Руководитель управление гибдд гу мвд россии по г москве: В Москве представили нового начальника ГИБДД — Российская газета

Руководителем управления по охране общественного порядка МВД Москвы стал Алексей Диокин — Москва

МОСКВА, 22 марта. /ТАСС/. Временно исполняющий обязанности начальника управления ГИБДД Главного управления МВД России по Москве полковник полиции Алексей Диокин назначен руководителем управления столичного главка полиции по охране общественного порядка. Об этом журналистам сообщили в пресс-службе столичного ГУ МВД России.

«Указом президента РФ ранее занимавший должность врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве полковник полиции Алексей Диокин назначен руководителем управления по охране общественного порядка», — сказали в пресс-службе. Как отметил начальник московского главка полиции Олег Баранов, Диокин обладает хорошими организаторскими способностями и пользуется заслуженным авторитетом среди своих коллег.

Кроме того, в полиции Москвы произошло еще одно кадровое назначение. «Возглавлявший управление собственной безопасности полковник полиции Константин Строганов стал руководителем управления внутренних дел по СВАО Главного управления МВД России по городу Москве», — добавили в пресс-службе.

Алексей Диокин имеет два высших образования. Службу в органах внутренних дел начал в 2000 году, поступив в полк дорожно-патрульной службы ГИБДД управления внутренних дел по Центральному административному округу Москвы. Прошел служебный путь от милиционера-водителя до начальника отделения. С июля 2011 года замещал различные руководящие должности в управлении ГИБДД Главного управления МВД России по Москве. Неоднократно поощрялся руководством ведомства.

Константин Строганов также окончил два высших учебных заведения — Московскую академию МВД России и Российскую академию государственной службы при президенте РФ. Службу начал на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по району Коньково Юго-Западного округа столицы. В 2002 году переведен в Юго-Восточный округ, где проходил службу на различных должностях оперативного и руководящего состава подразделений уголовного розыска. С 2011 года проходил службу в Главном управлении МВД России по Свердловской области.

Там в 2016 году был назначен замначальника управления уголовного розыска. В ноябре 2018 года стал руководителем управления собственной безопасности московской полиции. Награжден государственными медалями «За отличие в охране общественного порядка» и медалями МВД России.

Официальная информация . МВД Медиа

Начальник УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве отстранён от занимаемой должности 4 ноября 2020 года

ГУ МВД России по г. Москве официально сообщает о том, что начальник УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Дроганов Юрий Алексеевич отстранён от занимаемой должности Указом Президента Российской Федерации 4 ноября 2020 года. Причиной послужил рапорт на увольнение по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, написанный по собственному желанию.

Справочно:

Юрий Алексеевич Дроганов родился 17 сентября 1961 г. в д. Прилепы Липецкой области. В 1995 г. окончил Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики; в 2001 г. — Московский государственный индустриальный университет по специальности «Юриспруденция»; в 2010 г. окончил РАГС при Президенте Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Службу в органах внутренних дел начал в декабре 1983 г. в должности милиционера ОБ ППСМ Красногвардейского района г. Москвы.

В августе 1990 г. назначен инспектором отдела ГАИ и ДПС УВД Красногвардейского района г. Москвы.

С ноября 1992 г. занимал должность госавтоинспектора МРЭО УВД ЮАО г. Москвы.

В мае 1994 г. назначен страшим госавтоинспектором МРЭО УВД ЮАО г. Москвы.

С сентября 1996 г. занимал должность заместителя начальника отделения МРЭО ЮАО г. Москвы, а с апреля 1998 г. — заместителя начальника МРЭО УВД ЮАО г. Москвы.

В октябре 2001 г. назначен командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮАО г. Москвы, а в июне 2006 г. – начальником МОГТОРЭР ГИБДД УВД ЮАО г. Москвы.

С июля 2011 г. занимал должность начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы №2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, а с ноября 2014 г. — начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы №5 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве

В ноябре 2015 года назначен на должность заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

В ноябре 2019 года назначен на должность начальника УГИБДД ГУ МВД россии по г. Москве.

Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области

Обращаем Ваше внимание, что возможны изменения в должностях, ФИО и номерах телефонов. Соответствующие сведения с сайта управления удалены.

Должность	Ф.И.О.	Телефон
Заместитель начальника полиции — начальник УГИБДД ГУ МВД России по Московской области генерал-майор полиции	Кузнецов Виктор Владимирович	(495) 609-86-58
Оперативные дежурные		(495) 688-81-71 (495) 688-64-10
Телефон доверия		(499) 763-11-82
Начальник отдела ДПС	Иванов Александр Борисович	(499) 763-14-90
госинспекторы		(499) 763-15-04
Начальник отдела по исполнению административного законодательства	Петренко Сергей Михайлович	(499) 763-14-87
госинспекторы		(499) 763-14-89
Начальник центра видеофиксации	Забелла Александр Григорьевич
госинспекторы		(498) 697-70-02 (498) 697-70-03 (498) 697-70-04 (498) 697-70-05 (498) 697-70-06 (498) 697-70-21 (498) 697-70-22 (498) 697-70-23
Начальник организационно- аналитического отдела	Пиянзин Сергей Петрович	(499) 763-14-92
Начальник отдела технического надзора	Седов Вячеслав Васильевич	(499) 185-96-47
госинспекторы		(499) 185-99-84
Начальник отдела контроля в сфере дорожной деятельности	Борисенков Михаил Николаевич	(499) 185-98-04 (495) 688-23-09
Заместители начальника отдела		(499) 185-96-57 (499) 185-98-01
госинспекторы		(499) 185-96-54 (499) 185-99-69 (499) 185-99-62 (499) 185-99-63 (499) 185-96-53 (499) 185-96-56 (499) 185-99-67 (499) 185-99-70
Начальник отдела организации взаимодействия с правоохранительными органами	Титов Герман Васильевич	(499) 763-15-18
Начальник отдела пропаганды БДД	Безруков Юрий Германович	(499) 763-15-13
Начальник отдела РЭР УГИБДД ГУ МВД России по Московской области		(499) 185-95-97
госинспекторы		(499) 185-99-87 (499) 185-93-91
Начальник отдела материально-технического оснащения	Семин Владимир Вячеславович	(495) 688-81-44
Начальник финансового отдела Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области	Григоревич Владимир Юрьевич	(495) 600-67-02

Экс-врио начальника столичного ГИБДД Диокин получил новое назначение — Москва |

Москва. 22 марта. ИНТЕРФАКС — В столичной полиции сообщили о назначении бывшего врио начальника ГИБДД Москвы Алексея Диокина руководителем Управления по охране общественного порядка.

«Указом президента Российской Федерации ранее занимавший должность врио начальника УГИБДД Главного управления МВД России по Москве полковник полиции Алексей Диокин назначен руководителем Управления по охране общественного порядка», — говорится в сообщении, размещенном на сайте столичного МВД.

Ранее, в январе, сообщалось, что Диокин занял должность временно исполняющего обязанности начальника Управления ГИБДД Москвы вместо уволившегося по выслуге лет Юрия Дроганова. Дроганов в свою очередь был назначен на должность начальника столичного УГИБДД в ноябре 2019 года.

Между тем, в пресс-службе не уточнили, кто занял упомянутую должность после назначения Диокина в другое управление.

Кадровые назначения, по данным полиции, также произошли в одном из столичных УВД. Так, возглавлявший ранее Управление собственной безопасности полковник полиции Константин Строганов стал руководителем УВД по СВАО Главного управления МВД России по Москве.

Диокин родился 7 июля 1977 года в Москве. Имеет два высших образования. В 2000 году поступил на службу в органы внутренних дел в полк дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по Центральному административному округу города Москвы, где прошел свою службу от милиционера-водителя до начальника отделения. С июля 2011 года замещал различные руководящие должности в УГИБДД ГУ МВД России по Москве. На всех этапах службы зарекомендовал себя ответственным руководителем. Неоднократно поощрялся руководством МВД России и столичным главком МВД

Строганов родился в Москве в 1980 году. Окончил два высших учебных заведения: в 2001 году — Московскую Академию МВД России, и в 2009 году — Российскую Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. После успешного окончания ведомственного вуза Строганов назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по району Коньково Юго-Западного округа столицы. В 2002 году переведен в Юго-Восточный округ, где проходил службу на различных должностях оперативного и руководящего состава подразделений уголовного розыска. С 2011 года проходил службу в Главном управлении МВД России по Свердловской области, где в 2016 году был назначен заместителем начальника Управления уголовного розыска. В ноябре 2018 года стал руководителем Управления собственной безопасности столичной полиции. За время службы отмечен как грамотный, профессиональный и принципиальный руководитель. Награжден государственными медалями «За отличие в охране общественного порядка» и медалями МВД России.

Родители, показывайте пример детям! – Учительская газета

​В рамках подготовки к новому учебному году наше управление провело комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения. По инициативе Госавтоинспекции Москвы установлено 137 светофоров, в 362 местах нанесена дорожная разметка, дублирующая дорожный знак «Дети» на проезжей части, установлены 34 искусственные неровности для принудительного снижения скоростного режима. Сотрудникам ГИБДД на инструктажах поставлены задачи по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей, а также профилактике нарушений правил дорожного движения пешеходами, ведосипедистами и водителями, в том числе правил перевозки детей и правил проезда пешеходных переходов. К профилактической работе привлечены службы безопасности движения крупных транспортных компаний, расположенных на территории города, а также сотрудники Московского городского союза автомобилистов, Московского городского отделения Всероссийского общества автомобилистов и народной дружины.

Управление ГИБДД разработало план совместной работы с Департаментом образования на 2012-2013 учебный год. В августе в окружных управлениях образования были проведены совещания с директорами образовательных учреждений, на которых выступили руководители подразделений ГИБДД, оказана помощь в подготовке трансляции по школьному радио коротких аудиороликов по безопасности детей на дорогах, для проведения бесед по правилам безопасного поведения на дороге разработан комплект специальных плакатов. Сотрудники ГИБДД совместно с представителями органов образования обследовали образовательные учреждения для проверки наличия и содержания стендов по безопасности дорожного движения, наличия и укомплектованности кабинетов по безопасности дорожного движения и кабинетов комплексной безопасности в каждом ОУ. В настоящее время оборудовано 565 кабинетов комплексной безопасности и 1601 уголок по БДД.Мы считаем, что нужно уделить особое внимание работе с родителями. Самое важное, что должен знать каждый родитель: главным учителем безопасного движения на дороге для его ребенка будет не школа, а он сам. Родителям нужно объяснить ребенку, что переходить дорогу нужно по пешеходному переходу – лучше, если он будет со светофором, что переходить дорогу можно только тогда, когда все автомобили остановились, а водители видят его и пропускают, что нельзя выходить на проезжую часть из-за припаркованного транспорта, что в сумерках и в плохую погоду водители могут не заметить ученика, поэтому следует одевать яркую одежду, а лучше иметь на ней световозвращающие элементы.

164 запроса в минуту – скорость выдачи сведений из ЕГРН в столице

Для совершенствования деятельности и ускорения процесса оказания услуг введен механизм межведомственного взаимодействия, который подразумевает обмен документами, находящимися в распоряжении органов власти и местного самоуправления, а также запрос различных сведений, в том числе из реестра недвижимости, без участия граждан. Органы власти и лица, оказывающие государственные и муниципальные услуги населению, контролирующие соблюдение действующего законодательства, а также осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют возможность бесплатно получать такие сведения. К ним относятся правоохранительные органы, суды и судебные приставы-исполнители, органы исполнительной власти, органы прокуратуры, Счетная палата РФ, арбитражные и конкурсные управляющие, многофункциональные центры, нотариусы, Пенсионный фонд РФ и ряд других ведомств.

Оказание государственных услуг в онлайн-формате существенно упрощает процедуру их получения и экономит время заявителей, что способствует повышению комфортности жизни граждан и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. В общей сложности за восемь месяцев 2021 года учреждением подготовлено более 11,54 млн сведений из ЕГРН, при этом количество в электронном виде превышает показатель документов, выданных на бумаге, почти в 35 раз. Наиболее востребованными документами остаются выписка о правах отдельного лица, ее запросили почти 9 млн раз, и выписка об объекте недвижимости – 1,62 млн раз. Также ведомство получило большое количество запросов о предоставлении сведений о переходе права собственности и об основных характеристиках объекта недвижимости.

«Эффективное межведомственное взаимодействие и развитие инфраструктуры оказания услуг способствуют росту их качества
и доступности. При этом создание цифровой среды в сфере оборота недвижимости направлено, в первую очередь, на повышение удовлетворенности граждан, профессиональных сообществ и органов власти
от использования онлайн-сервисов», – отметила директор Кадастровой палаты по Москве Елена Спиридонова.

Интернет-интервью с А. Якуниным \ Консультант Плюс

Столичный регион всегда предъявлял повышенные требования к деятельности полиции. Комплекс проблем современного мегаполиса и в первую очередь высокая концентрация населения обязывают правоохранительные органы с особым вниманием относиться к своим социальным функциям: воспитательной, разъяснительной и информационной работе. В ходе интервью генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин рассказал о том, какие шаги предпринимает ГУ МВД России по г. Москве для повышения уровня правовой грамотности населения, укрепления доверия граждан к столичной полиции и роста престижа службы, а также ответил на наиболее интересные из поступивших вопросов от посетителей сайта.

КонсультантПлюс: Анатолий Иванович, во многом уровень общественной безопасности в городе зависит от того, насколько граждане информированы о своих правах, обязанностях и мерах ответственности в различных ситуациях. Какие мероприятия проводит столичная полиция для повышения уровня правовой грамотности населения? Оказывается ли правовая поддержка незащищенным слоям населения — пожилым людям, малоимущим семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации?

Анатолий Иванович Якунин: Повышение уровня правовой грамотности населения и пропаганда правовых знаний согласно Федеральному закону «О полиции» являются одной из обязанностей сотрудников органов внутренних дел. Поэтому Главное управление МВД России по г. Москве последовательно реализует задачи по повышению уровня правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение граждан и сотрудников органов внутренних дел.

Эта работа проводится нами комплексно. В первую очередь в своей повседневной деятельности личный состав разъясняет гражданам их права и обязанности, консультирует по тем или иным вопросам, связанным с уголовным, административным, гражданским законодательством.

Мы активно используем интернет-пространство. На официальных сайтах Главного управления и подчиненных ему подразделений  поддерживается в актуальном состоянии раздел «Правовая информация», где пользователи могут найти все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие нашу деятельность.

С 2013 года мы взяли на вооружение такую форму работы, как встречи-отчеты с трудовыми коллективами. И если раньше, основываясь на принципах открытости и публичности, они были направлены на получение гражданами, общественными объединениями и организациями достоверной информации о деятельности московской полиции, то сегодня мы используем данный механизм шире — и как возможность правового просвещения. Например, в декабре ко Дню прав человека во всех административных округах участковые уполномоченные полиции совместно с юрисконсультами столичной полиции провели встречи с трудовыми коллективами предприятий и организаций. Тем самым жители столицы получили консультации по интересующим их правовым вопросам.

Отдельно хочу отметить, что у нас имеется многолетний опыт работы правового информирования несовершеннолетних в образовательных организациях столицы. Наша задача — сформировать у подростков позитивное правосознание, привить им навыки безопасного поведения. Наиболее подготовленные сотрудники правовых подразделений, участковые уполномоченные полиции и инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних проводят как беседы и лекции, так и информационно-пропагандистские акции. Например, к Международному дню защиты детей мы провели масштабную акцию, в которой приняли участие более 40 тысяч учащихся. В рамках Дня правовой помощи детям, который состоялся в Москве 20 ноября, были проведены индивидуальные консультации более 200 человек по вопросам защиты прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.

Что касается вашего вопроса об оказании правовой поддержки незащищенным слоям населения, то должен отметить, что ГУ МВД России по г. Москве является участником государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывает правовую поддержку по вопросам, относящимся к компетенции полиции, в виде правового консультирования таких категорий граждан. Всего в 2015 году в порядке индивидуальных обращений консультации получили более четырех тысяч человек.

КонсультантПлюс: Анатолий Иванович, вот уже более трех лет Вы возглавляете московскую полицию и постоянно ведёте личный прием граждан. Если говорить в целом о ситуации в столичном регионе, какие проблемы больше всего волнуют жителей Москвы? На что чаще всего жалуются?

Анатолий Иванович: Понимая всю важность внимательного и профессионального отношения к обращениям граждан, в 2015 году мы пересмотрели подходы к организации приема граждан. Помимо ежемесячных приемов в приемной Главного управления я дополнительно осуществляю выездные приемы граждан в административных округах столицы.

На таких встречах ко мне обращаются с разными вопросами. В основном граждан интересуют проблемы, касающиеся расследования уголовных дел. Часто сообщают о совершении в отношении них мошеннических действий коммерческими организациями, как правило предоставляющими услуги по строительству жилья, финансированию и торговле. Таких обращений более 30% от общего количества. Сообщают также о подозрительных лицах, проживающих в соседних квартирах, брошенных автотранспортных средствах, о нарушениях ПДД, о несанкционированной торговле. Многие жители вносят предложения по пересмотру маршрутов патрулирования нарядами, мест установки камер видеонаблюдения и освещения.

Бывает, что решение проблемного вопроса лежит на поверхности, но встречаются и сложные случаи, которые требуют длительного разбирательства и тщательной проверки. В каждом случае мы детально вникаем в ситуацию.

КонсультантПлюс: Анатолий Иванович, не секрет, что доверие граждан к полиции подрывают имеющие место факты нарушения закона сотрудниками органов внутренних дел. Как московская полиция борется с такими негативными явлениями? Растет ли уровень доверия москвичей к сотрудникам полиции?

Анатолий Иванович: Безусловно, уровень доверия москвичей — ключевой критерий оценки деятельности органов внутренних дел. Поэтому Главным управлением уделяется значительное внимание мониторингу и анализу общественного мнения, исходя из которого принимаются соответствующие управленческие решения.

Так, например, последние опросы показали, что традиционно москвичей беспокоят миграция и этническая преступность. Однако в 2015 году в сферу проблемных вопросов вошли, на первый взгляд, вроде бы незначительные преступления, которые на самом деле наносят огромный ущерб гражданам, — это карманные кражи. Поэтому мы перестроили работу по этому направлению. На базе Управления уголовного розыска начала работать школа подготовки специалистов по противодействию карманным кражам. В результате уже сегодня уровень раскрываемости данных преступлений увеличился с 3,8% до 5,5%, в суд направлено на 58,6% больше уголовных дел.

Полагаю, все это способствовало и повышению уровня общественного доверия к органам внутренних дел. Согласно одному из последних исследований деятельность полиции «положительно» и «удовлетворительно» оценили 27,8% и 53,2% горожан соответственно. По данным ежегодных исследований общественного мнения, за последние пять лет отмечается устойчивый рост уровня доверия населения к московской полиции: от 42% в 2011 году до 69% в 2015 году.

Подобные показатели требуют от нас постоянного развития, принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности жителей города. И, конечно, факты коррупции в правоохранительных органах наносят серьезный урон нашей репутации и всей проводимой работе. Поэтому руководство Главного управления занимает принципиальную позицию: недосягаемых нет. Такие факты мы не скрываем от общественности. Силами подразделений собственной безопасности мы решительно пресекаем преступную деятельность должностных лиц органов внутренних дел, увольняем недобросовестных сотрудников, материалы в отношении них направляем в следственный комитет. При этом отмечу, что за проступки своих подчиненных персональную ответственность несут руководители. Только за прошедший год в отношении 166 сотрудников московской полиции были возбуждены уголовные дела. В результате 226 руководителей привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.

В то же время хочу подчеркнуть, что сотрудников, честно выполняющих свой служебный долг, мы защищаем, отстаивая их доброе имя.

В этой связи нами вырабатываются новые механизмы работы. В частности, при поддержке Правительства Москвы и Министерства внутренних дел в этом году московской полицией проводится эксперимент: использование сотрудниками Госавтоинспекции, патрульно-постовыми полицейскими и участковыми уполномоченными полиции в своей повседневной деятельности персональных видеорегистраторов.

Это нововведение позволяет избежать споров с нарушителями и в то же время необоснованных обвинений в адрес сотрудников. Полученные видеозаписи могут использоваться для разрешения конфликтных ситуаций. Таким образом, преодолеваются коррупционные риски, защищаются честь и достоинство сотрудников.

Так, инспекторами ГИБДД посредством видеорегистраторов стали документироваться факты дачи взятки. Возбуждаются уголовные дела. К примеру, в ходе мероприятия «Невод» госавтоинспекторы задержали на Садовом кольце автомобилиста в пьяном виде за рулем. Он предлагал взятку в размере 25 тысяч инспектору ГИБДД за то, чтобы тот отпустил его. Причем сотрудники полиции предупредили водителя, что всё записывается на видеорегистратор и что попытка подкупа уголовно наказуема. Но даже это не остановило его. В результате в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело.

В дополнение отмечу, что персональные видеорегистраторы небольшие по своим размерам и защищены от несанкционированного доступа к данным. В дальнейшем мы будем продолжать этот эксперимент и оценим его эффективность.

КонсультантПлюс: Во многих зарубежных странах власти вкладывают значительные средства в формирование положительного имиджа профессиональной полиции. В обществе культивируется образ надежного, справедливого, честного стража порядка, готового всегда прийти на помощь. Это почетная, хорошо оплачиваемая и уважаемая профессия. Расскажите, пожалуйста, какие меры принимает Главное управление МВД России по городу Москве для роста престижа службы. Улучшается ли качественно состав московской полиции, идет ли к вам на службу молодежь?

Анатолий Иванович: Престиж службы в полиции напрямую связан с ее авторитетом и уважением к каждому конкретному сотруднику. Очевидно, что граждане с уважением относятся к полицейскому, если видят в нем настоящего профессионала. Мы думаем об этом уже на этапе отбора кандидатов на службу в полицию, критерии которого высоки. Мы не только учитываем уровень образования и физической подготовки, но и стараемся исключать возможность прохождения службы в органах внутренних дел для лиц с корыстной мотивацией, неустойчивой психикой, склонных к нарушениям служебной дисциплины.

В 2015 году мы подняли на качественно новый уровень профессиональную подготовку личного состава.

Нами открыт первый в России Центр профессиональной подготовки инструкторов по служебной, огневой и физической подготовке. Во всех районных отделах введены должности освобожденных инструкторов.

В программе обучения центра заложена инновационная система применения тренингов с моделированием самых сложных ситуаций оперативно-служебной деятельности, таких как силовое задержание сопротивляющегося вооруженного преступника, выработкой алгоритма действий при нападении злоумышленников, организованных групп, попытке завладения табельным оружием. Отрабатываются все составляющие по применению физической силы, безопасному обращению с оружием, работа в группе и по организации коммуникации с различными категориями граждан.

В конце года мы провели в центре тестирование всех групп задержания московской полиции. Вводные были различными: как действовать, допустим, в конфликтной ситуации в ресторане или по вызову в квартире, на спортивной площадке или при досмотре транспортного средства. Если действия полицейского в любой ситуации будут профессионально грамотными, наступательными, чёткими, доведенными до автоматизма, нарушителя это отрезвит и развитие ситуации пойдёт по нашему сценарию. 

Конечно, без совершенствования физической подготовки сотрудников добиться решения этих задач невозможно. Поэтому большое внимание уделяется популяризации и развитию служебно-прикладных видов спорта, максимально моделирующих ситуации, возникающие при выполнении служебных задач. В подразделениях функционирует 133 спортивных зала, 32 открытых уличных и 13 многофункциональных спортивных площадок. Мы создали 15 общественных федераций ГУ МВД России по г. Москве по служебно-прикладным видам спорта, входящим в программу спартакиады МВД России.

С учетом потребности каждого сотрудника в личностном совершенствовании, повышении уровня образования и культуры с ноября 2015 года на Петровке, 38 организовано проведение еженедельных кинолекториев, творческих встреч с популярными российскими актерами, режиссерами, поэтами, композиторами, творческими коллективами, выдающимися спортсменами. Широко применяются проверенные временем общественные институты: проводятся офицерские собрания, активно работают женские советы. На основе этого уникального в своем роде общественного формирования, функционирующего в Главном управлении с 2012 года, в прошедшем году была создана Ассоциация женщин-полицейских города Москвы. Женщины помогают руководителям проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия, оказывают необходимую социальную и правовую помощь, положительно влияют на формирование здорового морально-психологического климата в подразделениях.

В 2015 году мы по-новому и, нужно сказать, достаточно эффективно подошли к вопросу назначения на такую ответственную должность, как начальник отдела МВД России по округу и району Москвы. Существенно повышены требования к уровню профессиональной подготовки претендентов. Каждый кандидат теперь проходит стажировку, по результатам которой сдает зачеты.

Учитывая все изложенное, могу констатировать, что качественно состав московской полиции заметно улучшился. И, что очень важно, повысился образовательный уровень сотрудников.

Если в 2011 году высшее образование имели 59,9% офицеров, то сегодня — более 70%.  Количество офицеров с юридическим образованием увеличилось за эти пять лет более чем на 10%. Это требование не только действующего законодательства, но и требование времени — когда нужны профессионально подготовленные кадры, имеющие достаточный уровень теоретических знаний.

Что касается молодежи, то среди аттестованного личного состава почти половину, так сказать костяк, составляют сотрудники в возрасте от 31 года до 40 лет (в 2011 году — 36,5%). Среди сержантского состава около 50% составляют молодые люди в возрасте от 21 года до 30 лет.

КонсультантПлюс: Престиж полиции начинается с административного здания, кабинета, в которых сотрудники принимают граждан. Что делается для того, чтобы они отвечали современным требованиям, были комфортными для граждан и для самих полицейских?

Анатолий Иванович: На сегодняшний день становится очевидным, что только современные, хорошо оснащенные и пользующиеся доверием граждан органы внутренних дел способны эффективно решать все поставленные перед ними ответственные задачи. Поэтому мы сконцентрировали свои усилия на укреплении основного звена столичной полиции — районного отдела. За последние три года была проведена масштабная работа по повышению уровня их материально-технической оснащенности. За счет средств Правительства Москвы и Министерства внутренних дел Российской Федерации отремонтирован 61 районный отдел.

Сформирована трехлетняя Программа развития, технического оснащения и совершенствования системы управления силами и средствами обеспечения правопорядка и безопасности граждан в столичном мегаполисе на период 2016 — 2018 годов. В рамках этой программы запланировано осуществить строительство 18 объектов, в том числе нового здания для УВД по Восточному административному округу. В программу включен ремонт 35 объектов Главного управления, среди них все районные отделы. Также она включает в себя закупку служебного автотранспорта, установку спортивных площадок и развитие информационных технологий.

Мы целенаправленно работаем над тем, чтобы современным требованиям отвечали и участковые пункты полиции. По нашей инициативе и при поддержке мэра города Сергея Семеновича Собянина префектурами административных округов отремонтировано 583 участковых пункта полиции, созданы комфортные условия для граждан. Это 91,4% от общего количества пунктов, нуждающихся в ремонте. Остальные   будут капитально отремонтированы до конца 2016 года.

Еще одна стоящая перед нами важная задача — сделать службу участковых еще ближе к людям. Для этого необходимо, чтобы участковый уполномоченный полиции жил в шаговой доступности от участкового пункта полиции. И такой эксперимент проводится нами в Южном административном округе. Там для участковых уже выделено 33 служебные квартиры, по 26 заключены договоры найма. Конечно, этого недостаточно. Сейчас потребность в жилье на административных участках составляет 2603 квартиры. В связи с этим мы предложили мэрии города разработать трехлетнюю программу по поэтапному выделению служебного жилья участковым.

КонсультантПлюс: Анатолий Иванович, от жителей столицы поступило немало вопросов о деятельности участковых уполномоченных полиции. К примеру, Валерия Игнатова пишет: «Проверяя проживающих граждан в квартире, полицейские требуют от людей предоставить им основания для пребывания в ней, ссылаясь на Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Между тем согласно части 1 статьи 6 этого же закона РФ документом, являющимся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, признается заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, благодаря которому органы ФМС производят регистрацию человека». Разъясните, пожалуйста, правы ли полицейские?

Анатолий Иванович: В этом вопросе участковые уполномоченные полиции руководствуются требованиями приказа МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Согласно данному нормативному правовому акту участковый обязан посетить каждую квартиру, расположенную на его административном участке. При этом в обязанности сотрудников входит выявление лиц, нарушающих миграционное законодательство, и принятие к ним мер административного характера. Для этого у жильцов квартир запрашиваются основания проживания. Действуют участковые в рамках федерального законодательства, регламентирующего правила пребывания в г. Москве.

Полагаю, здесь нужно учитывать, что главной целью для сотрудника является  профилактика преступности и защита интересов граждан. Ведь участковый должен полностью контролировать порядок на вверенном административном участке. Особое внимание уделять работе с несовершеннолетними, гражданами, которые входят в группу риска, в частности с лицами, ранее судимыми. Добиться искоренения всех наркопритонов.

КонсультантПлюс: Москвич Останин В.П. интересуется, имеют ли право полицейские проверять протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов, если к ним обратятся собственники, подозревающие, что их подписи в данных протоколах поддельные? Кто этим будет заниматься — участковый или работники следственных органов?

Анатолий Иванович: В рамках проверки по зарегистрированным заявлениям и сообщениям о преступлениях, происшествиях или об административных правонарушениях сотрудникам полиции предоставлено право запрашивать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.

В случае поступления обращений жильцов участковый уполномоченный полиции имеет право изъять протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, получить образцы подписей и почерка, а затем назначить проведение почерковедческого исследования в ЭКЦ, по результатам которого при наличии материального ущерба собственникам принимается решение о передаче материала в органы дознания или следствия.

Кроме того, при отсутствии какого-либо ущерба инициативная группа собственников вправе обратиться в судебные органы о признании протокола общего собрания и принятых на нем решений недействительными.

КонсультантПлюс: Квартирный вопрос волнует и Шиянову Валентину. Она спрашивает, входит ли в служебные обязанности участкового помощь жителю, собственнику комнаты в коммунальной квартире, с выселением из этой квартиры жильцов, незаконно проживающих в комнате, которую сдает сосед? Вместо одного зарегистрированного человека в комнате постоянно проживают еще трое. Есть соседи — свидетели, готовые подтвердить, что квартира стала проходным двором и в ней стало опасно жить.

Анатолий Иванович: При обращении граждан участковый уполномоченный полиции обязан посетить квартиру, проверить соблюдение миграционного законодательства со стороны проживающих, при выявлении нарушений принять меры административного или уголовного характера.

В данной ситуации участковый вправе рассмотреть информацию и дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.15.1 (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), 19.15.2 (нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении) КоАП РФ.

В случае незаконной сдачи жилого помещения в аренду участковый обязан передать сведения об этом в компетентные органы. В 2015 году нами было выявлено 10 843 таких факта.

Самостоятельно принимать решение о выселении граждан из жилого помещения участковый не имеет права, так как это не входит в компетенцию органов внутренних дел. Указанные функции возлагаются на приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов в рамках исполнительного производства по решению судебных органов.

Полагаю, ситуация Валентины Шияновой выходит за пределы полномочий участкового уполномоченного полиции. Возможно, в данной ситуации мы можем говорить о фактах завладения долями в квартирах граждан, которые сейчас в Москве не редкость.

Их сценарий примерно одинаковый. Один собственник продает либо дарит свою долю, а люди, специализирующиеся на приобретении долей на праве собственности, покупают их. После чего предлагают купить указанную долю второму собственнику по завышенной цене или же предлагают купить его долю, но уже по низкой, невыгодной для собственника цене. В случае отказа ему создают невыносимые условия для проживания (снятие дверей, заселение третьих лиц, угрозы, применение насилия и т.д.).

Такие факты нами выявляются и пресекаются. Например, сотрудниками УВД по ЮЗАО были задержаны семь членов этнической преступной организованной группы, которые, выкупив доли в квартирах, под угрозой применения насилия и с применением такового принуждали граждан к продаже своих долей в квартирах по заниженной цене. Сейчас злоумышленники изобличены в совершении двух преступлений. Проводится работа по установлению соучастников и других эпизодов их преступной деятельности.

Для расследования этого вида преступлений в управлениях внутренних дел по административным округам созданы специализированные следственно-оперативные группы, в состав которых входят следователи следственных управлений, сотрудники отделов уголовного розыска и отделов по экономической безопасности и противодействию коррупции.  

Что необходимо порекомендовать в подобных случаях гражданам? Во-первых, при попытках проникновения в квартиру или возникновении конфликтных ситуаций с собственниками фиксировать все происходящее на видео- и аудиоаппаратуру. Во-вторых, незамедлительно сообщать о противоправных действиях в службу «02» с целью вызова наряда полиции. И в-третьих, привлекать соседей в качестве свидетелей происходящего, после чего обращаться с заявлениями в органы внутренних дел.

Раскрытие всех преступлений этого вида находится на контроле руководства Главного управления.

КонсультантПлюс: «Должен ли участковый проверять документы и наличие трудовых договоров у граждан Киргизии, которые работают консьержами на его территории (улице Островитянова, дом 53)?» — задаёт вопрос Любовь Астанина. Почему ОМВД по району Коньково закрывает глаза на то, что граждане Киргизии работают консьержами без трудового договора и без протокола собрания жильцов с решением по сумме оплаты труда консьержей? Киргизы по сути вымогают деньги с жильцов.

Анатолий Иванович: По данному обращению нами была проведена проверка. Установлено, что указанный дом находится в управлении ТСЖ. В подъездах организовано дежурство консьержей. Это и граждане России, и, как отметила Любовь Астанина, граждане Киргизии. С консьержами заключены договоры на оказание услуг, в соответствии с которыми им выплачивается заработная плата. Нарушений миграционного законодательства со стороны указанных граждан не установлено. Жалоб и заявлений от жильцов указанного дома не поступало. Кроме того, замечу, что в этом же доме расположен участковый пункт полиции.

Что касается полномочий: участковый уполномоченный полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации), 18.9 (нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) КоАП РФ. При исполнении данной обязанности участковый вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина.

Борьба с нелегальной миграцией в Москве ведется постоянно и находится на особом контроле. В 2015 году сотрудниками столичной полиции выявлено более 1500 фактов организации незаконной миграции на территории столицы. Среди них 666 фактов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания, 40 фактов фиктивной регистрации гражданина в жилом секторе и 855 преступлений, связанных с организацией незаконной миграции.

Сотрудники полиции совместно с УФМС провели более 90 городских и 700 окружных локальных мероприятий по сплошной отработке жилого сектора, направленных на выявление преступлений, связанных с организацией незаконной миграции. В их числе 14 оперативно-профилактических операций и мероприятий «Розыск-мигрант», «Заслон-1» и «Мигрант-2015». Эффективность данной работы возросла почти на 40%.

К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечены более 27 тысяч иностранных граждан. Возбуждено 706 уголовных дел по фактам фиктивной регистрации по месту жительства и пребывания. В результате количество преступлений, совершаемых иностранцами, сократилось на 1,6%, а их доля в общем массиве преступлений снизилась с 18,7% до 16,9%.

КонсультантПлюс: К нам также обратился житель Восточного округа столицы Виктор Александрович, проживающий на первом этаже многоквартирного жилого дома, который сообщил о нахождении в подвальном помещении нелегальных мигрантов. Они подключились самовольно к электричеству и водоснабжению, подвергая жителей дома риску пожара, антисанитарии, а также дополнительным расходам на воду и электричество. Вереница нелегалов каждый вечер спускается в подвал. Почему участковые не принимают мер?

Анатолий Иванович: Обо всех фактах нарушения миграционного законодательства необходимо в обязательном порядке сообщить участковому уполномоченному полиции или подать заявление в орган внутренних дел.

Проживание в подвальном помещении каких-либо граждан, а тем более нелегальных мигрантов, недопустимо. Сотрудниками полиции по всем выявленным фактам проживания в подвальных помещениях проводятся проверки и принимаются меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе к жилищным организациям, допускающим подобные нарушения.

Участковый уполномоченный полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, проводить процессуальные проверки по заявлениям граждан, составлять протоколы об административных правонарушениях, доставлять граждан в органы внутренних дел. 

В том числе, как уже говорилось ранее, в обязанности каждого участкового входит ежегодный профилактический обход административного участка, который заключается в посещении зданий, строений и сооружений, ознакомлении с жильцами комнат, квартир, жилых домов.

Если по вашему заявлению о незаконном проживании иностранных граждан в каких-либо помещениях участковый бездействует, необходимо обращаться к начальнику районного отдела, руководству окружного управления или Главного управления. Необходимые контакты размещены на официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве.

По всем фактам неисполнения должностными лицами своих обязанностей назначаются служебные проверки. Если такие факты подтверждаются, сотрудники подвергаются строгим дисциплинарным наказаниям вплоть до увольнения.

КонсультантПлюс: Еще один вопрос о работе родственной участковым службы — подразделения по делам несовершеннолетних — от жителя города Константина. Как сотрудники ПДН защищают подростков? Гражданин утверждает, что с несовершеннолетних спрашивают объяснение без присутствия родителей, а когда родители приходят, их просят задним числом подписать бумагу, что их права разъяснены. Допустимо ли это?

Анатолий Иванович: В профилактической деятельности сотрудники полиции важное место отводят индивидуальной работе с несовершеннолетними. Помимо этого, проводится работа и с их родителями или иными законными представителями. В особенности с теми, кто не исполняет своих обязанностей по воспитанию детей, допускает жестокое обращение с ними, злоупотребляет спиртными напитками, — в общем, с теми, кто отрицательно влияет на поведение детей.

По заданному вопросу могу пояснить, что сотрудник ПДН вправе взять объяснение у несовершеннолетнего как в присутствии родителей (законных представителей), так и в их отсутствие. Однако такое объяснение не будет являться доказательством по делу.

Как правило, при необходимости получения объяснений от несовершеннолетних по фактам совершения ими либо в отношении них каких-либо противоправных деяний сотрудники полиции делают это в образовательных организациях в присутствии социального педагога или психолога.

О постановке несовершеннолетних на профилактический учет в обязательном порядке уведомляются родители, до которых доводится информация о порядке и сроках проведения профилактической работы, включающей получение объяснений, посещение по месту жительства и учебы.

В соответствии со статьей 191 УПК РФ   допрашивать несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет необходимо только в присутствии педагога или психолога. Допрос несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, осуществляется в присутствии педагога или психолога по усмотрению следователя. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего.

При этом в 2015 году в ГУ МВД России по г. Москве жалоб и обращений граждан в связи с указанными в вопросе нарушениями со стороны сотрудников полиции не поступало. В случае если вы хотите сообщить о недостатках в работе либо нарушениях законности со стороны сотрудников полиции, вы можете обратиться на круглосуточный единый телефон доверия ГУ МВД России по г. Москве (495) 694-92-29 либо направить обращение соответствующего содержания (в письменном виде либо в электронной форме).  

Хочу добавить, что работа с несовершеннолетними носит комплексный характер и принимаемые нами меры уже приносят свои результаты. В качестве примера отмечу лишь, что в 2015 году на территории города на 8,5% сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии. Нами выявлено более 30 преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение противоправных или антиобщественных действий. Закончено расследование 14 уголовных дел по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны родителей.

КонсультантПлюс: Посетитель нашего сайта, пожелавший остаться анонимным, спрашивает, когда московская полиция начнет активно сотрудничать с сотовыми операторами по поиску похищенных смартфонов по IMEI? Технически найти любой современный гаджет, по мнению обратившегося, не представляет труда, а на практике этого не получается.

Анатолий Иванович: Хочу напомнить уважаемым читателям, что органы внутренних дел в своей деятельности строго руководствуются нормами действующего законодательства. Получение какой-либо информации об IMEI-номере телефонного аппарата у сотового оператора возможно лишь при просмотре протоколов соединений конкретных абонентов. А это категорически запрещено законом и нарушает право на тайну телефонных переговоров, предусмотренное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О связи». Поэтому все необходимые сведения компанией связи выдаются инициатору запроса лишь при предъявлении судебного решения.

КонсультантПлюс: Согласно недавно опубликованному рейтингу самых безопасных городов мира Москва заняла лишь 43 место. Много ли преступлений совершается в столице в отношении иностранных туристов? Существует ли какая-то «горячая линия» для иностранных граждан, куда они могут обратиться в экстренном случае? Как зарекомендовала себя за полтора года работы столичная туристическая полиция?

Анатолий Иванович: Доля зарегистрированных преступлений в отношении туристов в столице мала — порядка 20 преступлений за 2015 год. В то же время благодаря профилактической работе нарядов туристической полиции в пешеходных зонах в отношении иностранных граждан не допущено преступлений и административных правонарушений.

Но в целом работы у туристической полиции хватает: за различные правонарушения ее нарядами доставлено в органы внутренних дел более 5,5 тысяч граждан, в том числе 9 — за совершение преступлений и более 250 — за мелкое хулиганство.

Могу сказать, что за полтора года работы столичная туристическая полиции зарекомендовала себя только с положительной стороны, вызывая к себе повышенный интерес москвичей и гостей столицы. По праву ее можно назвать образцовым подразделением. Здесь служат наиболее подготовленные и образованные сотрудники, владеющие несколькими иностранными языками, отлично знающие историю столицы, успешно справляющиеся с задачами охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Ежедневно общаясь с многочисленными гостями столицы, именно они представляют Москву как современную и безопасную столицу.

Что касается «горячей линии», то в экстренной ситуации иностранный гражданин всегда может обратиться в службу «02» Дежурной части Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, где в круглосуточном режиме несут службу сотрудники со знанием английского языка. Информация регистрируется в установленном порядке и направляется для организации реагирования в подразделение по месту происшествия. Кроме того, Дежурной частью Главного управления в экстренных случаях оповещается представительство страны, гражданином которой является потерпевший. Также отмечу, что в работе службы «02» нами широко применяется мировой опыт. Внедрение современных технологий, укрепление службы позволило нам снизить среднее время дозвона в полицию с 40 секунд до 20, а в пиковые часы с 2 минут до 30 — 40 секунд.

КонсультантПлюс: Анатолий Иванович, благодарим Вас за содержательную беседу. Пользуясь случаем, хотим пожелать Вам и всему личному составу столичной полиции успехов в 2016 году, реализации новых идей и проектов!

 

Примечание:
Вопросы, поступившие на сайт КонсультантПлюс, не могут рассматриваться в качестве официального обращения. Информация по вопросам, связанным с расследованием конкретных уголовных дел, не может распространяться для ознакомления широкого круга лиц, не имеющих прямого отношения к расследуемым преступлениям. Для получения информации по уголовным делам граждане могут обратиться официально, направив обращение почтой (по адресу: 127994, ул. Петровка, д. 38), либо через официальный сайт Главного управления (www.petrovka38.ru). Информация о приеме граждан должностными лицами также размещена на официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве в разделе «Для граждан».

---

Интервью подготовлено корреспондентом компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой.

Российская полиция до реформы 2010-2011 годов: взгляд на полицейского

• 1 Имеется в виду история осуждения капитана Грошева за публикацию результатов обследования конного завода (…)

1 24 декабря 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию работы органов внутренних дел Российской Федерации», который стал первым шагом на пути реформирования полиции страны.Это решение было принято на фоне продолжающегося негативного освещения в СМИ работы Министерства внутренних дел в течение 2009 года, что усилило глубокое недоверие общественности к полиции1. Освещение в СМИ и социологические исследования подтвердили неэффективность и коррумпированность полиции как государственного института; эти сообщения неизбежно повлияли на общественное мнение о работе полиции в России, что привело к появлению общественного согласия в отношении необходимости реформирования полиции. В статье представлен краткий обзор социологической литературы по основным темам общественного обсуждения российской полиции за последние двадцать лет.Затем в нем рассматриваются результаты исследования работы милиции в Санкт-Петербурге и Казани накануне реформы милиции президента Медведева в 2010–2011 годах.

• 2 Например, Институт внутренних дел — ВНИИ МВД (…)

2 С 1991 года российскими учеными опубликовано более ста работ (журнальные статьи, книги, бюллетени, монографии) по различным аспектам работы полиции.Несколько российских исследовательских групп инициировали социологические исследования полиции, но редко в сотрудничестве друг с другом; таким образом, «социология российской полиции» была разделена между различными институтами, что является примером «институциональной разделенности» дисциплины в России. Несмотря на периодические исследования, проводимые неаффилированными социологами из академических и научных учреждений, исследования полиции в целом проводились различными социологическими группами по запросу, от имени правозащитных НПО (часто международных) и донорских организаций или экспертов, представляющих аналитические центры в Министерстве внутренних дел. МВД 2.Большинство опубликованных исследований было тематически фрагментировано и основано в первую очередь на количественных исследованиях; подробные качественные исследования остаются исключением.

3Каждая из различных групп, проводящих исследования полиции, руководствовалась своими собственными исследовательскими интересами. Например, крупнейшие российские социологические организации (Левада-центр, Демос-центр, Центр независимых социальных исследований, Юрикс) и правозащитные НПО (Мемориал, Citizen Watch, Комитет против пыток, Фонд общественного вердикта) сосредоточились на сборе информации о закономерностях взаимодействие полиции с населением, случаи нарушения полицией гражданских прав, социологические измерения профессиональных рисков, взаимодействие между сотрудниками полиции и отношение общества к ходу реформы полиции.В отличие от этого, Министерство внутренних дел было заинтересовано в освещении в СМИ полиции и внутренних проблем, с которыми сталкиваются полицейские силы. Наконец, ученые, как правило, обращают внимание на тенденции коррупции в Министерстве внутренних дел и судебной системе.

• 3 В 2007 году капитан Грошев, инструктор Тюменского института МВД (…)

4Большинство из этих исследований остаются неопубликованными, и всякий раз, когда результаты исследования полиции все же публикуются, исследователи рискуют попасть в суд со стороны властей.Например, после публикации своего исследования о коррупции среди курсантов милиции, профессор Тюменского юридического института МВД Игорь Грошев был оштрафован местными властями на 2 000 рублей и потребовал признать, что его публикации основаны на ложных доказательствах3.

• 4 Б. Гладарев, «Милиция , « Этнические мужчины »и ксенофобия: Реконструкция социологической (…)

5 Тем не менее, за более чем двадцать лет исследователи создали значительный, хотя и сильно фрагментированный по тематике корпус социологических текстов о российской полиции.В следующем обзоре рассматриваются наиболее значимые работы по этой теме4. Это включает в себя большой набор анализов, основанных на количественных исследованиях, проведенных исследовательскими институтами, такими как ВЦИОМ, Левада-Центр и ФОМ, относительно отношения граждан к полиции: уровня общественного доверия к полиции, мнения граждан об эффективности полиции и готовность граждан оказывать помощь сотрудникам правоохранительных органов.

• 5 См. Следующие работы о коррупции в полиции: Н.Каблова, О. Хабибарахманов, П. Чиков, K (…)
• 6 См. Следующие работы о нарушении прав человека милицией: Ю. Синельников, «Насилие к задержанным: Р (…)
• 7 См. Эти работы по взаимодействию полиции с отдельными группами граждан: О. Шепелева, «Пр (…)
• 8 Исследования по теме реформирования МВД: Грязнова О. // Место правоохранительных органов…)
• 9 См., Например: Городинец Ф. «Профессионализм и правовая культура сотрудников милиции», в № или (…)
• 10 О взаимодействии полиции и гражданского общества см .: Тейлор Б. Правоохранительные организации и (…)

6 Большая часть исследований, обычно инициируемых НПО, касается коррупции в полиции и нарушений прав человека56. Отдельная часть литературы посвящена анализу взаимодействия полиции с конкретными группами: несовершеннолетними, наркоманами и трудовыми мигрантами7.Растет число публикаций, посвященных реформе судебного сектора8 и пониманию закона сотрудниками полиции9. Меньшие группы публикаций исследовали медиа-имидж «российского милиционера» и взаимодействие полиции с НПО. В других исследованиях изучались перспективы общественного контроля над правоохранительными органами и создания «переговорных площадок» для конструктивного сотрудничества между полицией и общественностью10.

• 11 1) Проект «Неформальная экономическая деятельность правоохранительных органов в России: Социологический (…)
• 12 Мой опыт опроса сотрудников полиции, а также включенного наблюдения в работе (…)

7 На сегодняшний день количественных исследований российской полиции проведено значительно больше, чем качественных. С 1991 г. в России было проведено всего шесть таких качественных исследований, и все они были проведены специалистами, связанными с Министерством внутренних дел и, следовательно, страдали от методологической предвзятости11.Этот относительный недостаток можно объяснить двумя факторами. Во-первых, из-за закрытого характера постсоветских правоохранительных органов — сотрудники правоохранительных органов склонны рассматривать людей за пределами учреждения как опасных «незнакомцев» (согласно Зиммелю) — сотрудники полиции часто не доверяют внешним экспертам12. Во-вторых, российская академическая среда как наследие советского авторитарного прошлого не привыкла проводить этнографические исследования.

• 13 В проекте участвует Институт социальных исследований и гражданских инициатив в Казани, О.Макси (…)
• 14 Основные результаты исследования опубликованы в коллективной монографии Милиция и этнические м (…)

8 В данной статье анализируются результаты редкого качественного исследования полиции, проведенного совместно Центром независимых социальных исследований (ЦНСИ) в Санкт-Петербурге и Институтом социальных исследований и гражданских инициатив в Казани13. Под названием «Полиция и этнические меньшинства: практика взаимодействия в Казани и Санкт-Петербурге» руководители проекта провели 22 глубинных интервью с сотрудниками милиции и 10 интервью с экспертным сообществом (старшие сотрудники ГУВД, правозащитники, журналисты) из 2006 по 2009 год.В дополнение к этому, исследовательская группа провела более 170 часов, наблюдая за повседневной работой бригад патрульных и окружных комиссаров14.

9 Учитывая обилие вышеупомянутых исследований по различным аспектам деятельности российских правоохранительных органов, этот проект обращается к практически неизученной теме неформальных правил, определяющих работу полицейских, выделяя модели взаимодействия между полицейскими и группами этнических меньшинств и, что немаловажно, , раскрывая собственное понимание сотрудниками полиции своей работы с группами меньшинств.

10 В моем анализе изучаются опасения, высказанные сотрудниками двух подразделений Полиции общественной безопасности (ПСО): патрульной службы ( Патрульно-Постовая Служба, — ППС) и участковой службы (“ Участковая Служба ”). Это самые многочисленные отделения полиции России. Сотрудники ПСД в униформе, наряду с ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения), являются подразделениями МВД с наиболее частым и прямым взаимодействием с обычными гражданами; Таким образом, общественная оценка работы МВД в целом зависит от того, как сотрудники ОУБ выполняют свою работу на местном уровне.

11 Термин « участок » происходит от « участок » (участок) и обозначает пространство, ограниченное стенами или другими границами определенного места или здания, или произвольной и воображаемой линией, проведенной вокруг него (или «земля , », Как называют это сами милиционеры). Штатное расписание участка определяется из расчета участковых инспекторов на 5-7 тысяч жителей. Согласно действующему законодательству, участковых и функций включают предупреждение преступности, рассмотрение жалоб граждан, наблюдение за бывшими заключенными и другие аналогичные повседневные функции.

12PPS, как и работа участковой службы, привязана к его географическому положению. По маршруту курсируют пешие патрули и патрульные машины, оперативно реагируя на звонки в диспетчерскую службу «02». Согласно «Уставу патрульной службы», к основным задачам прифронтовой части ППС относятся поддержание правопорядка на улицах, в транспортных средствах и других общественных местах, а также во время массовых мероприятий. Полицейские ППС несут ответственность за безопасность граждан и их имущества, и при патрулировании территории ППС должны обращать внимание на любое подозрительное поведение, чтобы предотвращать возможные нарушения и помогать другим подразделениям полиции, выявляя и задерживая подозреваемых на маршруте или на контрольно-пропускных пунктах. .

13 Основываясь на интервью и наблюдениях, жалобы сотрудников полиции могут быть отнесены к одной из четырех основных проблем: низкая заработная плата, ненадежные социальные пособия, районы с ограниченными ресурсами и растущее недоверие граждан к полиции как институту.

14 Практически все опрошенные сотрудники милиции жаловались на низкую заработную плату. В конце 2009 года военнослужащий милиции в Санкт-Петербурге зарабатывал в среднем 12 000–14 000 рублей (500 евро) в месяц, а месячная зарплата командира составляла примерно 16 000–17 000 рублей (около 600 евро).В Казани бюджеты региональных отделений милиции были меньше, соответственно и зарплаты были ниже: военнослужащие и сержанты зарабатывали 10 000 рублей в месяц, а младшие офицеры — 12–13 000 рублей. Помимо скудных зарплат, сотрудники милиции жаловались на скудные льготы. Как сообщил один 25-летний петербургский милиционер: «Первый вопрос всегда — зарплата. Работаю по 12–14 часов в сутки. Я рискую получить проблемы со здоровьем. Я хочу получить за это компенсацию ».

15 Многие полицейские жаловались, что их зарплаты недостаточно для содержания семьи.По словам одного 35-летнего сержанта из Санкт-Петербурга: «Вы знаете, что у большинства полицейских нестабильные браки. Семьи распадаются. Жены не хотят терпеть постоянное отсутствие мужей на работе, а также финансовую незащищенность ».

• 15 До 2005 года полицейский имел право на бесплатный проезд в общественном транспорте, платил государству всего 5 (…)
• 16 Примеры см .: A. Coffey, E.Эльдефонсо и У. Харбингер (ред.), Human Relations: Law Enfo (…)

16 Более того, большинство сотрудников полиции считают, что правительство лишило их социальных льгот, поскольку их пакет льгот был значительно сокращен в результате экономических реформ 2005 года15. По словам одного 21-летнего петербургского полицейского, «государству нет дела до полиции. Нам платят на остаточной основе, ровно столько, чтобы мы не умерли от голода.» Учитывая, что характер работы полиции предполагает высокий личный риск, эмоциональное и физическое напряжение, социальные льготы особенно важны для сотрудников полиции16.

17 Наши собственные наблюдения показали, что РОВД Казани и Санкт-Петербурга используют устаревшую и физически изношенную инфраструктуру. В 2007 году некоторые районные офицеры в Казани по-прежнему использовали пишущие машинки для составления протоколов, в то время как большинство бригад ППС по-прежнему ездили на старых автомобилях УАЗ, не подходящих для патрулирования и задержания нарушителей дорожного движения на более новых и более дорогих автомобилях.Примечательно, что сотрудники районных отделений были готовы получать взятки в виде канцелярских принадлежностей, таких как бумага для принтеров.

18 Наконец, сотрудники российской полиции осознают глубокое недоверие общества к их работе, которое усиливается с 1990-х годов. Российские СМИ закрепляют негативный образ милиции как коррумпированного и неэффективного учреждения, сотрудники которого озабочены, прежде всего, личной выгодой, а не поддержанием общественного порядка. Негативное общественное стереотипное представление о полиции как о профессиональной группе способствовало отчуждению полиции от общества, что привело к социальной и профессиональной маргинализации многих обычных полицейских.

19 Эмпирические данные, собранные в период 2006–2009 годов в ходе интервью, дневников включенного наблюдения и материалов СМИ, содержат дополнительные примеры социальной стигматизации полицейских в российском обществе. В ходе интервью сотрудники милиции часто рассказывают о болезненных личных переживаниях: «Конечно, отношение к милиции в наши дни… неприятно. Я даже пробовала ехать домой без формы. Бывают случаи, когда вы идете [ домой в форме по-прежнему ] и слышите за спиной «тухлый коп».Это отвратительно!» вспоминает одного 25-летнего петербургского милиционера. «Мы работаем как собаки», — говорит 22-летний милиционер из Казани: «Нелепая зарплата, никаких государственных льгот, люди не хотят с нами сотрудничать, а наши начальники кричат ​​нам непристойные оскорбления и по-прежнему требуют высоких уровней. работы ».

• 17 Федеральный закон № 1026-1 «О полиции» от 18 апреля 1991 г.

20 Российская полиция является правовым и организационным преемником советской полиции.Таким образом, инструкции, руководства и процедуры проведения интервью и наблюдений МВД тесно связаны с советским опытом. Принятый до распада Советского Союза 18 августа 1991 года российский закон «О полиции» 17, за некоторыми исключениями, воспроизводил советское законодательство, регулирующее деятельность и полномочия правоохранительных органов.

21 Можно выделить три основные характеристики институционального функционирования постсоветской полиции: во-первых, верховенство нисходящих приказов и предписаний над верховенством закона; во-вторых, обычное использование карательных методов в регулярной деятельности полиции; в-третьих, особая система оценки работы полиции (именуемая «системой трости»).

• 18 См .: Гудков Л., Дубин Б., Леонова А. Милицейское насилие и проблема политсейского государства (…)

22 Советская система «правового нигилизма», в которой приказы непосредственных руководителей имеют приоритет над верховенством закона, исходила из теории «социалистической законности», что на практике означало, что советские юристы интерпретировали норму закона в соответствии с политические требования. В советский период практически любой гражданин мог стать объектом преследования исключительно по решению партийных лидеров, что отражалось в популярной поговорке о полиции: «То, что вас не посадили в тюрьму, — это не ваше личное достижение, а наш недостаток». 18.

• 19 « Glass » — это полицейский жаргон, обозначающий дисциплинарные взыскания, обычно выражающиеся в лишении ежемесячного (…)

23 Исследование показывает, что такое произвольное восприятие верховенства закона по-прежнему широко распространено в России. Приказ отменяет закон отчасти потому, что зарплата, продвижение по службе и льготы сотрудников полиции напрямую зависят от их непосредственного начальства, как свидетельствует 38-летний казанский сержант: «Если вы не произвели необходимое количество арестов во время смены, выставлялся напоказ на совещании по планированию или был замечен на работе пьяным, получил плохую оценку (что по-русски называется « стакан », стакан) »19.Неудивительно, что сотрудники полиции, как правило, не противодействуют приказам своего начальства, даже если они противоречат закону: «Обычно рядовые и сержанты просто не обращают внимания на конкретные [ официальных ] приказов и законов. Им не хватает юридических знаний или они считают, что их начальство знает лучше. Лишь в очень редких случаях выдается письменный приказ [ формальный ] », по словам 45-летнего бывшего полицейского из Санкт-Петербурга.

24 Карательный и репрессивный характер работы российской полиции — еще одно устойчивое советское наследие.Несмотря на то, что полиция несет ответственность за множество функций, включая регистрацию актов гражданского состояния (выдача водительских прав, лицензирование огнестрельного оружия и т. Д.), Защиту собственности и предупреждение преступности (наблюдение за поведением отдельных лиц и учреждений) и повседневное правоприменение (охрана частной собственности, оказание помощи в чрезвычайных ситуациях и т. д.), наблюдение за повседневной работой в Санкт-Петербурге и Казани показывает, что милиционеры больше всего на свете вовлечены в карательную деятельность.

25 Один подполковник из Санкт-Петербурга оправдал репрессивный характер своей работы ссылкой на историю: «Мы, по сути, карательная структура. То есть исторически полиция выполняла функции сторожевого пса государства ». Сами сотрудники милиции признают, что их работа в основном ориентирована на выполнение репрессивных функций, в первую очередь на наиболее уязвимые социальные группы, то есть молодежь, мигрантов и бездомных.

• 20 г.Петерс, Политика бюрократии Нью-Йорк, Рутледж, 1990; Дж. Сколник и Дж. Файф, Выше (…)

26Третий институциональный принцип, унаследованный от советского прошлого, относится к особой системе оценки работы отдельных сотрудников и подразделений полиции, которую сотрудники полиции обычно называют «системой трости». Как и в советское время, сегодня подразделения полиции получают от МВД ежемесячный план работы, составленный по количественным параметрам, который включает квоты на преследование хулиганов, нелегальных иммигрантов и других типов преступников.Например, в 2009 году один полицейский участок получил план с квотами на 72 различных вида потенциальных преступлений. Несоблюдение квот со стороны округа в целом будет означать, что ни один отдельный сотрудник из округа не получит повышения заработной платы в конце квартала. По сути, российская полиция оценивается на основании того, может ли она выполнять квартальные планы, при этом не ведется учет достижений полиции в области предупреждения преступности20. Таким образом, в постсоветской системе будущая работа полиции распланирована без учета тенденций и анализа прошлых преступлений.

27 Наблюдения за профессиональной деятельностью рядовых милиционеров «на местах» показывают, что большая часть работы участкового не может быть отражена ни в существующей системе бухгалтерского учета, ни с помощью показателей, используемых МВД. Хотя районный офис в первую очередь занимается предупреждением преступности, а не сбором статистики для административных отчетов, из-за того, что предупреждение преступности не регистрируется статистически, офицер засчитывается только за зарегистрированные правонарушения.

28Эта система оценки работы полиции имела серьезные социальные, правовые и уголовные последствия. Для сотрудников полиции акцент на достижении запланированных целей привел к тому, что официальная отчетность имеет приоритет над обязанностями по работе на местах, и у полицейских мало стимулов для беспокойства об обеспечении общественной безопасности. Полицейские все чаще фальсифицируют статистические данные, прибегая к незаконным методам (использование лжесвидетелей преступления или лжесвидетелей, фальсификация отчетов и других документов, угрозы применения насилия), чтобы укрепить свои собственные служебные показатели.В свою очередь, полицейские власти часто предпочитают закрывать глаза на такие фальсифицированные отчеты, чтобы получить одобрение руководства МВД.

29Важно отметить, что эта «трость-система» для оценки работы полиции используется региональными полицейскими по всей России, открыто или негласно, что подтверждается нашим исследованием сообщений СМИ по проблеме «трости-системы» в 2006–2015 гг. 2009 г. В Санкт-Петербурге «тростниковая система» официально не признана на уровне ГУВД, но, согласно опросам сотрудников РОВД, остается основным инструментом ведомственной бюрократии.Напротив, в Казани сотрудники милиции считают фальсифицированные отчеты обычным делом.

30 В дополнение к практике, унаследованной от советского опыта, в эпоху нового российского капитализма российская полиция приняла «квазирыночный» подход в своей работе. Этот сдвиг серьезно изменил весь правоохранительный институт за последние 20 лет в результате четырех взаимосвязанных преобразований:

31 Во-первых, несмотря на непопулярность профессии (как признают наши информаторы) к концу советского периода, сильная социальная и финансовая поддержка со стороны государства способствовала поддержанию престижа карьеры в полиции.В начале 1980-х полицейский помимо щедрых социальных пособий получал стартовую зарплату в 200 рублей (для сравнения, молодой инженер зарабатывал 100–120 рублей). Поступление в полицию дало возможность сельской молодежи переехать в городские районы. Руководителям милиции была предоставлена ​​квартира недалеко от районов, где они служили. Наконец, в 80-е годы для многих профессия полицейского ассоциировалась с романтическими образами «борцов с преступностью» и «стражей социалистической законности», образами, которые были сильно подкреплены советской киноиндустрией и литературой.

32 Во-вторых, ухудшились условия труда сотрудников правоохранительных органов. После распада Советского Союза зарплаты резко упали, а профессиональные риски возросли. В результате большое количество профессиональных кадров покинуло МВД с 1991 года. Этот уход привел к снижению общего профессионализма сотрудников министерства, « довольно личная катастрофа », по словам одного информатора. В частности, отказались от советской традиции наставничества — эффективной системы передачи профессионального опыта на личном уровне.У новобранцев полиции нет возможности научиться работать с документами, наладить отношения с гражданами, обращающимися за помощью, и другим важным повседневным навыкам. К 2009 году полицейский с трехлетним стажем считался профессионалом, но, по словам одного 50-летнего капитана казанской милиции, на самом деле « стать профессиональным полицейским нужно 7–10 лет». Учителя средних школ милиции (где будущие сотрудники МВД получают профессиональное образование) жалуются на поступление новых учеников с низким уровнем предыдущего образования, слабым здоровьем и искаженным представлением о своей будущей профессии.

33В-третьих, на протяжении 1990-х годов принцип негативного отбора персонала в полиции привел к тому, что ветераны полиции, мотивированные профессиональными и этическими мерами, были постепенно вытеснены из «системы» и заменены более молодыми офицерами, готовыми терпеть коррупцию и участвовать в ней. По словам одного петербургского капитана полиции:

.

«Допустим, вы работаете в бригаде PPS, например, и задерживаете пьяного человека, у которого были деньги; твои товарищи спокойно берут деньги, а пьяного отводили на ночь в СИЗО… Это повторяется снова, и оба раза ты отказываешься брать деньги.Это происходит в третий раз, и ваши коллеги подставят вас. Зачем вы им в команде, если вы так честны? Система вытесняет таких честных офицеров ».

34 В-четвертых, честные средства получения дополнительных доходов в полиции были ограничены. В то время как некоторые увеличили свою рабочую нагрузку, взяли смены по выходным или отправились в Чечню, многие предпочли уйти из сил, чтобы присоединиться к частному сектору безопасности или деловому миру, или стать юристами, во многих случаях зарабатывая больше денег в более честно, чем то, что они делали бы как сотрудники МВД.Другие полицейские остаются в силе, но работают неполный рабочий день за пределами МВД, обычно в качестве частных охранников или водителей такси. Несмотря на то, что закон «О полиции» запрещает полицейским работать на нескольких работах, руководители МВД часто предпочитают игнорировать такие нарушения, чтобы позволить сотрудникам полиции выжить на эти дополнительные источники дохода.

35 Полицейские, которые предпочитают получать прибыль за счет коммерциализации деятельности полиции, часто обращаются к преступной деятельности, включая рэкет, защиту проституток и торговцев наркотиками, а также угон автомобилей.«Если нет зарплаты, ты должен научиться зарабатывать. У человека в форме обычно много разных возможностей », — сказал 28-летний петербургский сержант .

36 Унижающая система отбора персонала, размывание этических стандартов («кому мы обслуживаем?») И массовый уход профессионалов из МВД в 1990-е годы способствовали возникновению «квазирыночной» среды внутри министерства. . Эта среда красноречиво описана в анекдоте среди сотрудников полиции: начальник спрашивает молодого полицейского, почему он три месяца не появлялся, чтобы забрать свою зарплату, и молодой полицейский удивляется: «Что, мне здесь платят, тоже? Я думал, что мне дали только пистолет, и мне пришлось использовать его, чтобы обеспечить себя! »

37 Такой «квазирыночный» подход в МВД укрепил патронажные отношения внутри правоохранительной системы.Успех требовал не доказанного профессионализма, а развития патронажных отношений внутри министерства.

38 «Неудобных» офицеров постепенно вытесняли из правоохранительных органов, а тех, кто открыто участвовал в коллективной коррупции, привлекали к услугам. Сегодня для успешной карьеры в МВД не требуется профессионализма или продемонстрированного прогресса в предупреждении преступности; достаточно иметь покровителей и подчиняться их указаниям, а главное — делиться с ними незаконной прибылью, полученной в ходе коррумпированной работы полиции.МВД, организованное по клановому принципу, предполагает, что неформальные правила важнее и эффективнее, чем формальные правила, закрепленные в законах и постановлениях. Обычные сотрудники в том или ином отделе сосредотачиваются в первую очередь на решении внутренних кланово-корпоративных задач и только во вторую очередь на выполнении своих непосредственных обязанностей по поддержанию правопорядка.

39 Изучение самовосприятия сотрудниками милиции своей профессии показало, что в МВД России за последние 20 лет произошли существенные изменения.Во-первых, очевидна тенденция снижения квалификации и стимулирования сотрудников полиции, которая усугубляется падением социального престижа, связанного с правоохранительными органами.

40 Во-вторых, только те полицейские, которые готовы брать и давать взятки, смогли выжить в министерстве до такой степени, что преобладающее внимание российской полиции к самодостаточности привело к тому, что служебные обязанности приобрели почти факультативный характер. Таким образом, массовая коммерциализация правоохранительных служб в сочетании с беспрецедентным ростом коррупции внутри МВД стали главной трансформационной чертой постсоветской полиции.

41В-третьих, в России растет недоверие между милицией и обществом. Полиция как профессиональная группа становится все более изолированной от общества, что приводит к тому, что общественность игнорирует функции полиции, связанные с обеспечением безопасности государства и общества.

42 В-четвертых, растет готовность полиции нарушать закон. Опыт научил сотрудников полиции относиться к закону как к гибкому и избирательному.За 20 лет постсоветской истории концепция «верховенства закона» так и не стала профессиональным принципом для российской полиции, оставаясь абстрактной декларацией, оторванной от их повседневной практики.

43 Наконец, поскольку МВД утратило способность функционировать в качестве эффективного правоохранительного и профилактического учреждения, это неизбежно привело к усилению криминализации общества.

44 Таким образом, необходимо признать, что к 2009 году МВД РФ фактически утратило целостность как государственный институт.Полиция безвозвратно отказалась от государственной власти и преследовала внутренние конфликты, организованные как по клановому принципу, так и с вооруженными «бандитскими группировками». Конечно, остается значительное количество сотрудников, не затронутых моральной эрозией и «духом коррупции». И в ходе этого исследования мы неоднократно встречались с профессиональными, честными полицейскими, которые, несмотря на систематическую деградацию учреждения, старались честно выполнять свой профессиональный долг.

Россия

Борьба с евразийской организованной преступностью

Россия является самой большой страной в мире по площади и граничит со странами Северной Азии и Европы.Выявление, расследование и предотвращение серьезных преступлений в Европе и Азии — значительная часть повседневной работы, выполняемой Национальным центральным бюро (НЦБ) Интерпола в Москве.

Глобальное сотрудничество NCB с правоохранительными органами сосредоточено на криминальных сферах, которые вызывают наибольшую озабоченность в России; к ним относятся терроризм, организованная преступность, особенно преступления, связанные с наркотиками и финансовыми преступлениями, а также международные расследования беглых от правосудия, которые они вызывают. Киберпреступность также является одной из новых проблемных областей.

ИНТЕРПОЛ в России

Чтобы НЦБ мог наилучшим образом поддерживать национальные усилия по борьбе с основными проблемами преступности в России, в его состав входят следующие подразделения:

• Расследование скрытых преступлений
• Организованная преступность и терроризм
• Экономические преступления и фальсификация валюты
• Кражи автомобилей
• Украденные произведения искусства
• Наркотики
• Огнестрельное оружие и взрывчатые вещества
• Киберпреступность
• Подделка документов.

ИНТЕРПОЛ Россия имеет 80 региональных отделений по всей стране, каждое из которых обеспечивает главный московский НЦБ оперативной информацией, полученной в результате местных полевых расследований и операций.

NCB делится этой национальной полицейской разведкой с другими NCB по всему миру, чтобы вместе они могли отслеживать ситуацию с транснациональной преступностью и принимать превентивные меры, когда это необходимо.

Полицейская служба России

Правоохранительные службы в России предоставляются несколькими различными отделами Министерства внутренних дел:

• Уголовное расследование
• Экономическая безопасность и противодействие коррупции
• Противодействие экстремизму
• Транспорт
• Общественный порядок и координация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
• Безопасность дорожного движения
• Защита частной и государственной собственности
• Защита свидетелей
• Безопасность крупных международных событий
• Поддержка специализированных авиационных подразделений
• Расследования
• Внутренние органы внутренних дел

Коррупция на дорогах: пример ГИБДД России

https: // doi.org / 10.1016 / j.iatssr.2015.12.001Получите права и контент

Основные моменты

•

Ранее было установлено, что коррупция по-разному влияет на безопасность дорожного движения в странах с высоким и низким уровнем доходов.

•

Эта статья проверяет эту теорию на примере России, страны со средним уровнем дохода.

•

Это также объясняет, почему коррупция в России носит устойчивый характер.

•

В статье предлагается более детальный взгляд на роль правоохранительных органов как инструмента повышения безопасности дорожного движения.

•

Показывает ограничения увеличения штрафов как стратегии повышения безопасности дорожного движения.

Реферат

Автомобилисты ежедневно общаются с сотрудниками ГАИ. В России деятельность ГИБДД непрозрачна. Массовые опросы показывают, что контакты с сотрудниками дорожной полиции являются основным источником коррупции в этой стране. В этой статье обсуждается связь между коррупцией в ГИБДД и безопасностью дорожного движения.Коррупция в дорожной полиции положительно сказывается на безопасности дорожного движения в России, стране со средним уровнем дохода. Это подавляет экономический рост и, таким образом, снижает интенсивность использования дорог. В нынешней ситуации у российских автомобилистов нет стимула бороться с коррупцией: постоянно растущие штрафы и штрафы за нарушение правил дорожного движения повышают привлекательность дачи взяток по сравнению с индивидуальными и / или коллективными протестами. В результате возникает порочный круг: коррупция становится самодостаточной. Официальные статистические данные и результаты общенационального репрезентативного социологического опроса предоставляют данные для анализа.В этом исследовании используются инструментальный анализ переменных и моделирование множественной регрессии.

Ключевые слова

Коррупция

Дорожная полиция

Безопасность дорожного движения

Россия

Рекомендуемые статьи Цитирующие статьи (0)

Рекомендуемые статьи

Цитирующие статьи

Протесты в России: 3 000 задержанных в ходе антипутинских демонстраций

Российская полиция задержала более 3700 человек по всей стране, согласно данным московской неправительственной организации «ОВД-Инфо», проводящей мониторинг митингов, поскольку в субботу антиправительственные протесты вспыхнули примерно в 100 городах.Тысячи людей вышли на улицы от Москвы до Дальнего Востока, борясь с сильным морозом, в рамках крупнейших протестов против президента России Владимира Путина за последние годы. В Москве, где, по оценкам Рейтер, на акцию протеста пришло 40 000 человек (по данным Министерства внутренних дел, их было около 4 000), сотрудники ОМОНа избивали и утаскивали протестующих.

Государственный департамент США в субботу осудил «жесткую тактику», использованную против протестующих и журналистов.«Мы призываем российские власти освободить всех задержанных за осуществление своих универсальных прав и к немедленному и безоговорочному освобождению Алексея Навального», — говорится в заявлении. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Хосеп Боррелл Фонтеллес заявил, что министры иностранных дел блока обсудят репрессии со стороны России в понедельник. «Я сожалею о массовых задержаниях, непропорциональном применении силы, отключении интернета и телефонной связи», — написал он в субботу в твиттере.

На онлайн-пресс-конференции в субботу российский активист за демократию и председатель Фонда Бориса Немцова за свободу Владимир Кара-Мурза выразил надежду, несмотря на репрессии.«Приятно видеть пробуждение общества, — сказал он. «В течение многих лет режим Путина стоял не только на репрессиях, своей пропагандистской машине […], но и, откровенно говоря, на пассивном покорности и молчании значительной части российского общества […] Среди молодого поколения мы больше не видим этого . Что наиболее важно, мы больше не видим этого страха », — сказал он.

Протесты по всей стране резко возросли в эти выходные после ареста на прошлой неделе активиста российской оппозиции и яростного критика Кремля Алексея Навального.Накануне демонстраций власти задержали помощников Навального и ограничили доступ к онлайн-информации о протестах, которые Кремль назвал незаконными.

Подробнее: Как российское оппозиционное движение хочет, чтобы Байден противостоял Путину

Глава Российского фонда борьбы с коррупцией Навальный был немедленно задержан российскими властями, когда 17 января вернулся в Москву из Германии, где он он провел пять месяцев, восстанавливаясь после почти смертельного отравления нервно-паралитическим веществом, в котором он и некоторые западные правительства обвинили Кремль.Активисту оппозиции теперь предъявлены обвинения в нарушении условий условного тюремного заключения по делу об отмывании денег в 2014 году, по которому он мог быть заключен в тюрьму на три с половиной года. В послании своим сторонникам, снятом незадолго до того, как его поместили в московскую тюрьму «Матросская тишина», печально известную тем, что здесь содержатся высокопоставленные заключенные, Навальный призвал своих сторонников принять участие в протестах.

Протесты — решающий момент для оппозиции, поскольку президент Владимир Путин, находящийся у власти с 2000 года, все чаще пытается заставить оппозицию замолчать.Хотя Навальный остается поляризующей фигурой в России — сентябрьский опрос Левада-центра, независимого социологического агентства в Москве, показал, что 20% россиян поддерживают работу Навального, а 50% не одобряют — недовольство режимом Путина растет. «[Протесты] будут говорить больше о силе оппозиции против Путина, чем о популярности Навального», — говорит Татьяна Становая, основательница московской политической консалтинговой фирмы R. Politik.

По словам Становой, главной движущей силой протестов является разоблаченное ранее на этой неделе видеообличение Навального о том, что Путин потратил 1 доллар.35 миллиардов незаконных средств, предоставленных членами его ближайшего окружения для строительства роскошного дворца в курортном городке на Черном море. Расследование, опубликованное на YouTube-канале активиста 19 января, было просмотрено более 58 миллионов раз. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков назвал эти утверждения «чистой чепухой». На видео в субботу видно, как демонстранты во Владивостоке на Дальнем Востоке кричали: «Путин — вор!»

В ходе сессии вопросов и ответов со студентами в понедельник Путин сказал, что у него «не было времени» посмотреть видео, но заявил, что «ничто из перечисленного там никогда не принадлежало мне или моим близким родственникам».Становая писала, что «вообще отреагировав на расследование дворца Навального, Путин частично узаконил общенациональные протесты Навального и косвенно признал общественную реакцию».

В пятницу власти Москвы предупредили, что несанкционированные демонстрации в субботу будут «немедленно подавлены». В среду и четверг полиция начала появляться в домах оппозиционеров, активистов и журналистов по всей России, чтобы предостеречь их от участия в митингах, а в четверг они задержали сторонников Навального, в том числе его пресс-секретаря Киру Ярмыш и главного следователя Георгия. Албурова, участвовавшего в дворцовом расследовании, за разжигание несанкционированных акций протеста.

Подробнее: Как Путин построил разношерстную империю тиранов и несостоятельных государств

Ставки особенно высоки для демонстрантов. С момента вступления в силу спорного закона 2014 года после массовых протестов в 2011 и 2012 годах по поводу якобы сфальсифицированных парламентских выборов россиян были признаны виновными в участии в несанкционированных протестах, пикетах или маршах несколько раз в течение шести месяцев, и им грозит до пяти лет тюрьмы. .«Власти без колебаний разгонят протесты. Это не исключает применения силы », — говорит Становая.

Полицейские проверяют документы мужчины, стоящего с плакатом с изображением Алексея Навального во время собрания, чтобы выразить поддержку лидеру оппозиции после того, как он был доставлен в реанимацию в Сибири, где предположительно было отравление, в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург 20 августа 2020 года.

Ольга Мальцева — AFP / Getty Images

Как Кремль подавил онлайн-рекламу протестов

Роскомнадзор, контролирующий российские СМИ, в среду предостерег социальные сети от призывов несовершеннолетних присоединяться к протестам.«[Мы] будем преследовать интернет-сайты за вовлечение подростков в незаконную деятельность», — сказал наблюдатель, добавив, что отказ от удаления «запрещенной информации» — сообщений, призывающих людей присоединиться к протестам, — может привести к штрафам в размере до 4 миллионов рублей (53 000 долларов США). ).

Предупреждение поступило, когда социальные сети были переполнены видеороликами, пропагандирующими протесты. Видео в TikTok с хэштегом «Свободный Навальный» собрали более 120 миллионов просмотров. Российские пользователи TikTok записали, как пакуют чемоданы во время субботней акции протеста.«Я хочу жить в свободной стране, я не боюсь протестовать», — написал один пользователь. Другие снимают портрет Путина со стен своих классов и заменяют его фотографией Навального.

Согласно сообщению Роскомнадзора в пятницу, TikTok удалил 38% своего контента с видео о субботнем протесте, в то время как YouTube и российский сайт социальной сети VKontakte удалили половину своего контента, призывающего несовершеннолетних присоединиться к митингам и принадлежащего Facebook Инстаграм 17%.

Представитель Facebook, однако, заявил, что контент остается на платформе, «поскольку он не нарушает [их] стандарты сообщества».

Российская прокуратура предупредила, что интернет-трафик будет отслеживаться с целью «ограничения доступа к незаконной информации», а лица, уличенные в нарушении, «предупреждены о нарушении закона». Полиция «сосредоточена на принятии превентивных мер и, если есть основания, привлечении виновных к административной ответственности», — говорится в сообщении для прессы в четверг.

Что дальше у оппозиции?

Разгон протестов, помимо ареста Навального, может означать новую волну репрессий в отношении голосов оппозиции в преддверии парламентских выборов в России, намеченных на сентябрь.

Поскольку поддержка путинской «Единой России» колеблется на уровне около 31%, по данным государственного социологического агентства WCIOM, и страна, которая борется с глубоким экономическим спадом на фоне пандемии, президент сталкивается с проблемой, как никогда раньше, в сохранении превосходящего большинства.

Подробнее: План Путина по изменению Конституции России может позволить ему руководить на долгие годы

Бен Ноубл, преподаватель российской политики в Университетском колледже Лондона, говорит, что репрессии будут только усиливаться, поскольку Путин пытается сдержать во власть. «Мы, вероятно, увидим, что Кремль сделает даже больше, чем он делал в прошлом, чтобы нивелировать избирательное поле, от блокирования кандидатов от оппозиции, мобилизации государственных служащих для поддержки« Единой России »и дальнейшего препятствования работе команды Навального в преддверии выборы », — говорит он.

Но даже если Навальный окажется в тюрьме, Ноубл говорит, что он вложил «так много в развитие организационного потенциала« Команды Навального »», что «умное голосование» — стратегия голосования за самого сильного кандидата, которая, скорее всего, сместит Юнайтед. Кандидат от России, скорее всего, продолжит свою работу даже в его отсутствие. «Умное голосование» предназначено для ослабления власти Путина за счет «координации избирателей, которые могут быть разделены в поддержке различных оппозиционных политических партий, для объединения вокруг единого кандидата», — говорит Ноубл.

На московских городских выборах 2019 года — первом голосовании, на которое было направлено «умное голосование» — правящая партия потеряла треть своих мест в городском совете, а ее большинство сократилось до пяти. В более долгосрочной перспективе «Команда Навального» надеется, что грамотное голосование приведет к «свержению большего числа кандидатов« Единой России »и побудит россиян — особенно тех, кто в настоящее время считает голосование бессмысленным, учитывая доминирование« Единой России », — голосовать», — добавляет Ноубл.

«Могут разогнать, ограничить», — говорит Становая.«Но Кремль не может остановить оппозиционное движение».

Еще истории из TIME, которые необходимо прочитать

---

Свяжитесь с нами по письму@time.com.

Дата: 16 ноября 2019 г. Кому: Достопочтенному министру Христе Фриланд Откуда: Канадский центр развития демократии в России Re: 10-летие со дня смерти Сергея Магнитского Достопочтенная Христя Фриланд, Десять лет назад храбрый российский борец с коррупцией Сергей Магнитский был найден мертвым в своей камере в московской тюрьме.Почти год ему отказывали в медицинской помощи и неоднократно избивали, пока он не умер. С уважением, 1. Кирилл Лягушев, президент Канадского совета по развитию демократии в России, Монреаль, Канада. 2. Андрей Сидельников, президент SpeakUp! Лондон, Великобритания. 3. Дмитрий Макиенко, вице-президент Канадского совета по развитию демократии в России, Оттава, Канада. PS. Список лиц, ответственных за насильственное подавление протестов в Москве в 2019 году и начало репрессий против демократических граждан России.Колокольцев Владимир Александрович, министр внутренних дел Российской Федерации. Кусюк Сергей Николаевич, полковник Росгвардии, бывший заместитель командира киевского полка «Беркут». Седов Алексей Семенович, начальник Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Судья Пресненского районного суда Москвы Абрамова Елена Дмитриевна заключила Константина Котова по «дадайской статье», 3 сентября 2019 года приговорила Владислава Синицу к 5 годам колонии общего режима.Судья Пресненского районного суда Москвы Авдотина Александра Анатольевна задержала Кирилла Жукова, Алексея Миняйло и Егора Жукова. Судья Пресненского районного суда Москвы Артемов Сергей Александрович задержал Ивана Подкопаева и Даниила Конона. Афасижев Залим Юрьевич, член Следственной группы Следственного комитета по московскому делу и «Болотному делу». Следователь ГСУ СК по Москве Башаева Валерия Евгеньевна настаивала в судах на задержании Сергея Абаничева, Самариддина Раджабова, Владислава Барабанова и Сергея Фомина.Судья Тверского районного суда Анатолий Анатольевич Беляков 3 сентября 2019 приговорил Даниила Беглеца к 2 годам колонии общего режима. Судья Мосгорсуда Боева Наталья Александровна оставила в силе арест Владислава Барабанова. Руководил следственной группой по Болотному делу Габдуллин Рустам Рашитович, старший следователь по особо важным делам при председателе Следственного комитета Российской Федерации, генерал-майор юстиции; Возглавил расследование по делу о «массовых беспорядках» 27 июля 2019 года, 22 октября 2019 года награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.Горбунов Валентин Павлович, председатель Московской городской избирательной комиссии. Один из ответственных за выборы в Моссовет 2019 года. Судья Мосгорсуда Гученкова Елена Анатольевна оставила в силе арест Самириддина Раджабова и Алексея Миняйло. Додонова Татьяна Станиславовна, судья Мосгорсуда по уголовным делам, оставила в силе арест Сергея Абаничева и Егора Жукова. Евсеев Иван Алексеевич, следователь следственной группы Главного управления по расследованию особо важных дел СК РФ.Еремин Дмитрий Магомет-оглу, следователь по особо важным делам первого управления ГСУ СК по Москве, член следственной группы по московскому делу. До 6 августа был лидером группы. Судья Мосгорсуда Жигалева Евгения Борисовна оставила приговор Евгению Коваленко без изменения. Зубков Владимир Николаевич, член следственной группы по московскому делу, входил в состав следственной группы по Болотному делу.Иванова Елена Алексеевна, судья Мосгорсуда, 7 октября 2019 года оставила приговор Даниле Беглецу без изменения. Изотова Татьяна Юрьевна, судья Мещанского районного суда Москвы, задержала первого фигуранта дела о «массовых беспорядках» Евгения Коваленко. Килов Артем Андреевич, УВД ГУ МВД России по г. Москве. Судья Пресненского районного суда Москвы Кириченко Катерина Евгеньевна задержала Владислава Барабанова, Владислава Синицы, Сергея Абаничева и Самириддина Раджабова.Козлов Александр Алексеевич, Главное управление Росгвардии по Москве, 3-й оперативный батальон, сотрудник милиции. Косов Максим Александрович, ГУ Росгвардии по Москве, 3-й оперативный батальон, сотрудник милиции. Криворучко Алексей Вячеславович, судья Тверского районного суда Москвы по уголовным делам, 16 сентября 2019 года приговорил фигуранта списка Магнитского Павла Устинова к 3 годам 6 месяцам колонии общего режима.Лаврова Елена Львовна, судья Мосгорсуда, 10 сентября 2019 года оставила приговор Кириллу Жукову без изменения. Лаухина Ольга Викторовна, судья Мосгорсуда Лебедев Вячеслав Михайлович, Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Сергея Фомина задержала судья Басманного районного суда Москвы Левашова Валентина Евгеньевна. Манеркина Юлия Николаевна, судья Мосгорсуда Менделеева Олеся Анатольевна, судья Мещанского районного суда, 4 сентября 2019 приговорила Евгения Коваленко к 3 годам 6 месяцам колонии строгого режима.Меркулов Александр Анатольевич, судья Тверского районного суда, 3 сентября 2019 приговорил Ивана Подкопаева к 3 годам колонии строгого режима, участника московской антикоррупционной кампании 26 марта Дмитрия Крепкина к полутора годам. в общем содержании под стражей. 5 сентября 2019 года судья Тверского районного суда г. Москвы Минин Станислав Юрьевич приговорил Константина Котова к 4 годам колонии строгого режима. Неделина Ольга Анатольевна, судья Мосгорсуда Немерюк Алексей Алексеевич, министр юстиции Правительство Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.Один из ответственных за выборы в Мосгордум в 2019 году. Судья Басманного районного суда Москвы Николаева Евгения Сергеевна задержала Айдара Губайдулина и Валерия Костенко. Омаров Яков Борисович, следователь ГСУ СК по Москве, в ночь с 9 на 10 августа 2019 года, после ареста директора Дмитрия Васильева, принял у него инсулин. Полякова Лариса Федоровна, судья Мосгорсуда, 19 августа 2019 отклонила апелляционную жалобу на постановление об аресте Сергея Фомина, в 2012 году участвовала во многих эпизодах Болотного дела, а в октябре 2012 отклонила апелляцию о прекращении действия приговора. участники Pussy Riot.Ракова Анастасия Владимировна, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития. Один из ответственных за выборы в МГД в 2019 году. Реут Дмитрий Алексеевич, член Московской городской избирательной комиссии. Один из ответственных за выборы в Мосгордум в 2019 году. Рыжова Анастасия Васильевна, судья Мосгорсуда, оставила в силе арест Даниила Конона. Рысмухаметов Азат Артурович, член следственной группы по московскому делу, руководил обыском Дмитрия Гудкова и подписал постановление об обыске в редакции Daily Storm.Даниэля Беглеца задержала судья Басманного районного суда Москвы Сафина Юлия Ринатовна. Дело Егора Жукова ведет следователь по особо важным делам второго следственного отдела отдела по расследованию особо важных дел о преступлениях против личности и государственной безопасности ГСУ Следственного комитета Российской Федерации Северилов Алексей Владимирович. , ранее вела дело Надежды Савченко.Сергунина Наталья Алексеевна, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы районная прокуратура возбудила иск к супругам Проказовых о лишении их родительских прав за проведение акции протеста 27 июля с ребенком. Судья Мосгорсуда по уголовным делам Светлана Викторовна Федорова оставила в силе арест Ивана Подкопаева. Фельде Иван Александрович, следователь следственной группы Главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации.Шарапова Нина, судья Мосгорсуда, 14 октября 2019 года оставила в силе приговор Константину Котову — 4 года общего режима … — Канадский центр развития демократии в России, Монреаль

Дата: 16 ноября 2019 года
Кому: Достопочтенному министру Христе Фриланд От кого: Канадский центр развития демократии в России
Re: 10 лет со дня смерти Сергея Магнитского
Достопочтенной Христе Фриланд,
Десять лет назад храбрый российский борец с коррупцией Сергей Магнитский был найден мертвым в своей камере в московской тюрьме.Почти год ему отказывали в медицинской помощи и неоднократно избивали, пока он не умер — все потому, что он раскрыл массовую кражу средств и уклонение от уплаты налогов, имевшие место с Hermitage Foundation. 19 октября 2017 года парламент Канады принял закон Магнитского в Канаде. Этот закон не ограничивается тридцатью лицами, несущими прямую ответственность за смерть Сергея Магнитского, но содержит положения, которые должны быть дополнены именами тех, кто «несет ответственность или причастен к внесудебным казням, пыткам или другим грубым нарушениям международно признанных прав человека, совершенных против физическим лицам в любом иностранном государстве ».
15 августа 2019 года мы обратились в ваш офис по поводу массовых акций протеста в Москве, которые начались после того, как ряду кандидатов от оппозиции было отказано в регистрации для участия в муниципальных выборах в Москве. Когда их сторонники провели мирный митинг с требованием включения этих кандидатов в избирательный бюллетень, он был разогнан с применением силы. 27 июля, 3 августа и 10 августа московская милиция при поддержке подразделений из других городов России, а также Росгвардии задержала более двух тысяч человек.Некоторым из них позже были предъявлены обвинения в сомнительных преступлениях, таких как публикация комментария в социальных сетях или бросание пластикового стаканчика в сторону полиции, и они получили до пяти лет лишения свободы. В нашем письме мы убедительно показали, как такое злоупотребление государственной властью нарушает не только российскую конституцию, но и Декларацию прав человека ООН и строго подпадает по духу и букве под Закон о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц, также известный как Закон Сергея Магнитского.

В течение этих трех месяцев наш президент Кирилл Лягушев, работая с Форумом «Свободная Россия» над проектом «Список Путина», посетил 8-й ежегодный Форум в Вильнюсе, Литва.Участники Форума составили список российских государственных чиновников, ответственных за массовые аресты и нарушения прав человека во время акций протеста в Москве, начиная с министра внутренних дел России Владимира Колокольцева и заканчивая судьями, вынесшими репрессивные приговоры в отношении невинные люди, которые просто хотели реализовать свои демократические права. Участники форума единогласно согласились добавить их в список Путина и в ближайшее время опубликовать полные досье на них.

Мы рады продолжить работу с Global Affairs Canada, а также другими правительственными агентствами Канады, чтобы увидеть, что эти имена добавлены в Закон Магнитского в Канаде. Нет лучшего способа отпраздновать жизнь Сергея Магнитского и его работу, чем увидеть, как она продолжается, активно наказывая коррумпированных российских чиновников, чья коррупция поддерживает режим Путина, что позволяет ему совершать массовые нарушения прав человека не только в России, но и в Украине, Сирии и других странах. также.
С уважением,
1.Кирилл Лягушев, президент Канадского совета по развитию демократии в России, Монреаль, Канада.
2. Андрей Сидельников, Президент, SpeakUp! Лондон, Великобритания.
3. Дмитрий Макиенко, Вице-президент Канадского совета по развитию демократии в России, Оттава, Канада.

шт. Список лиц, ответственных за насильственное подавление протестов в Москве в 2019 году и начало репрессий против демократических граждан России.

Колокольцев Владимир Александрович, Министр внутренних дел Российской Федерации.
Кусюк Сергей Николаевич, полковник Росгвардии, бывший заместитель командира киевского полка «Беркут». Седов Алексей Семенович, начальник Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Судья Пресненского районного суда Москвы Абрамова Елена Дмитриевна заключила Константина Котова по «дадайской статье», 3 сентября 2019 года приговорила Владислава Синицу к 5 годам колонии общего режима.Судья Пресненского районного суда Москвы Авдотина Александра Анатольевна задержала Кирилла Жукова, Алексея Миняйло и Егора Жукова. Судья Пресненского районного суда Москвы Артемов Сергей Александрович задержал Ивана Подкопаева и Даниила Конона. Афасижев Залим Юрьевич, член Следственной группы Следственного комитета по московскому делу и «Болотному делу». Следователь ГСУ СК по Москве Башаева Валерия Евгеньевна настаивала в судах на задержании Сергея Абаничева, Самариддина Раджабова, Владислава Барабанова и Сергея Фомина.Судья Тверского районного суда Анатолий Анатольевич Беляков 3 сентября 2019 приговорил Даниила Беглеца к 2 годам колонии общего режима. Судья Мосгорсуда Боева Наталья Александровна оставила в силе арест Владислава Барабанова. Руководил следственной группой по Болотному делу Габдуллин Рустам Рашитович, старший следователь по особо важным делам при председателе Следственного комитета Российской Федерации, генерал-майор юстиции; Возглавил расследование по делу о «массовых беспорядках» 27 июля 2019 года, 22 октября 2019 года награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.Горбунов Валентин Павлович, председатель Московской городской избирательной комиссии. Один из ответственных за выборы в Моссовет 2019 года.
Гученкова Елена Анатольевна, судья Мосгорсуда по уголовным делам, оставила в силе арест Самириддина Раджабова и Алексея Миняйло. Додонова Татьяна Станиславовна, судья Мосгорсуда по уголовным делам, оставила в силе арест Сергея Абаничева и Егора Жукова. Евсеев Иван Алексеевич, следователь следственной группы Главного управления по расследованию особо важных дел СК РФ.Еремин Дмитрий Магомет-оглу, следователь по особо важным делам первого управления ГСУ СК по Москве, член следственной группы по московскому делу. До 6 августа был лидером группы. Судья Мосгорсуда Жигалева Евгения Борисовна оставила приговор Евгению Коваленко без изменения. Зубков Владимир Николаевич, член следственной группы по московскому делу, входил в состав следственной группы по Болотному делу.Иванова Елена Алексеевна, судья Мосгорсуда, 7 октября 2019 года оставила приговор Даниле Беглецу без изменения. Изотова Татьяна Юрьевна, судья Мещанского районного суда Москвы, задержала первого фигуранта дела о «массовых беспорядках» Евгения Коваленко. Килов Артем Андреевич, УВД ГУ МВД России по г. Москве. Судья Пресненского районного суда Москвы Кириченко Катерина Евгеньевна задержала Владислава Барабанова, Владислава Синицы, Сергея Абаничева и Самириддина Раджабова.Козлов Александр Алексеевич, Главное управление Росгвардии по Москве, 3-й оперативный батальон, сотрудник милиции. Косов Максим Александрович, ГУ Росгвардии по Москве, 3-й оперативный батальон, сотрудник милиции. Криворучко Алексей Вячеславович, судья Тверского районного суда Москвы по уголовным делам, 16 сентября 2019 года приговорил фигуранта списка Магнитского Павла Устинова к 3 годам 6 месяцам колонии общего режима.Лаврова Елена Львовна, судья Мосгорсуда, 10 сентября 2019 года оставила приговор Кириллу Жукову без изменения. Лаухина Ольга Викторовна, судья Мосгорсуда Лебедев Вячеслав Михайлович, Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Сергея Фомина задержала судья Басманного районного суда Москвы Левашова Валентина Евгеньевна. Манеркина Юлия Николаевна, судья Мосгорсуда Менделеева Олеся Анатольевна, судья Мещанского районного суда, 4 сентября 2019 приговорила Евгения Коваленко к 3 годам 6 месяцам колонии строгого режима.Меркулов Александр Анатольевич, судья Тверского районного суда, 3 сентября 2019 приговорил Ивана Подкопаева к 3 годам колонии строгого режима, участника московской антикоррупционной кампании 26 марта Дмитрия Крепкина к полутора годам. в общем содержании под стражей. 5 сентября 2019 года судья Тверского районного суда г. Москвы Минин Станислав Юрьевич приговорил Константина Котова к 4 годам колонии строгого режима. Неделина Ольга Анатольевна, судья Мосгорсуда
Немерюк Алексей Алексеевич, министр Правительство Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.Один из ответственных за выборы в Мосгордум в 2019 году. Судья Басманного районного суда Москвы Николаева Евгения Сергеевна задержала Айдара Губайдулина и Валерия Костенко. Омаров Яков Борисович, следователь ГСУ СК по Москве, в ночь с 9 на 10 августа 2019 года, после ареста директора Дмитрия Васильева, принял у него инсулин. Полякова Лариса Федоровна, судья Мосгорсуда, 19 августа 2019 отклонила апелляционную жалобу на постановление об аресте Сергея Фомина, в 2012 году участвовала во многих эпизодах Болотного дела, а в октябре 2012 отклонила апелляцию о прекращении действия приговора. участники Pussy Riot.Ракова Анастасия Владимировна, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития. Один из ответственных за выборы в МГД в 2019 году. Реут Дмитрий Алексеевич, член Московской городской избирательной комиссии. Один из ответственных за выборы в Мосгордум в 2019 году. Рыжова Анастасия Васильевна, судья Мосгорсуда, оставила в силе арест Даниила Конона. Рысмухаметов Азат Артурович, член следственной группы по московскому делу, руководил обыском Дмитрия Гудкова и подписал постановление об обыске в редакции Daily Storm.Даниэля Беглеца задержала судья Басманного районного суда Москвы Сафина Юлия Ринатовна. Дело Егора Жукова ведет следователь по особо важным делам второго следственного отдела отдела по расследованию особо важных дел о преступлениях против личности и государственной безопасности ГСУ Следственного комитета Российской Федерации Северилов Алексей Владимирович. , ранее вела дело Надежды Савченко.Сергунина Наталья Алексеевна, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Один из ответственных за выборы в Мосгордум в 2019 году. Сизинцева Мария Владимировна, судья Тверского районного суда Москвы, заместитель председателя Тверского районного суда, 4 сентября 2019 года приговорила Кирилла Жукова к трем годам общей колонии. режим колонии. Судья Мосгорсуда по уголовным делам Смолкина Людмила Михайловна 21 августа 2019 отклонила ходатайство об аресте Валерия Костенко, несмотря на то, что прокурор просил перевести его под домашний арест.Терещенко Евгений Игоревич, инспектор ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Фадеев Владимир Владимирович, старший следователь следственного управления по городу ГСУ МВД России. Подмосковный Красногорск расследовал дело участника митинга 6 мая 2012 года на Болотной площади Дениса Луцкевича, по делу Москвы Фадеев обратился в суд с ходатайством об аресте Даниила Конона.На судебном заседании мать Конона упрекнула сына в участии в акции. Прокурор, старший советник юстиции Перовской меж-
районной прокуратуры Федин Иван Александрович подал иск к супругам Проказовых о лишении их родительских прав за проведение 27 июля акции протеста с ребенком. Судья Мосгорсуда по уголовным делам Светлана Викторовна Федорова оставила в силе арест Ивана Подкопаева. Фельде Иван Александрович, следователь следственной группы Главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации.Шарапова Нина, судья Мосгорсуда, 14 октября 2019 года оставила в силе приговор Константину Котову — 4 года колонии общего режима.

Обращение в службу поддержки полиции России (телефон, электронная почта)

Связаться с полицией России : Найдите ниже данные службы поддержки российской полиции (Полиция), включая телефон и электронную почту. Помимо контактных данных, на странице также представлен краткий обзор полиции. Обратитесь в службу поддержки клиентов ниже, чтобы получить поддержку, жалобы или отзывы.

Главный офис
Министерство внутренних дел
ул. Житная, 16,
119049, Москва, Россия

Служба поддержки
Телефон: 102 (экстренная помощь)
Телефон: 495 667-62-79 (Интерпол)
Телефон: 102 или 495623-70-70 (трафик)
Телефон: 495 667-72-14 (Отдел уголовных расследований) )
Телефон: 495 694-92-29 (Администрация города Москвы)
Телефон: 8-499-244-24-69 (Министерство иностранных дел)
Электронная почта: [адрес электронной почты защищен] (Министерство иностранных дел)
____

О России Полиция
Общественную защиту и безопасность в России обеспечивает Полиция России.Сформированная в 2011 году, полиция берет свое начало в 1918 году, когда она была преобразована в Главное управление полиции. Позже, в 1917 году, когда полиция Российской империи перестала существовать, правительство сформировало Милицию, которая действовала до реформы полиции в 2011 году. Сегодня правоохранительный орган находится в ведении Министерства внутренних дел (Министерство внутренних дел — МВД). В настоящее время в нем работает более 905 000 человек. Что касается званий, то ведомство возглавляет генерал полиции Российской Федерации, в его подчинение входят генерал-полковник полиции, генерал-лейтенант полиции, генерал-майор полиции, полковник полиции, подполковник полиции, майор полиции, капитан и лейтенант.Младший состав включает прапорщика, старшину, сержанта и рядового.

Полиция отвечает за поддержание правопорядка и общественной безопасности. Задачи разделены между отделами, такими как Следственный отдел, Департамент государственной службы и кадров, Департамент информационных технологий и Департамент материально-технического и медицинского обеспечения. Общие управления включают в себя управление безопасностью дорожного движения, Управление по охране общественного порядка, Управление по борьбе с экстремизмом, Управление внутренней безопасности, Управление по транспорту, уголовным расследованиям и контролю над наркотиками.

Правоохранительный орган управляет и координирует всю операцию на федеральном, региональном и местном уровнях. К важным территориальным подразделениям МВД России относятся Москва, Брянск, Воронеж, Иваново, Кострома, Курск, Липецк, Орел, Тверь, Тула, Ярославль, Магадан, Приморский край, Башкортостан, Киров, Мордовия, Оренбург, Пенза, Чувашия. , Алтай, Красноярск, Новосибирск, Дагестан, Ростов, Калмыкия, Волгоград, Астрахань, Тюмень, Свердловск, Калининград, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и многие другие.Для получения дополнительной информации или запросов о полицейских участках, сообщениях о преступлениях, формах, карьере и т. Д. Обратитесь в службу поддержки полиции России.

Ужасная смерть подпитывает рассказы о пытках в российской полиции

КАЗАНЬ, Россия (Рейтер) — Альберт Загитов едва установил свой новый прилавок с овощами и фруктами на оживленном Волжском рынке в российском городе Казань, когда незнакомец сказал ему собраться вверх и вперед.

Правозащитник Лев Пономарев на пресс-конференции в Москве, 27 марта 2012 г.Пресс-конференция была посвящена недавним актам жестокости милиции в Республике Татарстан, в том числе инциденту в Казани, в котором подозреваемый, находящийся под следствием, предположительно скончался после того, как полицейские изнасиловали его бутылкой шампанского в начале марта, по сообщениям местных СМИ. REUTERS / Сергей Карпухин

После того, как он отказался, его посадили в полицейскую машину и отвезли в полицейский участок, где, по его словам, четыре офицера по очереди ударили его по голове и груди и угрожали изнасиловать.

«Как только мы сели в машину, они начали вести себя очень жестоко, ругались и обзывали меня», — сказал Загитов, россиянин, уроженец Татарстана, столицей которого является Казань.

«Угрозы были реальными. Я был полон страха и был шокирован тем, что это происходило », — сказал он Рейтер, и его слова прозвучали быстро, когда он вспомнил события июля прошлого года.

Через шесть часов он был освобожден с разбитой головой, разбитыми ребрами и обвинением в мелком хулиганстве.

Но оглядываясь назад на эту встречу, Загитов, 33-летний отец одного из них, может считать, что ему повезло, что он выжил.

В прошлом месяце Сергей Назаров, 52-летний безработный, был задержан в том же отделении милиции по тому же обвинению.На следующий день после ареста, 9 марта, Назаров был доставлен в больницу с болями в животе. Он умер менее чем через 24 часа.

Перед тем, как впасть в кому, он рассказал родственникам, что его избили четверо полицейских и изнасиловали бутылкой шампанского.

Его смерть вызвала возмущение по всей России и вызвала протесты в Казани, городе на Волге, которому более 1000 лет, в 750 км (470 миль) к востоку от Москвы, который гордится терпимостью к своему разнообразному этническому населению и многим религиям. .

Полиция предъявила обвинения пяти сотрудникам дела, и следователи вновь открывают ранее «закрытые» дела, по которым были поданы жалобы, в том числе и Загитова.

ПРОБЛЕМА ДЛЯ ПУТИНА

Смерть Назарова привлекла внимание к полицейскому беззаконию и жестокости, поскольку премьер-министр Владимир Путин готовится начать шестилетний президентский срок в мае, повышая требования к нему провести реформы, направленные на укрепление верховенства закона этого требовали в течение четырех месяцев антипутинских протестов.

Возмущенные делом Назарова, около 100 человек скандировали «Позор полиции» на акции протеста в недавнюю субботу на площади Свободы в Казани, где из благоустроенных зданий, включая штаб-квартиру регионального правительства, виден памятник основателю Советского государства Владимиру Ленину. .

«Когда мы узнали о том, что произошло в Казанском отделении милиции, мы поняли, что это касается всех нас — в Москве, в Краснодаре, в Чите и на Сахалине», — сказал протестующим правозащитник Лев Пономарев.

«Потому что, если никто не будет наказан, эти преступления будут происходить в других местах. На самом деле они случаются ».

Поп-музыка звучала из темно-синего фургона, припаркованного поблизости с логотипом путинской партии «Единая Россия», и около 20 членов пропутинского молодежного движения собрались в другой части площади, надеясь отвлечь внимание от протеста.

Родственники говорят, что Назаров не совершал никаких преступлений и не знал, в чем заключаются обвинения в мелком хулиганстве, хотя полиция, которая отрицает жестокое обращение с ним, заявила, что он был обвинен в краже мобильного телефона.

Родственники отклонили предположения полиции о том, что он был пьян и вел хулиганство. После телефонного разговора брат Назарова отказался от интервью.

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ДЕЛО

Имидж Казани за толерантность сильно поврежден. Город с населением более 1 миллиона человек, который был завоеван Иваном Грозным в 16 веке, долгое время представлял себя примером гармонии между мусульманами, христианами, русскими и татарами.

Бирюзовые минареты новой мечети и собор с луковичным куполом XVI века внутри казанского кремля с белыми стенами призваны олицетворять это смешение культур.

В историческом центре города модные кафе и сияющий торговый центр расположены рядом с мечетями и церквями, а на окраинах преобладают высотные здания советской эпохи и оживленное движение.

Лидеры Казани любят трубить о своей независимости от Москвы, хотя Путин получил 83 процента голосов на президентских выборах 4 марта.

Тем не менее город почувствовал сильную руку Москвы, когда федеральный министр внутренних дел Рашид Нургалиев уволил начальника городского отделения милиции Дальний, где были взяты под стражу Назаров и Загитов, и обвинили тамошних офицеров в предательстве сил.

Помимо пяти офицеров, обвиняемых по делу Назарова, федеральный следственный комитет рассматривает еще 28 жалоб на казанскую милицию. Обвинения включают сообщения о пытках, таких как сексуальное насилие, избиение, лечение электрическим током и принуждение к признанию в совершении надуманных преступлений.

Общественная палата России, официальный орган, занимающийся анализом законопроектов, изучает книгу регионального министра внутренних дел Асгата Сафарова, в которой он, как сообщается, пропагандирует использование «самых болезненных методов» в борьбе с организованной преступностью.

Смерть Назарова рассматривается правозащитниками как тестовый пример того, насколько далеко Кремль и правительство готовы зайти, чтобы выполнить обещания о пресечении злоупотреблений властью со стороны полиции.

«Проблема полицейских пыток стоит в этой стране уже много лет очень остро, — сказала Татьяна Локшина, заместитель директора московского офиса нью-йоркской организации Human Rights Watch.

По словам правозащитников, это дело отличается от многих других по всей стране только яркостью гласности.

«Это дело привлекло столько внимания, потому что уровень жестокости, уровень злодеяний ошеломляют», — сказала Локшина.

«Проблема существует очень давно. Мы хотим, чтобы официальная риторика, вызванная кошмарным делом в Казани, привела к конкретным шагам по улучшению нынешней ситуации ».

СКАЗКИ О ПЫТАКАХ И НАРУШЕНИЯХ

Светлана Коляканова рассказала, как ее брата «жестоко избивали» и пытали электрическим током его гениталии, ладони рук и подошвы его ног после ареста в апреле прошлого года полицией Казани. .

«После того, как мы поговорили с ним, он заплакал и сказал нам, что не может больше терпеть. Целый день его пытали электрическим током. Он подписал все признания, которые они хотели, чтобы он подписал ».

Ирина Муратова, адвокат, представляющий интересы местных потерпевших, сказала, что милиция использовала такие методы для достижения 100-процентного раскрытия преступлений.

Казанский милиционер также сообщил российской газете, что милиция использовала специальные методы для получения признательных показаний.

«Если мы знаем, что человек виновен, но у нас нет доказательств для суда — пистолета, трупа или других улик, — тогда разрешены более жесткие методы допроса», — сказал «Московскому комсомольцу» офицер, которого зовут только Юрием. газета в интервью.

Предполагаемый руководитель злоупотребления бутылками был ветераном войны России против сепаратистов в районе Чечни на юге России, которая оставила его с психологическими проблемами, сказал Павел Чиков из правозащитной группы «Агора».

Другие случаи сексуального насилия над сотрудниками Дальневосточного отделения милиции долгое время игнорировались, говорят правозащитники.

Оскар Крылов, 22-летний администратор, говорит, что в октябре прошлого года казанский полицейский изнасиловал его бутылкой шампанского и карандашом, но его дело ни к чему не привело до смерти Назарова.

«Я жаловался в суд, но до Назарова никто не обращал внимания», — сказал он Рейтер.

Следственный комитет Татарстана давно игнорирует права людей, заявил правозащитник Игорь Вселов во время акции протеста в Казани, где люди собрались вокруг трехфутового (метра) ящика с жалобами, чтобы подчеркнуть этот момент.

«Следственный комитет Татарстана представляет интересы государства и крупного бизнеса», — сказал он.

Критика не только с улицы.Заместитель генерального прокурора России Сергей Зайцев обвинил следователей Татарстана в «серьезных недостатках» на встрече с президентом региона и другими высокопоставленными должностными лицами в понедельник.

Его расследование выявило 66 «скрытых» преступлений, совершенных полицией, в основном кражи, сказал он собравшимся. По его словам, от граждан поступило 417 жалоб, 65 из которых касались насилия.

Представитель Министерства внутренних дел России, к которому обратились за комментариями, сказал, что в настоящее время проводится расследование, которое покажет, «что (произошло), кто (участвовал) и как».

Он добавил, что казанские суды рассматривают подозреваемых, но отказался от более подробных комментариев, помимо публичных заявлений Нургалиева. Связаться с главным представителем Министерства внутренних дел Татарстана не удалось, а его подчиненный отказался от комментариев.

ПОПЫТКИ МЕДВЕДЕВА РЕФОРМЫ

Дмитрий Медведев, уходящий президент России, ввел в 2010 г. закон о полиции, направленный на ужесточение стандартов и устранение жестоких и коррумпированных офицеров.

Но критики говорят, что закон мало что сделал, кроме как изменил название сил с советской эпохи «милиция» на «полиция» — милиция на полицию.

«Более двух лет реформ не привели к качественным изменениям», — сказала Наталья Таубина, директор Фонда «Общественный вердикт», организации, которая предлагает юридическую помощь жертвам нарушений прав человека со стороны полиции.

Было несколько заметных случаев, когда против полиции были приняты меры. Начальник полиции Санкт-Петербурга, второго города России, был уволен в этом году после того, как 15-летний задержанный Михаил Леонтьев скончался в полицейском участке.

Но официальные данные показывают, что в 2010 году против милиции было возбуждено всего 4 000 уголовных дел, хотя МВД России зарегистрировало 125 000 жалоб на нарушения.

ТОЧКА СБОРА ДЛЯ ОППОЗИЦИИ?

Лидеры оппозиции говорят, что требования о реформе милиции важны для многих россиян, особенно для тех, кто принимал участие в антипутинских протестах в Москве, собравших десятки тысяч человек в период с декабря по март.

Хотя смерть Назарова вызвала протесты в Казани, Рашит Ахметов, один из организаторов протестов, сказал, что официальное давление отпугнуло людей.По его словам, университет велел студентам не протестовать.

«Но люди, сидящие в своих квартирах, не сочувствуют власти. Они сочувствуют людям на улицах », — сказал он.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отверг предположения о том, что теперь начнется перестановка в полиции. Разговоры о новой реформе милиции были «абсурдными», сказал он журналу «Итоги».

«Не стоит правительству торопиться начинать новую реформу, не завершив последнюю», — сказал он.

Но Путину следует быть осторожным, говорят оппозиционные группы, потому что борьба с жестокостью полиции — одна из проблем, которая может сплотить разрозненные группы, участвующие в широкомасштабных протестах, вызванных предполагаемыми фальсификациями на декабрьских парламентских выборах.

«Потенциал гражданского общества резко вырос за последние несколько месяцев», — сказала Таубина.

«Реформа полиции — качественные реформы, а не косметические реформы — это один из пунктов повестки дня, который мог бы объединить многие из этих движений, которые сформировались за последние несколько месяцев.

No related posts.