакуации и перераспределения ресурсов ». И Стиглер спокойно отвечает, он рассказывает историю, он спокойно отвечает; он говорит: «Уважаемый Тьяллинг, нет, я не писал такого предложения.Но если подумать », — а затем он пишет, как рынок будет наиболее отзывчивым и устойчивым. Но перед тем, как начать, он подчеркивает, что: «В случае бомбардировки признайте, что все карточные системы будут хаотичными». Итак, по сравнению со всеми другими хаотическими системами, ценовая система действительно работает лучше, чем все другие. Итак, теперь позвольте мне уйти от этого — Russ: Ага. Вперед, продолжать. Гость: Реальная позиция, которая есть — но я думаю, что этот отрывок из Стиглера мы все должны рассматривать как мысленный эксперимент и серьезно над этим думать, потому что это всегда: По сравнению с чем? И часто мы думаем, что «по сравнению с» было бы тем способом, которым мы бы это сделали, если бы все следовали правильным путем и все усилия были бы, все доверяли государственным чиновникам; чиновники заслуживали доверия; и все сделали это правильно.И мы всегда должны делать «по сравнению с чем». Но прежде всего я хотел бы подчеркнуть, что наиболее ключевым для Милля является идея о свободной мобильности капитала и рабочей силы. И поэтому я хотел бы, чтобы ограничения на капитал и рабочую силу были ослаблены сразу после ужасного события. Русс: Приведите пример. Гость: Итак, как то, что я говорил раньше о лицензировании профессии, верно? Или любые правила, которые сделали бы нежелательным для людей, в том числе иностранцев, желание инвестировать в вашу область.Итак, Новый Орлеан может быть не совсем Нью-Йорком, но может быть похож на Нью-Йорк, потому что он может быть воротами в Соединенные Штаты из Латинской Америки для большого бизнеса и коммерции. Фактически, это уже в некоторой степени. Но могло бы быть даже больше, если бы не было такой регулируемой и ограниченной среды. Russ: Это могло быть больше похоже на Майами. И меньше, чем, скажем, южная часть Чикаго. Гость: Или это может быть как Гонконг. В этом смысле каждый может быть похож на Гонконг. Русс: Погоди.Я должен остановить тебя, Пит. Я должен тебя остановить. Потому что я хочу вернуться к нашему открытому разговору — это не просто эти простые вещи. И вы просто … я думаю … Гость: только что совершил … Расс: вы просто проскользнули в это: «Знаешь, если бы они просто избавились от этих правил, они были бы как Гонконг». Вы действительно в это верите? Я открыт для возможности; Мне нравится эта идея. Я просто не знаю, верю ли я этому больше. Гость: Я верю; но я не верю, что они избавятся от правил.И это тоже часть проблемы культуры. Правильно? Это что-то вроде: Идеи — так что у меня в голове много раз возникает очень упрощенная линейная модель. Идеи порождают институты или законные институты. Учреждения структурируют стимулы и контролируют поток информации и обратную связь знаний. И это способствует росту экономики. Теперь это … Русс: Повторите это еще раз. Я люблю это. Скажи это снова. Гость: Идеи законных институтов — Русс: Я собираюсь аннотировать это.Итак, когда вы говорите: «Идеи законных институтов», вы имеете в виду тот факт, что у нас могут быть некоторые культурные верования; у нас могут быть некоторые вещи, которые мы воспринимаем как принципы. Вы это имеете в виду, правда? Гость: Справа. Итак, подумайте об этом так: если бы я не верил во что-то о частной собственности, то, если бы у кого-то была частная собственность, я бы постоянно нарушал частную собственность, если бы у них не было полицейского, все время следящего за ней. Русс: Правильно. Гость: Но если я считаю, что частная собственность неприкосновенна, даже если ни один полицейский не смотрит на меня, я не могу нарушить право собственности другого человека.И поэтому я думаю, что это снижает стоимость исполнения — Русс: Ага — Гость: учреждения. Итак, идеи. И затем эти учреждения, почему они важны, потому что они структурируют стимулы, с которыми мы сталкиваемся; и они генерируют поток информации и различные отзывы о знаниях, которые нам необходимо изучить. А затем , что генерирует наши экономические показатели. Но теперь, когда у меня есть эта линейная линия, мы должны осознать это, что значит жить как — что значит благополучие? Благополучие означает больше, чем ВВП (валовой внутренний продукт), верно? Мы не едим ставки ВВП.Итак, благополучие — тогда что значит процветание? И эти идеи об этом, они возвращаются в идеи . Правильно? И это повлияет на то, какие институты приемлемы, и так далее, и так далее. Итак, есть огромная обратная связь: я беру очень линейную презентацию, и следующее, что вы знаете, у меня есть стрелки, идущие повсюду, потому что это очень быстро усложняется. И нам очень повезло, потому что мы живем в наследии, пришедшем из Европы, а затем перенесенном в Соединенные Штаты, которые, как верили, имели множество вещей, которые оправдывали западный либерализм — оправданная рыночная экономика, частная собственность, контракты, договорные … основанное общество; и это дало те экономические выгоды, которыми мы все наслаждались последние 200-300 лет.То, что мы смогли это сделать, стало огромным событием в истории человечества. И поэтому я думаю, что эти вещи имеют значение. И такие глубокие вопросы, как вы задавали, когда Адам Смит просит нас подумать о наших моральных чувствах или Хайек просит нас подумать о нашей моральной интуиции и моральных требованиях. И поэтому мы, как экономисты, должны открыться этой идее о том, где мы их берем — где эти настроения, что они предлагают нам, потому что они легитимизируют или лишают легитимности эти институты.Итак, как экономист, я часто просто перехожу: институты к эффективности. Но мне всегда нужно напоминать, что эти учреждения не выбираются из воздуха. У них есть эти сети интеллектуальной поддержки, которые находятся в идеях, системах убеждений. Некоторые из них не являются научными системами поддержки, а являются мифами, [?] Суевериями и прочим. |
| 58:16 | Русс: Ага. Есть традиции. То, как вы были воспитаны. Когда вы упоминаете Балтимор, я думаю о любом из мест, о которых вы можете подумать по всему миру — беднейших частях Соединенных Штатов, беднейших частях Латинской Америки, беднейших частях Африки — где нет нет возможности для людей процветать.А вы говорите: «Ну что не так?» И ответ: все. Гость: Ага. Все. Русс: Все не так. Неправильные стимулы, неправильная культура. И мы выбираем вишенку — здесь я схожу с пути, потому что мне это интересно — исходя из нашей идеологии, философии, специальности. Я думаю о трех языках политики Арнольда Клинга. Он утверждает, что люди смотрят на мир по определенной оси. Итак, если вы консерватор, вы видите мир как противопоставление жестокости цивилизации.Если вы либерал, то речь идет о противостоянии угнетателей и угнетенных. Если вы либертарианец, это о свободе против принуждения. Гость: Справа. Russ: И я все время вижу себя в этих ящиках, если не буду осторожен. И я думаю, что вдумчивому человеку нужно выйти за рамки этого. А это так сложно . Потому что это правда. Это правда, что в Новом Орлеане нет хороших правил. Но, как вы сказали, , , есть причина, по которой у него нет хороших правил. Гость: И это очень давно.Вы даже можете сказать, что это происходит из-за того, что его происхождение не такое же, как и у остальных американцев. Русс: Может быть. Я не знаю. Гость: Возможно, вернемся к своей правовой системе. Русс: Наполеон. Гость: Ага. Русс: Наполеон виноват. Гость: Нет, я имею в виду — это все наследие этих различных институтов, которые существуют. Я не знаю, насколько сильна зависимость от пути. Я не знаю, останется ли след истории так долго.Но похоже, что в некоторых случаях это так. Русс: Ага, похоже. Гость: И все же в то же время мы хотим сказать — если подумать, как Гонконг, Тайвань, Китай — Russ: И все возможно — Гость: Перевернуть можно. И поэтому я думаю, что это одна из вещей, которую мы узнали в Новом Орлеане, особенно из книги Эмили Чамли-Райт, Вергилия Сторр и Ноны Мартин, которая представляет собой устную историю их возвращения — и это устная история на самом деле о 9-м отделении и еще много чего — одна из вещей, которые вы там видите, это то, что вы действительно видите — это основано на этих устных рассказах.Так что это 9-й приход и другие районы Нового Орлеана, и они взяли много структурированных интервью, записали их, а затем вернули; так что люди рассказывают свою собственную историю. И вы действительно видите в этом очень желанный характер. Правильно? Так что это не просто история людей, которые — когда мы переводим плохую культуру в экономические термины, это обычно означает, что у них более короткий временной горизонт. Русс: Ага. Гость: И поэтому их не волнует будущее, а это значит, что они будут действовать оппортунистически.У них вроде бы нет трудовой этики, и бла, бла, бла — куча разных характеристик, вы можете … Russ: Или мой любимый — стойкость, не хватит стойкости. Гость: Ага. Грит. Russ: Grit’s важно. Гость: Это так. И, возвращаясь к одному из ваших любимых игроков и моих любимых игрокам, Тому Брэди, у него есть табель успеваемости, в котором его ожидали в день драфта. Он до сих пор висит в его раздевалке. Он говорит, что у него слишком худые ноги; он не выживет в НФЛ (Национальной футбольной лиге), бла, бла, бла и тому подобном.И он до сих пор там. Потому что у него такая выдержка. Эта трудовая этика — бороться с этим. И мы связываем это — но одна из вещей, о которых нам рассказывает эта история — и я настоятельно рекомендую всем вашим читателям уделить время, чтобы взглянуть на это, потому что это их собственные слова — Russ: Устные истории. Гость: Устные рассказы. Вы услышите историю о людях, которым я действительно верю — и это вера; заметьте, я использую слово, даже, верно — что, если бы правила игры были лучше, их модели поведения больше соответствовали бы тому, что мы связываем с продвинутым экономическим прогрессом и всем остальным.Но прямо сейчас выплаты, с которыми они сталкиваются, — это не значит, что они сталкиваются с выплатами, а затем выбирают худшую выплату. Правильно? Вместо этого правила игры построены таким образом, что лучшее, что они могут сделать в данной ситуации, — это вести себя так, как они поступают. Что не способствует опережающему экономическому росту. И, я имею в виду, я знаю, что это слишком упрощенная история, но это похоже на вешалку, на которую вы надеваете аналитическую одежду, потому что вам нужно посмотреть и увидеть, куда идут эти выплаты, и — и сейчас это все еще так: Новый Орлеан не приспособился.И это одна из причин, почему это произошло — его население сократилось и другие связанные с этим вещи [?]. Итак, когда мы отмечали 10-летие, это сделали HBO, CNN (сеть кабельных новостей) и все в этом роде, есть что праздновать. Есть много гражданского общества. Возрождается [?], Французский квартал вернулся — все такое. Но мегаполис в целом не такой, каким его ожидали увидеть в переделке. И во многом это связано с тем, что эта конкретная среда все еще не так благоприятна для экономических инвестиций в развитие, как можно было бы надеяться.Вот что побуждает нас к этому. Вы спросили меня об извлеченных уроках. Я думаю, что один из важных уроков, конечно, состоит в том, что вы не можете иметь дело ни с чем, кроме этого взаимодействия между общественностью, частным сектором и гражданским обществом. И что именно те группы, которые вели такие эффективные переговоры, действительно переживают высокий экономический рост. Мы еще не живем в обществе, где мы видели кого-то, у кого есть только частный сектор и сектор гражданского общества и нет дисфункционального государственного сектора, и кто-то каким-то образом выживает.На данный момент всегда есть государственный сектор. И вопрос: как вы согласовываете отношения между этим и частным сектором и гражданским обществом? И популярная фраза моего коллеги из Mercatus Адама Тирера, которая мне нравится, заключается в том, что со стороны частного сектора мы хотим иметь «инновации без разрешения». Мы хотим иметь людей, которые стремятся не всегда получать разрешение от государственных служащих о том, как находить частные решения этих коммерческих или общественных проблем.Итак, нам нужны инновации без разрешения. По каким правилам мы это находим? Вот где вы увидите живость. Когда вам нужно на все просить разрешения, тогда вы увидите застой. |
| 1:05:48 | Russ: Итак, я собираюсь — я хотел бы сделать три комментария. Они не связаны, но они просто пришли мне в голову. И я хочу записать их сюда на бумаге. Гость: Да, да, конечно. Russ: А потом я позволю тебе отреагировать на них, и мы закроем, потому что время истекло.Но для меня это нормально, если ты не против. Гость: Ну наслаждаюсь разговором. Русс: Я тоже. Очень. Гость: И мне тоже нравятся характеристики Арнольда. Я не воздал должное этому. Не знаю, поняли ли слушатели, которые этого не слышали, то, что я говорю. На самом деле я пытался сказать, что мы отбираем данные, чтобы подтвердить наше ранее существовавшее мировоззрение. Гость: В каком кармане мы сидим. Пит Лисон и я — прошу прощения, но у нас с Питом Лисоном выходит новая книга; он действительно был опубликован, но у нас еще нет экземпляров: это отредактированный том об экономической роли государства.И во введении к этому мы называем это «презумпциями политической экономии». И, по сути, проще всего сказать, что люди оптимистично или пессимистично относятся к частному или публичному хищничеству. Русс: Ага. Это правда. Гость: И так — Русс: Но они замечают только одну из них. Гость: Это проблема . И традиционно экономисты, которые считают, что государство должно играть важную роль, они пессимистично относятся к частному, но очень оптимистично относятся к общественности. Русс: А мы наоборот. Гость: А у других все наоборот. Так что, если вы не проработаете это как бы то ни было, это способ обозначить, как люди излагают аргументы политической экономии. Russ: Хороший пример. Гость: Вот почему я думаю, что у Арнольда очень хорошее видение, потому что видение людей о том, кто они и кто их «враги» — цитировать, не цитировать — это будет … Russ: Who are the плохие ребята. Гость: Ага.Это будет очень влиять на то, как они формируют свой мир вокруг себя и видят, как идеи затем влияют на институты. И эти институты, тогда мы можем получить более подробную техническую информацию в нашей экономике о предельных нормах замещения, о принципе равных предельных и тому подобном. И это дает нам … ну знаете, результаты. Но затем, как только мы дойдем до результатов, мы снова подумаем: это то, что значит иметь процветающую человеческую жизнь? И такие вопросы. Русс: Ага. Верно. Итак, вот мои заключительные мысли. Во-первых, в отличие от некоторых экономистов — о которых мы не будем упоминать — но большинство экономистов понимают, что разрушение — это плохо. Таким образом, применяется принцип Бастиа с разбитыми окнами. Битье окон не стимулирует экономику. Разрушение «Катрины» не стимулировало экономику Луизианы или Нового Орлеана. Это моя первая мысль. Моя вторая мысль — давняя тема, которую узнают слушатели, а именно: иногда, чтобы спастись от бедности, лучше всего дать людям багаж.То есть помочь им выбраться из города. Получите что-нибудь другое. Начать сначала. Если захотят. И в этом случае они были вынуждены уехать. Некоторым из них были предоставлены субсидии на выезд — государство облегчило им выезд. Что было для них добротой; и они воспользовались этим. И они не вернулись. Потому что в другом месте они преуспели. Это скрытый урок, который, я думаю, легко забыть. Но в-третьих, вернемся к тому, о чем мы говорили последние 15 или 20 минут, что, на мой взгляд, важно в отношении трех этапов, проблемы одновременности и того, что я повторял снова и снова в прошлом. 6 месяцев, «проблема прерий» — идея о том, что вещи должны возникать в определенной последовательности; прежде чем они станут важными, должны быть установлены определенные вещи.Вы не можете просто щелкнуть пальцами и сказать: «Пусть цены изменятся», потому что есть эти культурные и другие факторы. На оптимизм — так что я был немного пессимистичен. Потому что я тебя подталкиваю. Но оптимистическая точка зрения выглядит примерно так: ваша точка зрения на самом деле состоит в том, что, хотя разрешение на корректировку цен или свободное перемещение рабочей силы и капитала не может быть волшебным решением, трудно продвинуться вперед без этих вещей. И возможно — ну, не возможно: я считаю, что культура и часть гражданского общества, о которой мы говорим, являются одним из ключей к экономическому развитию и достойной жизни.Это все эндогенно. Это все одновременно. Это все на первых порах. И когда мы немного улучшим государственную политику, культура может измениться. Это не закреплено в камне. Так что изменить правила игры сложно. Очевидно, что они существуют также по ряду стимулов, они существуют по какой-то причине. Но если вы проявите героизм, поддержку и, возможно, некоторое понимание экономики, вы, возможно, сможете переехать в то место, где вы дадите культуре шанс процветать и проявиться, что заставит систему работать немного лучше, на всех трех ногах. Гость: Да, я согласен с этим. Я только что опубликовал статью с Ольгой Никоарой — возможно, вы … Расс: О, конечно — она была моей ученицей. Гость: Ага. И мы сделали доклад о том, что узнали после краха коммунизма. Итак, одна из вещей, которые мы сделали на этот раз, и которая отличалась, заключалась в том, что мы разослали опрос ведущим экономическим реформаторам — о [?] В Польше, о различных лидерах или о чем-то еще. Включая Корнаи из Венгрии, известного в этом вопросе экономиста.В любом случае, одна из вещей, которые мы вернулись, и что нас поразило, — это то, как люди, что они думали об уроках. И все два из них, которые были подчеркнуты, относятся к последнему пункту, который вы только что отметили, — это лидерство и моральные качества населения. Это две вещи, о которых экономисты ужасно говорят. Правильно? Это просто не то, чем мы занимаемся. И поэтому мы игнорируем это. Итак, подумайте о наших стандартных экономических моделях. Мы хотим убедиться, что люди с нулевой мерой, поэтому мы в основном говорим о том, что у человека нет рыночной власти или чего-то еще.И если он это сделает, то это всегда будет скорее отрицательно, чем положительно. Итак, мы не так много говорим о маркет-мейкерах. Мы могли бы в нашей признательной теории, но не в нашем учебнике, формальной теории. Русс: Гайки и болты. Гость: Итак, в результате они обнаружили в этих различных обсуждениях случайность лидерства. Так, например, в России имело значение, например, что Собчак умерла от сердечного приступа, потому что тогда альтернативой был Ельцин.Возможно, не было Ельцину, если бы не Собчак, и он мог бы быть совершенно другим лидером. Это приводит к странной области гипотетической истории — «а что, если», о чем всегда бывает странно думать. Но я вообще-то думаю, что нам трудно этого не сделать. И давайте вернемся даже к вашему первому пункту, который очень хорошо усвоен, а именно, многие экономисты действительно говорили во время Катрины: «О, смотрите. Вы увидите: Новый Орлеан сейчас станет более ярким.«Что ж, это правда, что в прямом строительстве было больше инвестиций, если судить по денежным затратам. Русс: Ага. Гость: Только что выяснилось, что если вы изучаете данные, внезапно возникают резкие скачки в инвестициях. Что ж, это потому, что вы не зафиксировали разрушения, это скорее была схема ресурсов, которые были потрачены в другом месте. Итак, «то, что видно, что невидимое» очень реально во всех этих средах, и многих людей это сбивает с толку из-за наших идей.Но другая вещь, как я думаю, заключается в том, почему я это называю — на самом деле это идея, исходящая от экономиста Стива Пайовича [?], То есть тезис о взаимодействии. Итак, взаимодействие между культурным и социальным, политическим и юридическим, а также экономическим и финансовым секторами — верно? Итак, все, что я говорил раньше об устойчивости или попытках общения, — это то, что я думаю, что человеческий дух может атрофироваться по различным правилам игры. И мы можем стать весьма неприятными людьми. Но я думаю, что мы действительно можем приспособиться.Мы можем ускориться намного быстрее, чем вы думаете. Итак, одно время я был спортсменом в колледже. Я серьезно не занимался спортом с 20 лет. Я больше не такой. Если бы я когда-нибудь захотел вернуться в такую форму, это был бы очень и очень долгий процесс. И, конечно, мне сейчас 55, а не 28, и поэтому есть огромная разница в том, что я мог бы когда-либо сделать. Но мои навыки атрофировались настолько, что я не думаю, что атрофировался человеческий характер. Поэтому я думаю, что если вы возьмете молодого человека и не позволите ему устроиться на работу, не работать и тому подобное, он окажется тем, у кого может быть много недостатков характера.Но внезапно, если вы поставите его в ситуацию и позволите ему найти работу, а затем увидите достоинство в работе, вы можете очень быстро увидеть эти изменения. И намного быстрее, чем мы думаем. Так что я не думаю, что аргумент зависимости настолько силен, как мы могли бы подумать. Мы действительно видим влияние культуры зависимости. Но это можно быстро искоренить, изменив правила. А теперь, что означает , что ? И это восходит к тому, о чем вы говорили, что это не идеально, но это — я всегда пытался сказать в дебатах о шоковой терапии и градуализме, — что если вы действительно посмотрите на аналогию — что плохо медицинская практика — но если вы действительно посмотрите, это не похоже на то, что они когда-либо обещали: «Я проведу вам шоковую терапию, и завтра вы станете совершенно здоровым человеком».Они сказали: «Нам нужно провести для вас шоковую терапию, чтобы вы вернулись к нормальной жизни». И я думаю, что это всегда нужно помнить. Потому что в приговоре люди думали об этом как о постепенности против шоковой терапии. Итак: «О, вы рыночный фундаменталист: вы верите в шоковую терапию. Значит, результаты вас не разочаровывают? И вопрос в том, что я не думаю, что я шокировал систему — кстати, во многих случаях они риторически называли это «шоком», но на самом деле они никогда не подавали на нее напряжение.Так что вам нужно разобраться в этом. Но эта идея, что это на пути. Так что я думаю, что если мы изменимся — переменная, которая находится в нашем распоряжении, — это правила игры. У нас на самом деле нет такого прямого контроля над моральными качествами — Русс: культура — Гость: и другие вещи. Итак, вы взяли интервью у Пола Ромера о городах. Но я также думаю, что одной из причин, по которой он начал заниматься чартерными городами, был именно этот вопрос: он сосредоточился на идее о том, что правила игры являются переменной, которую мы можем — так что, если вы можете представить печь пирог или что-то в этом роде, у вас есть рецепты или правила, эти правила.У вас есть люди, и у вас есть ресурсы. |