Статья за ремень: КоАП РФ Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

6. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Лишение свободы на срок от 4 до 9 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

28 Дизайнерские ремни, которые можно носить сейчас и навсегда

После того, как последние полтора года уделялось так много внимания одеванию с поясом, дизайнерские ремни, которым не уделялось должного внимания, постепенно возвращаются в наш повседневный гардероб. В этом сезоне аксессуар, который ранее был лишен приоритета, стал одним из лучших образов возрождения. Будь то брюки для шикарного возвращения в офис или обрезанные шорты, идеально подходящие для выходных, добавление винтажного, тканого кожаного ремня или ремня с заклепками поможет улучшить практически любой летний наряд.

И ваша одежда не должна иметь шлевок для крепления аксессуара. Недавно Дженнифер Лоуренс застегнула пояс с логотипом поверх платья Christian Dior, а Джанет Мок застегнула вырезанный лазером дизайн Alaïa поверх восхитительного платья Brunello Cucinelli. Оба образа доказали, насколько важным может быть этот аксессуар.

Если вы хотите освежить в памяти стиль пояса в этом сезоне, ниже вы найдете семь способов носить дизайнерские ремни, вдохновленные знаменитостями.

Эмилия Кларк

Коричневый пояс с серебряными деталями легко дополнит повседневные повседневные наряды.Следуйте примеру Кларк и наденьте себе короткие шорты.

Двусторонний кожаный ремень Banana Republic

Madewell средний кожаный ремень

Кожаный ремень Golden Goose Houston

Jennifer Lawrence

Если сомневаетесь, добавьте к своей одежде ремень с тиснением логотипа, как это сделал Лоуренс во время посещения. Последняя презентация Dior Haute Couture.

Кожаный ремень Valentino Garavani с V-образным логотипом

Kendall Jenner

Благодаря классическому дизайнерскому ремню The Row, который носит здесь Дженнер, деловой повседневный стиль никогда не выглядел лучше.Следуйте примеру звезды стиля и убедитесь, что в вашем шкафу есть хотя бы один вневременной вариант.

Классический кожаный ремень The Row

Ремень бойфренда Rag & Bone

Идеальный кожаный ремень Madewell

Ремень Raey с двумя переплетами с несколькими отверстиями

Janet Mock

Наклонитесь на летние белые и подчеркните эти нейтральные платья соединив их с подходящим поясом, как это сделал Mock здесь с божественной перфорированной лентой AlaÏa.

Кожаный ремень Alaïa, вырезанный лазером

Кожаный пояс Bottega Veneta со сборками

Ремень B-Low the Belt Ремень с тиснением под крокодиловую кожу Erin

J.Облегающий плетеный ремень Crew

Kate Middleton

Чтобы добавить немного гламура, закрепите свой костюм текстурированным ремнем, похожим на пояс из крокодиловой кожи от Anderson’s Миддлтон.

Кожаный ремень Андерсона

Кожаный ремень Saint Laurent

Узкий ремень из крокодиловой кожи Banana Republic

Сиенна Миллер

Не нужно ждать возвращения музыкальных фестивалей. Сделайте заметки от Миллера и ее ремня Isabel Marant, покрытого серебристыми вставками.

Isabel Marant Tehora Faithful ремень

B-Low the Belt Моторемень Mia

Кожаный ремень Maje с высокой талией

Olivia Culpo

Выйдите из полностью черной колеи и испытайте коньячный цвет пояс, как пояс Кулпо кхаите. Неожиданный оттенок придаст шикарный вид этим комбинациям футболки и джинсов.

Узкий ремень Lizzie Fortunato Georgia

Кожаный ремень Frame Le Circle

Тонкий ремень Gucci с пряжкой G

China’s Massive Belt and Road Initiative

Введение

Китайская инициатива «Один пояс, один путь», иногда называемая Новым шелковым путем, является одним из самых амбициозных инфраструктурных проектов, когда-либо задуманных.Запущенная в 2013 году президентом Си Цзиньпином, обширная коллекция инициатив в области развития и инвестиций будет простираться от Восточной Азии до Европы, что значительно расширит экономическое и политическое влияние Китая.

Подробнее от наших экспертов

Некоторые аналитики считают этот проект тревожным продолжением растущей мощи Китая, и поскольку стоимость многих проектов резко возросла, в некоторых странах усилилась оппозиция. Между тем Соединенные Штаты разделяют обеспокоенность некоторых в Азии тем, что BRI может стать троянским конем для регионального развития и военной экспансии под руководством Китая.При президенте Дональде Трампе Вашингтон поднял тревогу по поводу действий Пекина, но изо всех сил пытался предложить правительствам региона более привлекательное экономическое видение.

Каким был первоначальный Шелковый путь?

Подробнее на:

Китай

Инициатива « Один пояс, один путь »

Центральная Азия

Южная Азия

Европа и Евразия

Первоначальный Шелковый путь возник во время экспансии на запад китайской династии Хань (206 г. до н.э. — 220 г. н.э.), которая наладила торговые сети на территории нынешних центральноазиатских стран — Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. как современная Индия и Пакистан на юге.Эти маршруты простирались до Европы более чем на четыре тысячи миль.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Центральная Азия, таким образом, была эпицентром одной из первых волн глобализации, соединив восточные и западные рынки, породив огромное богатство и смешав культурные и религиозные традиции.Ценный китайский шелк, специи, нефрит и другие товары продвигались на запад, в то время как Китай получал золото и другие драгоценные металлы, слоновую кость и изделия из стекла. Пик использования маршрута пришелся на первое тысячелетие под руководством сначала Римской, а затем Византийской империй и династии Тан (618–907 гг. Н. Э.) В Китае.

Но крестовые походы, а также наступления монголов в Центральной Азии ослабили торговлю, и сегодня страны Центральной Азии экономически изолированы друг от друга, а внутрирегиональная торговля составляет всего 6.2 процента всей трансграничной торговли. Они также сильно зависят от России, особенно в отношении денежных переводов — они составляют одну треть валового внутреннего продукта (ВВП) Кыргызстана и Таджикистана. К 2018 году объем денежных переводов упал с пиков 2013 года из-за экономических проблем России.

Подробнее от наших экспертов

Каковы планы Китая в отношении Нового Шелкового пути?

Президент Си объявил об этой инициативе во время официальных визитов в Казахстан и Индонезию в 2013 году.План был двояким: Сухопутный экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь. Вначале оба эти направления назывались инициативой «Один пояс, один путь», но в итоге превратились в инициативу «Один пояс, один путь».

Си включало создание обширной сети железных дорог, трубопроводов для энергоснабжения, автомагистралей и упрощенных пограничных переходов как на западе — через гористые бывшие советские республики — так и на юг, в Пакистан, Индию и остальную часть Юго-Восточной Азии. По словам Си, такая сеть расширит международное использование китайской валюты, юаня, и «устранит узкое место в азиатских связях».(Азиатский банк развития подсчитал, что регион сталкивается с ежегодным дефицитом финансирования инфраструктуры в размере почти 800 миллиардов долларов.) В дополнение к физической инфраструктуре Китай планирует построить пятьдесят особых экономических зон по образцу особой экономической зоны Шэньчжэня, которую Китай создал в 1980 году. экономические реформы под руководством лидера Дэн Сяопина.

Подробнее на:

Китай

Инициатива « Один пояс, один путь »

Центральная Азия

Южная Азия

Европа и Евразия

Си впоследствии объявил о планах морского Шелкового пути 21 века на саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Индонезии в 2013 году.Чтобы удовлетворить растущие объемы морских торговых перевозок, Китай будет инвестировать в развитие портов вдоль Индийского океана, от Юго-Восточной Азии до Восточной Африки и некоторых частей Европы.

Общие амбиции Китая в отношении BRI ошеломляют. На сегодняшний день более шестидесяти стран, на которые приходится две трети населения мира, подписались на проекты или проявили к ним интерес. По оценкам аналитиков, крупнейшим на данный момент является экономический коридор Китай-Пакистан стоимостью 60 миллиардов долларов *, представляющий собой совокупность проектов, соединяющих Китай с пакистанским портом Гвадар на Аравийском море.В общей сложности Китай уже потратил на такие усилия около 200 миллиардов долларов. Morgan Stanley прогнозирует, что общие расходы Китая в течение срока действия BRI могут составить 1,2–1,3 триллиона долларов к 2027 году, хотя оценки общего объема инвестиций различаются.

Чего надеется достичь Китай?

Китай имеет как геополитические, так и экономические мотивы, стоящие за этой инициативой. Си пропагандировал видение более напористого Китая, в то время как замедление роста и неустойчивые торговые отношения с Соединенными Штатами вынуждали руководство страны открыть новые рынки для своих товаров.

На сегодняшний день более шестидесяти стран, на которые приходится две трети населения мира, подписались на проекты или проявили к ним интерес.

Эксперты рассматривают BRI как одну из главных опор более смелого государственного управления Китая при Си, наряду со стратегией экономического развития «Сделано в Китае до 2025 года». По мнению Си, BRI служит противодействием широко разрекламированному «повороту США в сторону Азии», а также дает Китаю возможность развивать новые инвестиционные возможности, развивать экспортные рынки и увеличивать доходы и внутреннее потребление Китая.«При Си, Китай сейчас активно стремится формировать международные нормы и институты и решительно утверждает свое присутствие на мировой арене», — пишет Элизабет К. Экономикс из CFR.

В то же время Китай заинтересован в расширении глобальных экономических связей со своими западными регионами, которые исторически игнорировались. Содействие экономическому развитию в западной провинции Синьцзян, где наблюдается рост сепаратистского насилия, является одним из основных приоритетов, так же как и обеспечение долгосрочных поставок энергоносителей из Центральной Азии и Ближнего Востока, особенно по маршрутам, идущим через США.С. военные не могут нарушить.

В более широком смысле китайские лидеры полны решимости реструктурировать экономику, чтобы избежать так называемой ловушки среднего дохода. В этом сценарии, от которого с 1960 года страдают около 90 процентов стран со средним уровнем дохода, заработная плата повышается, а качество жизни улучшается по мере роста низкоквалифицированного производства, но страны с трудом переходят к производству более дорогих товаров и услуг.

Каковы возможные препятствия?

Инициатива «Один пояс, один путь» также вызвала сопротивление.Для некоторых стран, которые берут на себя большие долги для финансирования модернизации инфраструктуры, деньги BRI рассматриваются как потенциально отравленная чаша. Проекты BRI строятся с использованием займов под низкие проценты, а не грантов. Некоторые инвестиции BRI включали непрозрачные процессы торгов и требовали привлечения китайских фирм. В результате подрядчики завышали затраты, что приводило к отмене проектов и политической негативной реакции.

Примеров такой критики предостаточно. В Малайзии Махатхир бин Мохамад, избранный премьер-министром в 2018 году, выступал против завышенных цен на инициативы BRI, которые, как он утверждал, были частично перенаправлены в фонды, контролируемые его предшественником.Вступив в должность, он отменил проекты BRI на сумму 22 миллиарда долларов, хотя позже он заявил о своей «полной поддержке» инициативы в 2019 году. В Казахстане в 2019 году по стране прокатились массовые протесты против строительства китайских заводов, вызванные опасениями по поводу затрат. а также гнев по поводу отношения китайского правительства к уйгурам в провинции Синьцзян.

Вероятно и больше подобных историй, согласно отчету Центра глобального развития за 2018 год, в котором отмечается, что восемь стран BRI уязвимы перед долговыми кризисами.Программа CFR «Один пояс, один путь» показывает, что общий долг Китаю резко вырос с 2013 года, превысив в некоторых странах 20 процентов ВВП.

Некоторые правительства в таких местах, как Кения и Замбия, тщательно изучают инвестиции BRI перед тем, как подписаться, и кандидаты в Малайзии провели — и выиграли — кампании на платформах против BRI. Сообщается, что китайские лидеры были удивлены таким сопротивлением, и в конце 2018 года инвестиции BRI начали замедляться.Тем не менее, к концу 2019 года контракты BRI снова значительно выросли.

Как Соединенные Штаты отреагировали на региональную интеграцию под руководством Китая?

Соединенные Штаты разделяют озабоченность других стран намерениями Китая. Развитие экономики Южной и Центральной Азии — давняя цель США, которая усилилась после начала возглавляемой США войны в Афганистане и поворота президента Барака Обамы в Азию. Администрация Обамы часто ссылалась на необходимость отказа афганской экономике от иностранной помощи, и в 2014 году тогдашний заместитель госсекретаря Уильям Бернс обязал Соединенные Штаты вернуть Центральной и Южной Азии «ее историческую роль в качестве жизненно важного центра мировой торговли. , идеи и культура.В этом духе администрация Обамы поддержала газопровод стоимостью 10 миллиардов долларов через Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию. Он также потратил миллиарды долларов на дороги и энергетические проекты в Афганистане и использовал свои дипломатические силы, чтобы помочь разработать новые рамки регионального сотрудничества для развития экономических связей в Центральной Азии.

Некоторые аналитики призвали Соединенные Штаты углубить отношения с азиатскими партнерами, как администрация Обамы пыталась сделать с Транстихоокеанским партнерством (ТТП), сделкой, отклоненной Трампом.Вместо этого администрация Трампа пыталась противодействовать BRI с помощью закона BUILD. Это объединило Корпорацию зарубежных частных инвестиций (OPIC), правительственное агентство США по финансированию развития, с компонентами Агентства США по международному развитию (USAID) в отдельное агентство с инвестиционным портфелем на 60 миллиардов долларов. Хотя это бледнеет по сравнению с более чем 1 триллионом долларов, которые Китай, как ожидается, потратит на BRI, защитники говорят, что он стремится привлечь более крупный пул частных инвестиций путем андеррайтинга.

Некоторые утверждали, что Соединенные Штаты могут найти лучшую сторону в BRI. Джонатан Э. Хиллман из Центра стратегических и международных исследований говорит, что Соединенные Штаты могли бы использовать проекты BRI как способ заставить Китай платить за инфраструктурные инициативы в Центральной Азии, которые также отвечают интересам США.

Какова роль третьих стран?

Другие страны пытались уравновесить свои опасения по поводу амбиций Китая и потенциальные выгоды от BRI.

Индия . Индия пыталась убедить страны в том, что BRI — это план доминирования в Азии, предупреждая о том, что некоторые аналитики назвали геоэкономической стратегией «Жемчужной нити», согласно которой Китай создает неприемлемое долговое бремя для своих соседей по Индийскому океану, чтобы захватить контроль над региональным удушением. точки. В частности, Нью-Дели уже давно тревожит то, что Китай на протяжении десятилетий обнимает своего традиционного соперника — Пакистан. Тем временем Индия предоставила свою собственную помощь в целях развития соседям, в первую очередь Афганистану, где она потратила 3 ​​миллиарда долларов на инфраструктурные проекты.

Соединенные Штаты рассматривают Индию как противовес Азии, в которой доминирует Китай, и стремились объединить свои стратегические отношения в регионе с помощью Индо-Тихоокеанской стратегии 2017 года. Тем не менее, несмотря на опасения США, Индия была одним из основателей Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Китая (АБИИ), а лидеры Индии и Китая вложили средства в развитие более тесных дипломатических отношений. «Индия много делает с Китаем на многосторонней арене по своим собственным причинам», — говорит Алисса Эйрес из CFR.

Япония .Токио придерживается аналогичной стратегии, уравновешивая свой интерес к развитию региональной инфраструктуры с давними подозрениями в отношении Китая. В 2016 году Япония обязалась потратить 110 миллиардов долларов на инфраструктурные проекты по всей Азии. Япония вместе с Индией также договорились о разработке Азиатско-африканского коридора роста (AAGC) — плана по развитию и соединению портов из Мьянмы в Восточную Африку.

Европа . Несколько стран Центральной и Восточной Европы приняли финансирование BRI, а государства Западной Европы, такие как Италия, Люксембург и Португалия, подписали временные соглашения о сотрудничестве по проектам BRI.Их лидеры рассматривают сотрудничество как способ привлечь китайские инвестиции и потенциально улучшить качество конкурсных заявок на строительство от европейских и американских фирм.

Другие не согласны. Президент Франции Эммануэль Макрон призвал к осмотрительности, предположив во время поездки в Китай в 2018 году, что BRI может сделать страны-партнеры «вассальными государствами». Другие скептики связывают BRI с изменением климата. Институт международных финансов, исследовательская группа, которая анализирует риски для крупных западных банков, сообщила, что 85 процентов проектов BRI могут быть связаны с высокими уровнями выбросов парниковых газов.Другие утверждают, что Китай использует средства BRI для усиления влияния в балканских странах, которые находятся на пути к вступлению в ЕС, тем самым предоставляя Китаю доступ к сердцевине общего рынка Европейского Союза.

Россия . Москва стала одним из самых восторженных партнеров BRI, хотя поначалу она отреагировала на заявление Си сдержанно, опасаясь, что планы Пекина затмят видение Москвы о «Евразийском экономическом союзе» и посягнут на ее традиционную сферу влияния.

Однако, поскольку отношения России с Западом ухудшились, президент Владимир Путин пообещал связать свое евразийское видение с BRI. Некоторые эксперты скептически относятся к такому альянсу, который, по их мнению, был бы экономически асимметричным. Экономика России и ее общий объем торговли составляют примерно одну восьмую размера экономики Китая — пропасть, которую BRI может расширить в ближайшие годы.

* Это исправляет ранее приведенную цифру.

Китайская инициатива «Один пояс, один путь»: почему цена слишком высока

Опасения по поводу неустойчивой задолженности многих стран, участвующих в китайской инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), послужили фоном для двухдневной встречи на прошлой неделе в Пекине.Инициатива стоимостью 1 триллион долларов включает проекты в области транспорта, энергетики и инфраструктуры в более чем 70 странах Азии, Европы, Африки и Океании, такие как порты, железные дороги, нефте- и газопроводы и электрические сети, а также планы по созданию новых экономических коридоров.

Столкнувшись с замедлением экономического роста внутри страны, усугубляемым торговой войной с США, и все более резким сопротивлением BRI со стороны США и европейских стран, президент Китая Си Цзиньпин был вынужден признать опасения, что BRI является долговой ловушкой для стран-участниц. .Согласно отчету Wall Street Journal , он взял на себя обязательство создать «структуру устойчивости долга» для этой инициативы, соблюдение международных стандартов заключения контрактов на инфраструктуру и меры по сдерживанию коррупции и обеспечению экологической устойчивости. Си также призвал зарубежных партнеров и партнеров из частного сектора вносить больше средств на проекты BRI. Заседание BRI посетили 37 стран, но США и Индия были среди тех, кто не присутствовал.

Обеспечение финансирования проектов BRI было ключевой темой встречи на прошлой неделе.«В языке, который пришел к выводу из встречи« Один пояс, один путь », я неоднократно повторял одно слово — реабилитация, — сказал Маршалл У. Мейер, почетный профессор менеджмента Wharton и эксперт по Китаю. «Здесь необходимо реабилитировать не концепцию того, что Китай собирается воссоздать Шелковый путь, а основные финансовые показатели».

Мейер отметил, что в отличие от иностранной помощи США или Плана Маршалла по восстановлению экономики после Второй мировой войны, BRI — это «китайские инвестиции, которые ожидают возврата.«Китайские финансовые учреждения ссужают деньги на проекты BRI в странах-партнерах, и контракты на строительство предоставляются в основном китайским фирмам», — сказал он. «Китайская компания [таким образом] получает большую часть средств по ссуде, но принимающая страна имеет долг. Если [рентабельности инвестиций] недостаточно для выплаты долга, Китай повторно приобретает [проект, и он] становится обменом долга на акции ».

«Здесь необходимо реабилитировать не концепцию того, что Китай собирается воссоздать Шелковый путь, а основные финансовые показатели.”- Маршалл В. Мейер

Сами по себе многие проекты BRI не принесут достаточной отдачи от инвестиций, и это объясняет, почему они не привлекают частных инвесторов, сказал профессор менеджмента Wharton Минюань Чжао. «Китай надеется, что путем координации всех этих проектов — путем соединения всех железных дорог, соединения водных путей с железными дорогами — каждый отдельный проект в совокупности принесет больше прибыли». В этом контексте, добавила она, поддержка BRI со стороны Китая имеет смысл.«Благодаря государственной спонсорской поддержке вы создаете достаточно внешних факторов, чтобы сделать каждую отдельную инвестицию, которая в противном случае была бы неинвестиционной, в хороший проект». Она отметила, что многие проекты осуществляются в «самых сложных географических регионах и институциональных условиях», и главное — создать «достаточный импульс для скоординированных усилий».

Мейер и Чжао обсудили дальнейшие пути реализации амбиций Китая в отношении BRI в радиопостановке Knowledge @ Wharton на SiriusXM. (Послушайте подкаст вверху этой страницы.)

Проблемы на нескольких фронтах

Между тем обеспокоенность распространяется по поводу долговых проблем, связанных с проектами BRI. Ведущие инвестиционные проекты BRI были отложены или отменены; Китайское кредитование стало объектом повышенного внимания из-за проблем с обслуживанием долга и коррупцией; и США стали более активно заявлять о своих опасениях по поводу проекта, отмечается в отчете Economist Intelligence Unit.

Согласно исследованию Вашингтона в марте прошлого года, Д.Центр глобального развития, расположенный в C., «восемь стран подвергаются особому риску долгового кризиса на основании выявленного портфеля проектного кредитования, связанного с BRI».

«Сейчас на втором этапе Инициатива« Один пояс, один путь »встречает сопротивление со стороны различных стран — Малайзии, Шри-Ланки, Замбии и даже Пакистана», — сказал Танви Мадан, научный сотрудник Проекта международного порядка и стратегии в Программа внешней политики Института Брукингса и директор проекта «Индия».Она выступила на мероприятии, организованном в начале этого месяца Центром перспективных исследований Индии при Пенсильванском университете в Филадельфии.

Давление, с которым Китай сталкивается из-за сопротивления долгу, связанному с BRI, вынудило его пересмотреть контракты с уменьшением размера проекта и финансовых затрат. Малайзия изначально отменила железнодорожное сообщение, которое было частью BRI и должно было соединить ее восточное и западное побережья. Ранее в этом месяце Китай пересмотрел это соглашение и снизил цену на треть по сравнению с первоначальной оценкой в ​​65 малазийских ринггитов.От 5 миллиардов (16 миллиардов долларов) до 44 миллиардов ринггитов (11 миллиардов долларов).

Проект был приостановлен после начала строительства, и, по оценке министерства финансов Малайзии, перерасход средств приведет к увеличению размера проекта до 81 миллиарда ринггитов (20 миллиардов долларов), согласно отчету Bloomberg. Мьянма также сократила размер портового проекта, связанного с BRI, с 7,5 млрд долларов до 1,3 млрд долларов на том основании, что «она не хотела повторять опыт других стран и строить инфраструктуру без достаточного спроса», — говорится в другом отчете Bloomberg.

Пакистан также сталкивается с огромными долговыми проблемами, возникающими из-за его участия в Инициативе «Один пояс, один путь», помимо собственных бюджетных проблем. В настоящее время он «тормозит строительство нового здания, реализовано менее половины китайских проектов на сумму 62 миллиарда долларов», — говорится в отчете Wall Street Journal . Инфраструктура Китая, построенная китайскими государственными компаниями, требует, чтобы правительство Пакистана гарантировало выплаты Пекину, сообщает журнал Journal .Пакистан обратился к Китаю с просьбой о помощи в целях развития в размере 1 миллиарда долларов и о создании заводов у китайского частного сектора в стране.

«Китай надеется, что, координируя все эти проекты… каждый отдельный проект в совокупности принесет больше прибыли». –Миньюань Чжао

Самым заметным из предприятий BRI в Пакистане является проект порта Гвадар, который будет иметь девять новых многоцелевых причалов. Согласно отчету South China Morning Post , это главная особенность Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) стоимостью 54 миллиарда долларов и ключ к инициативе «Один пояс, один путь».CPEC — это дорожное сообщение между пакистанским портом Гвадар возле Карачи и Синьцзяном в Китае, и его участок проходит через регион Гилгит-Балтистан, который оспаривается Индией и Пакистаном. Первая фаза проекта была завершена в 2006 году, вторая фаза находится в стадии реализации.

«Индия выглядит так, как будто она предвидела», — сказал Мадан. «Индия не может присоединиться к программе« Один пояс, один путь », потому что это будет означать принятие той части Кашмира, которую контролирует Пакистан, по сути, является Пакистаном, потому что именно там находятся некоторые из проектов.”

Пробуждение

Первые сигналы, предупреждающие о том, что плохо спланированные проекты BRI могут иметь неприятные последствия, были получены в случае с портом Хамбантота в Шри-Ланке. В декабре 2017 года Шри-Ланка передала порт Китаю в аренду на 99 лет после того, как не смогла обслужить долги на сумму более 8 миллиардов долларов, которые она задолжала китайским фирмам, участвовавшим в его строительстве. Страны-бенефициары должны подписать строительные компании, которые предлагает Пекин — «типичный спрос Китая на его проекты по всему миру, вместо того, чтобы допускать открытый процесс торгов», — говорится в отчете New York Times .Передача порта Хамбантота аннулировала задолженность Шри-Ланки перед китайскими фирмами на сумму около 1 миллиарда долларов, но это предупредило другие страны о том, что проекты BRI могут поставить под угрозу их финансы и, возможно, их суверенитет.

Точно так же Джибути в Восточной Африке может потерять контроль над контейнерным терминалом, построенным в рамках проектов BRI, после того, как он был обременен долгом, эквивалентным 88% его ВВП в размере 1,72 миллиарда долларов.

Венесуэла стала еще одним тревожным звонком. Китай заключил с Венесуэлой серию соглашений о предоставлении кредитов в обмен на нефть в 2007 году, но «политический кризис в этой стране … угрожает выплате Китаю и втягивает Пекин в противостояние по доверенности, поскольку он поддерживает венесуэльского лидера США.С. намерен свергнуть (Николаса Мадуро, президента Венесуэлы) », — говорится в сообщении Wall Street Journal . Согласно оценкам министерства торговли Китая, Венесуэла должна Пекину около 20 миллиардов долларов.

Наряду с накоплением долгов в странах-бенефициарах ОПОП Китай также сталкивается с ограничениями в инвестировании в проекты. План Китая состоял в том, чтобы использовать по крайней мере 400 миллиардов долларов финансирования от государственных банков, но программа расширилась за пределы строительства инфраструктуры.

«Кредитование BRI крупными [китайскими] банками упало на 89% с 2015 года, а кредитование коммерческих банков, которые решают свои собственные финансовые проблемы внутри страны, — почти полностью прекратилось», — говорится в отчете Jamestown Foundation в августе прошлого года. . «Политические банки также сократились, несмотря на то, что они являются рычагами государственной политики».

«Похоже, что Китай расширяет свое влияние в экономическом и даже военном отношении далеко за пределы своих национальных границ и за пределы своих традиционных периферийных подчиненных государств.”- Маршалл В. Мейер

Растущие опасения по поводу безопасности

Еще одна растущая озабоченность — особенно в США — это потенциальное использование BRI в качестве средства для расширения военного присутствия Китая за пределы допустимых пределов. «Похоже, что Китай расширяет свое влияние в экономическом и даже военном отношении далеко за пределы своих национальных границ и за пределы своих традиционных периферийных подчиненных государств», — сказал Мейер.

Многие американцы опасаются, что инициатива «Один пояс, один путь» является продолжением усилий Коммунистической партии Китая (КПК) по подрыву безопасности и экономической архитектуры международного порядка, согласно статье в декабре прошлого года в журнале Foreign Policy под названием «One Пояс, одна дорога, одна большая ошибка.”

Мейер указал на план Китая взять на себя управление портом Хайфа в Израиле. Хотя это принесет Израилю коммерческие преимущества, «это также означает, что средиземноморский флот США не сможет заходить в порт Хайфы», — сказал он. Китай также планирует построить железнодорожную линию, соединяющую Хайфу с Красным морем, в качестве альтернативы Суэцкому каналу, добавил он.

Европа может искать оптовые скидки

Тем временем BRI продолжает добавлять страны-партнеры. Италия — последняя, ​​которая подписалась в марте.По сообщению BBC, во время визита Си в Рим было подписано в общей сложности 29 сделок на сумму 2,5 миллиарда евро (2,8 миллиарда долларов).

Но, по прогнозам Мейера, Китай может столкнуться с трудными переговорами в других странах Европы. «Европейские страны, в отличие от Италии, не собираются идти в одиночку в Китай», — сказал он. «Они пойдут как группа, вероятно, во главе с Германией, и снова попытаются договориться о скидках за объемы. В конце концов, есть вероятность, что победителями станут принимающие страны, а не Китай.Давай посмотрим условия торговли, тогда мы и узнаем «. Австралия, Япония и США уже сформировали свою собственную трехстороннюю инвестиционную инициативу, чтобы помочь удовлетворить потребности инфраструктуры в Индо-Тихоокеанском регионе.

Клеймо и принуждение

«Это глобальный бренд Китая», — сказал Мейер относительно того, почему BRI важен для Китая. BRI также важен для Си лично. «На нем стоит его подпись, и это должно показать некоторую степень успеха», — сказал Чжао. «Любое замедление означает провал.”

«Недавних событий [чрезмерной задолженности] достаточно, чтобы предупредить политиков, чтобы они стали более осторожными в отношении рисков … и предпринять более скоординированные усилия». –Миньюань Чжао

Замедление экономики Китая означает, что у него может не хватить ресурсов для инвестирования в зарубежные проекты, отметил Чжао. С другой стороны, проекты BRI помогают использовать избыточные мощности Китая и помогают отвлечь внимание от замедляющейся экономики, добавила она. Одна из проблем, поднятых Чжао, заключается в том, «включит ли Китай проекты, которые в любом случае были бы реализованы, в инициативу« Один пояс, один путь ».Она отметила, что, обозначив проекты как часть BRI, будет легче получить финансирование и государственную поддержку.

BRI также «блестяще маскирует внешнюю зависимость Китая в обозримом будущем», — сказал Мейер. Он отметил, что Китай по-прежнему будет зависеть от импорта энергии, особенно сжиженного природного газа, «потому что он чище нефти».

Мейер также указал на эпидемию африканского свиного гриппа, с которой столкнулся Китай. «Это, вероятно, уничтожит половину свиней в Китае, а это означает, что они будут зависеть не только от импортных соевых бобов, чтобы кормить своих свиней, но и от импортной свинины [также].Это давление и напряженность придают несколько иную окраску инициативе «Один пояс, один путь». Китай не столько идет за границу, чтобы делать инвестиции. Это Китай собирается удовлетворить свои внутренние потребности ».

По словам Чжао, все негативные отчеты о проектах BRI могут привести к «самоисполняющемуся пророчеству». «Это самореализация в том смысле, что пессимизм ведет к недостаточному участию, отсутствию обязательств и отсутствию долгосрочного сотрудничества», — сказала она. «И это само по себе могло привести к неудаче.”

Одним из предварительных условий успеха проектов BRI является наличие стабильных институтов, поддерживающих проекты в странах-бенефициарах, сказал Чжао. «Если у вас нет стабильных институтов, стоящих за всеми этими инвестициями, нельзя ожидать возврата», — сказала она, добавив, что риску подвергаются даже основные суммы. «Недавних событий [чрезмерного долга] достаточно, чтобы заставить разработчиков политики быть более осторожными в отношении рисков … и предпринимать более скоординированные усилия».

Мейер задался вопросом, почему Китай не экспортирует свои возможности в области электронной коммерции, которые он считает лучшими за последнее время.«Что ж, для этого вам понадобится Интернет и вся [соответствующая] инфраструктура для связи людей», — сказал Чжао. «И угадай что? Как только появится железная дорога, вы сможете отправлять оборудование — и следующее, что вы увидите, — это башни Huawei ».

Китай хочет вернуться в центр мира

6 февраля 2020 года

O N ГРАНИЦА КИТАЯ с Казахстаном, новый город Шелкового пути возник с такой скоростью, что Google Планета Земля едва ли начала регистрировать высотки, плывущие в зимнем тумане над степью.То, что когда-то было лестно называть труднопроходимым приграничным городом, теперь является домом для 200 000 человек, гигантскими уличными видеоэкранами, восхваляющими славу нового Шелкового пути, и ресторанами, где подают сашими и европейское вино. Хоргос стал воротами Китая в Центральную Азию и всю Европу.

Ваш браузер не поддерживает элемент

Больше аудио и подкастов на iOS или Android.

В Казахстане растет город-побратим.Торговый центр беспошлинной торговли уже пересекает границу, где казахстанцы могут покупать алкоголь, духи и китайские товары по сниженным ценам. Но ключевыми особенностями, расположенными сразу за границей, являются гигантские козловые краны, которые чаще всего можно увидеть в портах мира. Шлюз Хоргос — контейнерный терминал, «сухой порт», построенный с нуля в 2014 году. Транспортный узел задуман как важнейшее звено в том, что президент Китая Си Цзиньпин назвал «Евразийским сухопутным мостом». Среди его инвесторов — китайская COSCO , один из мировых гигантов судоходства.Ею управляет DP World, портовый оператор Дубая. В прошлом году в сухом порту было обработано 160 000 TEU сек (единица эквивалентна 20-футовому контейнеру). Хичам Бельмаачи, его марокканский менеджер, ожидает, что к 2025 году эта цифра вырастет до 400 000.

Хоргос находится в глуши: полюс недоступности Евразии, точка на Земле, наиболее удаленная от любого океана, находится недалеко. Теперь за его пределами формируется новый евразийский суперконтинент. Перспективы заключаются не только в строительстве железных дорог через Центральную Азию в Европу, но и в гигантских планах — некоторые уже реализованы — для трубопроводов, дорог, высокоскоростных железных дорог и оптоволоконных кабелей.

Он меняет географию крупнейшего массива суши Земли. В этом новом пространстве препятствия недавнего прошлого — железный занавес, Китай, запертый в созданной Мао автаркии, даже физические препятствия в виде Гималаев, пустынь Внутренней Азии и самой тающей Арктики — имеют все меньшее значение. Физическая и психологическая дистанция между Европой и Восточной Азией сокращается по мере того, как малонаселенное пространство в центре Евразии доводится до приемлемых размеров с помощью новой инфраструктуры.По крайней мере, так видят это китайские плановики. И, с исторической точки зрения, если есть сюрприз, так это то, что трансформация не происходит в образе Запада или в соответствии с его правилами. Азия идет в Европу, а не наоборот.

Возрождение Шелкового пути было усилено в рамках расширения Китая, известного как Инициатива «Один пояс, один путь» ( BRI ). BRI — это знаковая, действительно всеобъемлющая внешняя политика Китая — «проект века», как его называет г-н Си.Но что именно? В основном это помощь или торговля? Это китайский план Маршалла? Есть ли у него реальная сущность или это просто брендинг для международного подъема Китая? И почему сухопутная часть называется поясом, а морская — дорогой?

Коммунистическая партия использует BRI, чтобы изменить мировой порядок по своему усмотрению

Всемирный банк дает элементарное определение BRI : «возглавляемые Китаем усилия по улучшению связи и регионального сотрудничества в трансконтинентальный масштаб за счет масштабных инвестиций ».Это хорошее резюме, и помощь бедным странам в создании инфраструктуры является важным компонентом. Глобальная потребность в новой инфраструктуре огромна. По оценкам Азиатского банка развития ( ADB ), только Азии необходимо инвестировать 26 трлн долларов в период с 2016 по 2030 год, или 1,7 трлн долларов в год, для поддержания экономического роста, искоренения бедности и реагирования на изменение климата.

Но в этом специальном отчете утверждается, что, прежде всего, Коммунистическая партия Китая использует BRI , чтобы изменить мировой порядок по своему вкусу.В центре внимания — экономическая активность и умная дипломатия. Руководители в Пекине подписывают проекты BRI со странами по стратегическим или политическим причинам. Часто они скрыты чистой коммерческой анархией, которую породил BRI . (Для тех, кто озадачен тем, является ли BRI инициативой сверху вниз, дирижистской инициативой или безумием снизу вверх, ответ будет и тем, и другим.) Однако для лидеров Китая он представляет собой прототип нового геополитического блока в то время, когда порядок, основанный на правилах, находится под шатким американским управлением.

Само заявление о новом порядке может вызвать тревогу. Таким образом, более безобидная идея помещает BRI в более широкий исторический контекст: давнюю систему притока. Китай находится в центре мира, направляя свое богатство и мощь, прежде всего, на ближнее зарубежье и объединяя людей в концепцию Китая как благодетельной державы и альтернативного локуса для Запада. Те, кто покупается на это, получают щедрость от Пекина. Те, кто этого не сделает, не будут. Это способ помочь объединить континенты с помощью улучшенной инфраструктуры и универсальная фраза, чтобы все, что Китай делает за границей, выглядело безобидным.Что особенно важно, это собственное детище г-на Си: политический проект, который должен хорошо отразиться на императоре, как и экономический.

Один, если по суше, два, если Си

Г-н Си выступил с инициативой в двух выступлениях в 2013 году. Первое — в Астане (ныне Нурсултан), столице Казахстана — представило сухопутный компонент политики, «Экономику Шелкового пути». пояс». Он связывает Китай с Центральной, Юго-Восточной и Южной Азией, а также с Европой. Слово «пояс» имеет это любопытное название, означающее нечто большее, чем просто транспорт, энергию или другие узлы.Скорее, взаимосвязанная сеть инфраструктуры вырастет в нечто более плотное: промышленные зоны и экономические коридоры с производством, логистикой, строительством и т. Д.

Вскоре после этого г-н Си представил морской компонент в столице Индонезии Джакарте. «Морской Шелковый путь 21 века», сеть портовых городов в Южно-Китайском море, Индийском океане и Средиземном море, свяжут Китай по морю ближе к этим регионам. Г-н Си представил дальнейшие аспекты плана: «полярный шелковый путь» для развития арктических морских маршрутов; «цифровой Шелковый путь» подводных кабелей, 5 G телекоммуникаций и облачных вычислений; и даже «коридор космической информации» для открытия возможностей запуска спутников и космических запусков.

Споры о BRI начались с самого начала. С одной стороны, он просто продолжил траекторию, по которой Китай шел в течение некоторого времени, взаимодействуя со своими основными поставщиками ресурсов по всему миру, а также со своими европейскими рынками. С другой стороны, это была реакция на мировой финансовый кризис 2007-2009 годов, который устранил значительный источник спроса на китайские товары. Урок заключался в том, что в будущем Китаю придется создавать собственные рынки за границей. На третьем уровне он представляет собой интернационализацию китайской промышленной политики.Столкнувшись с избыточными производственными мощностями в производстве стали, цемента и многого другого, партийное государство, легитимность которого зависит от создания рабочих мест и инвестиций, вряд ли сможет остановить производство, как это могли бы сделать западные страны. Вместо этого он должен попытаться экспортировать его. Наконец, в то время, когда Запад, казалось, спотыкался, как с точки зрения роста, так и с точки зрения глобального лидерства, здесь был поворот на исторической дороге. Все было случайным, но настал момент Китая, и его нужно было использовать — больше ленинского оппортунизма, чем марксистского детерминизма.

BRI обо всем этом и многом другом.Г-н Си называет это проектом, рассчитанным на десятилетия, в то время как по некоторым оценкам затраты на созданные и запланированные схемы составляют 6 трлн долларов. Но просмотрите сделки, фактически заключенные или подписанные, и эта инициатива намного меньше, чем предполагают некоторые из более диких цифр. Однако он настолько широк и аморфен, что бессмысленно говорить, что вы за или против. Любые инвестиции, которые Китай предпринимает за границей, могут быть включены в них.

Даже внутри Китая, где вечеринка дает безоговорочную похвалу BRI , царит удивительная неопределенность.Не публикуется авторитетная цифра, что и куда вкладывается. Лучшее предположение состоит в том, что финансирование в размере 400 миллиардов долларов в виде грантов, но особенно в виде займов, было потрачено или будет потрачено в более чем 160 странах, где проживает три пятых населения мира. В реальном выражении это затмевает план Маршалла (130 миллиардов долларов в сегодняшних деньгах), который Америка выдвинула для возрождения разрушенной войной экономики Европы.

Но экономические выгоды от проектов часто не соответствуют заявленным. Масштабный толчок снизу вверх для продажи бренда BRI и на словах в адрес г-на Си привел к появлению глупых и дублирующих схем.Многие впервые «выезжающие» провинциальные предприятия не имели опыта работы за рубежом. На первом форуме BRI в Пекине в 2017 году, созванном для того, чтобы посеять трепет и удивиться великодушию Китая, под небом уже царил беспорядок. Ко времени второго апреля прошлого года были опубликованы более дисциплинированные руководящие принципы в отношении кредитования, окружающей среды и многого другого.

Проекты могут потерпеть неудачу с экономической точки зрения по другой причине: их приоритетом является стратегический, прежде всего, обеспечение критически важных запасов природных ресурсов для стимулирования экономического роста внутри страны.Шанхай теперь получает половину своего природного газа из Туркменистана. Такие трубопроводы аккуратно обходят «дилемму Малаккского пролива»: морские поставки нефти и газа, которые могут быть легко перекрыты во время войны.

В другом месте стратегические выгоды могут быть получены за счет развития портов и укрепления господства в мировой судоходной отрасли. В один прекрасный день они могут стать ступеньками в Китай, проецируя военно-морскую мощь вдали от дома — с большими последствиями для Японии, Юго-Восточной Азии, Индии и других стран, которые зависят от самых загруженных морских путей в мире.Развертывая инфраструктуру на территории Евразии, Китай становится незаменимой державой на формирующемся суперконтиненте. Что особенно важно, государство дает указание гигантским предприятиям делать общенациональные торги, а государственные банковские учреждения предоставлять финансовую огневую мощь.

С точки зрения коммунистической партии, развитие политических отношений и того, что партия любит называть связями «между людьми», постепенно подчиняет мир воле Китая. Как сказал Бруно Масайнш, бывший министр иностранных дел Португалии в «Рассвете Евразии», вторичные эффекты инфраструктуры, торговли и финансов на политику, культуру и безопасность — это не «ошибка в проекте», а его самая фундаментальная особенность. .

Прежде всего, BRI — это величайший в мире брендинг. Зарубежная страна или лидер обычно подписываются под брендом в форме расплывчатого меморандума о взаимопонимании, восхваляющего «беспроигрышное сотрудничество». После этого быть нелояльным очень трудно. Хвалите план, и вы будете вознаграждены. Критикуйте это, и не только вы обидели Китай. Вы оскорбили космос или, по крайней мере, «дух Шелкового пути», который заключается в «мире и сотрудничестве, открытости и инклюзивности, взаимном обучении и взаимной выгоде».«Этот брендинг с санкциями мощный и эффективный. Иностранная лояльность, в свою очередь, укрепляет бренд для внутренней китайской аудитории: посмотрите, какая мирная, открытая и ориентированная в будущее страна Китай готова присоединиться к усилиям для взаимной выгоды.

Не все его покупают. Самая резкая критика исходит от действующей сверхдержавы, чьему глобальному доминированию проект бросает вызов. Стратегия национальной безопасности Америки утверждает, что BRI — это «хищническая экономика»; занимать деньги у Китая — значит попасть в хорошо устроенную ловушку.В декабре Адам Болер, глава новой международной корпорации по финансированию развития US , сказал Financial Times , что зарубежные инвестиции Китая были «на 100%» как карточный домик из-за больших долгов, плохо построенной инфраструктуры, коррупции и отсутствие прозрачности.

Это преувеличение. Конечно, Китай применяет более изворотливые критерии кредитования, чем члены Парижского клуба крупных суверенных кредиторов. Тем не менее, не существует гнусного генерального плана. В самом деле, это часть проблемы.Практически каждый крупный проект встречает неровности на своем пути. Вне поля зрения сделки часто пересматриваются с более низкими процентными ставками, более длительными льготными периодами и условиями погашения.

Китай знает, что гибкость лучше всего служит его имиджу. Он предлагает деньги на развитие и дипломатическую поддержку, недоступную где-либо еще. Чтобы дать отпор под руководством Америки, он должен работать и за счет привлечения, предлагая развивающимся странам лучшие варианты, чем это делает Китай. Новое соединение должно хорошо работать для состояний клиента.

Ноутбуки через Среднюю Азию

В январе 2017 года поезд незаметно въехал на подъездные пути на окраине Лондона. Его контейнеры отправились в путь всего на 12 дней раньше в восточном Китае, что в два раза меньше, чем по морю, менее чем вдвое дешевле, чем по воздуху, через Хоргос. Маршрут стремительно набирает популярность. HP , американский компьютерный гигант, переместил свои компьютерные заводы во внутренний китайский город Чунцин, построив свою бизнес-модель на железнодорожной доставке через Хоргос в Нидерланды.

Частично из-за переезда HP количество поездов из Китая в Европу увеличилось с трех в неделю в 2013 году до более 25. В Хоргосе строится промышленная зона и распределительный центр с инвестициями в размере 600 млн долларов от правительства провинции. провинции Цзянсу в 3700 км к востоку. Надежда состоит в том, чтобы привлечь компании, которые обслуживают сквозную торговлю — например, упаковывать и наклеивать ценники на розничные товары — а также легкую промышленность, мигрирующую из более дорогостоящего Китая. Обратным путем BMW отправляет несколько поездов в неделю в Китай, его крупнейший рынок.Тем не менее, несмотря на все эти новые возможности подключения, многое еще может пойти и идет не так. ■

Эта статья появилась в разделе «Специальный отчет» печатного издания под заголовком «Возвращение в центр»

Пандемия наносит ущерб китайской инициативе «Один пояс, один путь»

4 июня 2020 года

Примечание редактора: Некоторые из наших covid-19 бесплатно для читателей The Economist Today , нашего ежедневного информационного бюллетеня. Чтобы узнать больше и узнать о нашем трекере пандемии, посетите наш центр по коронавирусу

J UST OVER год назад, на встрече в Пекине мировых лидеров, которые присоединились к его инициативе « Один пояс, один путь » ( BRI ), президент Китая Си Цзиньпин приправил свою речь пословицами.«Непрерывный приток рек делает океан глубже», — было отсылкой к тому, как его схема, предполагающая огромные расходы на инфраструктуру в других странах, будет способствовать глобальному потоку товаров, капитала и технологий, а вместе с ними и экономическому росту. В условиях пандемии многие страны могут желать этого. Но некоторые проекты BRI застопорились, поскольку страны изо всех сил пытаются погасить соответствующие долги. Собственная экономика Китая тоже дает сбои. Шелковые дороги становятся все более ухабистыми.

Ваш браузер не поддерживает элемент

Больше аудио и подкастов на iOS или Android.

Модель BRI является центральным элементом внешней политики Си. В 2017 году он придал ей священный политический статус, вписав ее в конституцию Коммунистической партии. Таким образом, похвалы стали обязательными. Государственные СМИ Китая делают это должным образом. «Сотрудничество с BRI вступает в стадию качественного развития», — говорится в заголовке газетного таблоида Global Times , принадлежащего партии. « BRI станет катализатором восстановления мировой экономики», — говорится на сайте рупора партии People’s Daily .

Но движение вдоль Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21-го века, если дать схеме полное название, идет нелегко. С 2013 года, когда г-н Си впервые заговорил об этих новых шелковых путях, Китай предоставил или пообещал сотни миллиардов долларов в виде займов и грантов для электростанций, портов, железных дорог, дорог и другой инфраструктуры в Африке, Латинской Америке, Юго-Востоке. Азия, Центральная Азия и Европа (см. Диаграмму 1). Но из-за covid-19 работа над некоторыми проектами была остановлена.Некоторые были списаны. Некоторые из них, которые казались сомнительными еще до пандемии, теперь выглядят как белые слоны. Многие ссуды находятся на грани технического дефолта, поскольку страны-должники, пострадавшие от COVID-19, стремятся отсрочить платежи, срок погашения которых наступает.

В феврале Египет отложил на неопределенный срок финансируемое Китаем строительство второй по величине угольной электростанции в мире в Хамравейне. В следующем месяце Бангладеш отменила планы строительства угольной электростанции в Газарии. В апреле Пакистан попросил Китай облегчить условия выплаты по энергетическим проектам на 30 миллиардов долларов.В апреле президент Танзании Джон Магуфули заявил, что отменит проект порта в Багамойо стоимостью 10 миллиардов долларов, потому что он был подписан (его предшественником) с условиями, которые согласится «только пьяница» — главным образом, что Китай получит полный контроль над портом. с арендой 99 лет. А в мае нигерийские законодатели проголосовали за пересмотр всех кредитов Китая для китайских проектов на фоне опасений, что финансирование могло быть согласовано на невыгодных условиях. Африканские лидеры призвали к экстренному списанию долга со стороны суверенных кредиторов, включая Китай, которому в этом году задолжали около $ 8 млрд в виде выплат по займам на $ 145 млрд африканским странам, многие из которых связаны с проектами BRI (см. Статью).

Работы также были отложены из-за карантина и мер безопасности, связанных с пандемией, включая ограничения, введенные некоторыми странами на возвращение китайских рабочих, которые вернулись в Китай на новогодние праздники по лунному календарю в январе. Во Вьетнаме такие препятствия задержали 20-дневные испытания новой линии метро в Ханое — более 100 китайских экспертов, участвовавших в ее строительстве, не смогли вернуться в страну. Проект уже как минимум на четыре года отставал от графика и стоил почти 800 миллионов долларов за восемь миль пути, что значительно превышало бюджет.

Это создает проблемы для руководителей Китая в области экономики, дипломатии и политики дома, где BRI тесно связан с престижем г-на Си. Во-первых, будут финансовые потери. Многие страны собирают средства для реализации проектов BRI за счет экспорта товаров. Но пандемия ударила по их спросу. Следует ли Китаю уменьшить сумму долга, как это иногда делают суверенные кредиторы в ответ на финансовый кризис? Или ему следует попытаться сохранить как можно больше кредитов и проектов BRI путем отсрочки платежей и продления сроков (его типичный подход)? В любом случае, по мнению экспертов, волна дефолтов неизбежна.

В апреле, на фоне растущих призывов со стороны должников о помощи, компания G 20, в которую входит Китай, в целом согласилась разрешить 73 странам приостановить выплаты по обслуживанию долга на общую сумму около 12-14 миллиардов долларов до конца года. Но дьявол кроется в деталях. G 20 предупреждает, что подача заявления о приостановке платежей по обслуживанию долга может нарушить другие условия, на которые страна могла согласиться. По словам Кармен Рейнхарт, нового главного экономиста Всемирного банка, в отличие от членов Парижского клуба крупных суверенных кредиторов, которым не требуется обеспечение для своих кредитов на цели развития, банки Китая предоставляют около 60% своих кредитов развивающимся странам.Теоретически страна может подать заявку на списание долга только для того, чтобы обнаружить, что Китай может потребовать права на шахту, порт или деньги, хранящиеся на условном депонировании. Это одна из причин, по которой банки Китая предпочитают пересматривать условия суверенных кредитов на двусторонней основе и в секрете. У них есть рычаги влияния, и они могут выбирать, как их применять.

Но именно здесь дипломатический риск вырисовывается для Китая. Требование активов у стран-дефолтов произвело бы фурор. Это нанесет ущерб имиджу Китая в странах, которым был предназначен BRI , и усилит подозрения западных ястребов в том, что Китай использует BRI , чтобы оседлать страны с долгами (см. Диаграмму 2) и таким образом получить контроль над инфраструктурой, которая могла бы помочь это стратегически.«Если бы они думали, что столкнулись с негативной реакцией сейчас, для них было бы очень серьезно», если бы они конфисковали залог, — говорит Скотт Моррис из Центра глобального развития, аналитического центра в Вашингтоне. Китай может принять решение действовать осторожно. Пока мировая экономика не восстановится, новых проектов BRI , безусловно, будет меньше. «Трудно представить, чтобы эта инициатива сохраняла тот уровень амбиций, который у нее был», — говорит г-н Моррис.

Однако, учитывая политическое значение, которое Китай придает BRI дома, и усилия, которые он предпринял, чтобы убедить страны подписать подтверждающие его документы (более 130 имеют, большинство из них не западные), маловероятно пусть идея упадет.К счастью для китайских пропагандистов, BRI — это концепция, меняющая форму, которая позволяет им адаптировать ее к меняющимся обстоятельствам. До сих пор его внимание было сосредоточено на создании жесткой инфраструктуры. Но этот термин часто применяется практически к любой деятельности за границей с участием крупных китайских фирм, которую можно рекламировать как помощь в создании «Шелкового пути мира» — другими словами, это означает все, что нравится китайскому правительству. В условиях пандемии официальные лица могут легко преуменьшить значение заливки бетона и подчеркнуть другие виды китайской щедрости.

Под флагом BRI официальные лица сейчас хвалят идею «Шелкового пути здоровья» для оказания помощи в распределении медицинской помощи и продовольственной помощи. Идея восходит к первой речи, которую г-н Си произнес в 2013 году о своих планах по Морскому шелковому пути. В нем он подробно напомнил, как девять лет назад Китай отреагировал на цунами в Индийском океане, организовав самую крупную в истории операцию по оказанию помощи за рубежом. По его словам, в Индонезии многие местные жители научились говорить по-китайски и приветствовали членов китайской спасательной команды словами: «Китай, Пекин, я люблю вас.«Китай ожидает, что товары медицинского назначения под торговой маркой BRI , которыми он сейчас осыпает страны, пораженные коронавирусом, вызовут аналогичные выражения благодарности. Сосредоточение внимания на такой помощи имеет для Китая политический смысл. Это может иметь большое значение для усилий получателей по борьбе с болезнью и требует гораздо меньше денег, чем порт или железная дорога.

Также все большую известность приобретает расплывчатая идея «цифрового шелкового пути». Он был адаптирован для использования в условиях пандемии, чтобы помочь другим странам повторить успехи Китая с помощью подходов к отслеживанию коронавируса на основе приложений.

Китайские чиновники могут воспользоваться перерывом в строительных работах, чтобы еще раз подумать, какие проекты необходимы. Они были уязвлены западной критикой социальных и экологических издержек инфраструктуры BRI и непрозрачных сделок. На прошлогодней встрече с мировыми лидерами г-н Си подчеркнул, что BRI должен быть «открытым, зеленым и чистым». Пандемия дает возможность незаметно избавиться от непопулярных плотин, которые могут дорого обойтись из-за протестов, и грязных угольных электростанций, которые в любом случае не являются разумным вложением средств.«Никто на Уолл-стрит не скажет вам, что угольная электростанция станет доступной через 40 лет», — говорит Кевин Галлахер из Бостонского университета. Вместо этого Китай может подтолкнуть к расширению использования солнечной и ветровой энергии. Г-н Галлахер отмечает, что в Пакистане китайские фирмы построили несколько ветряных электростанций под эгидой BRI . «Если вы попросите такие вещи, они есть в Китае».

Если все будет сделано правильно, не поглотив страны в долгах, проекты BRI могут дать долгожданный импульс мировой экономике.До пандемии Всемирный банк подсчитал, что транспортных проектов BRI в Азии, включая высокоскоростные железные дороги, увеличат ВВП стран-участниц на 3,4% в целом. Некоторые из этих железнодорожных проектов застопорились, и теперь Китай озабочен своей сильно пострадавшей экономикой. Но Дэниел Розен из исследовательской фирмы Rhodium Group утверждает, что политические банки Китая обладают достаточными возможностями для поддержания текущего уровня кредитования в размере BRI . Для них это просто нецелесообразно с экономической точки зрения, особенно до того, как глобальное восстановление намечено.

Когда это произойдет, BRI может вернуться к своему исходному фокусу. И многие страны, отчаянно нуждающиеся в улучшении инфраструктуры, будут приветствовать это. У них есть несколько других вариантов. В ноябре Америка, Япония и Австралия объявили об альтернативе BRI под названием «Сеть голубых точек» для финансирования инфраструктурных проектов в развивающихся странах. Но, как и в случае с многосторонними кредиторами, такими как Всемирный банк, финансовые мускулы, стоящие за этим, по сравнению с этим выглядят ничтожными. « BRI — лучшее решение для устранения серьезных инфраструктурных пробелов в мировой экономике», — говорит г-н Галлахер.«Без BRI не будет глобального роста инфраструктуры». Но на данный момент этого повышения придется подождать. ■

Эта статья появилась в китайском разделе печатного издания под заголовком «Время перерыва»

Инфраструктурный план G-7 не остановит Китайскую инициативу «Один пояс, один путь»: CSIS

Богатые страны Большой семерки согласились создать план инфраструктуры, чтобы конкурировать с китайской инициативой «Один пояс, один путь» — но это не остановит масштабную программу Пекина, заявил в понедельник эксперт по глобальному экономическому управлению.

Лидеры стран Большой семерки встретились на трехдневном саммите на юго-западе Англии, который завершился в воскресенье, — их первой личной встрече за два года. Инфраструктурный план группы является частью широкого коллективного противодействия Китаю по самым разным вопросам, от нарушений прав человека до нерыночной практики, подрывающей честную конкуренцию.

«На самом деле это не предназначено для того, чтобы остановить пояс и путь. Но я думаю, что G-7 сигнализирует о том, что они хотят предложить альтернативу, которая на самом деле вращается вокруг двух важных вещей, которые предлагают эти страны», — сказал Мэтью Гудман, старший вице-президент. президент по экономике в Вашингтоне Д.C. на базе мозгового центра Центр стратегических и международных исследований.

Инициатива «Один пояс, один путь» — амбициозная программа Китая по созданию физической и цифровой инфраструктуры для соединения сотен стран от Азии до Ближнего Востока, Африки и Европы. Критики считают визитной карточкой президента Китая Си Цзиньпина расширение глобального влияния его страны.

Гудман, который также является председателем Саймона по политической экономии в CSIS, сказал CNBC «Squawk Box Asia», что G-7 может внести «значительный вклад» в устранение разрыва в мировой инфраструктуре, направляя инвестиции в развивающиеся страны.

Я думаю, что тон был довольно ясным в отношении озабоченности, которую эти семь крупных стран с развитой рыночной экономикой испытывают по поводу Китая, его экономического принуждения, его нерыночной политики и нарушений прав человека.

Мэтью Гудман

Центр стратегических и международных исследований

Кроме того, семь богатых демократий обеспечат более надежные гарантии инфраструктурных проектов, включая прозрачность, подотчетность, а также экологические и социальные стандарты, сказал Гудман.

«Я думаю, что они пытаются здесь сигнализировать. Смогут ли они это сделать или нет — это совсем другая история, это очень сложный бизнес», — добавил он.

США и многие страны критически относятся к плану «Один пояс, один путь», обвиняя Пекин в том, что страны-участницы обременены безнадежной задолженностью, в то же время принося пользу китайским компаниям, многие из которых являются государственными. Помимо экологического ущерба, нанесенного программой, критики также поставили под сомнение прозрачность сделок.

Противостояние Китаю

Китай занял видное место в коммюнике, опубликованном «большой семеркой» в воскресенье.Страны G-7 — Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США.

В дополнение к критике предполагаемых нарушений прав человека и нерыночной политики Китая, G-7 также попросила большей прозрачности в отношении истоки пандемии Covid-19. Они подчеркнули важность мира и стабильности в Тайваньском проливе и выразили озабоченность по поводу напряженности в Восточном и Южно-Китайском море, где Китай имеет частично совпадающие территориальные претензии со своими соседями по региону.

Пекин гневно отреагировал на коммюнике в понедельник.

Посольство Китая в Великобритании заявило, что категорически возражает против заявления G-7, и оно категорически не удовлетворено. В заявлении на мандаринском языке, переведенном CNBC, посольство призвало США и других членов G-7 перестать клеветать на Китай и вмешиваться во внутренние дела Китая.

Перед публикацией заявления китайского посольства Гудман сказал, что Пекин не должен удивляться сопротивлению Большой семерки. Он сказал, что группа хотела показать, что демократические страны работают вместе для решения глобальных проблем, в отличие от авторитарных соперников, таких как Китай и Россия.

«Я думаю, что тон был довольно ясен в отношении озабоченности, которую эти семь крупных стран с развитой рыночной экономикой испытывают по поводу Китая, его экономического принуждения, его нерыночной политики, нарушений прав человека», — сказал Гудман.

«И я думаю, что это было хорошо телеграфировано в преддверии саммита, так что Пекин не должен удивляться».

Участие в китайской инициативе «Один пояс, один путь» с разбивкой

Китайская инициатива «Один пояс, один путь» — это глобальная кампания по продвижению международной торговли, инвестиций и инфраструктурных соединений с момента ее запуска в 2013 году.На страны, расположенные вдоль коридоров BRI, включая Китай, приходится одна треть мировой торговли и валового внутреннего продукта (ВВП) и почти две трети его населения. ¹ По мере того, как географический охват BRI продолжает расти, страны должны решить, присоединяться ли к нему и в какой степени они должны участвовать. По состоянию на январь 2020 года к BRI присоединились 138 стран, от Италии до Саудовской Аравии и Камбоджи. ² участников BRI по всему миру, хотя существуют значительные региональные различия: общий уровень участия самый высокий в Центральной Азии и Африке, ниже в Европе и Латинской Америке и отсутствует в Северной Америке.

Однако не все участники BRI созданы равными. Когда страны подписываются, одни подписывают меморандум о взаимопонимании (МоВ) с Китаем, а другие заключают соглашение о сотрудничестве. Меморандум о взаимопонимании — это высший уровень соглашения для сторон BRI. Меморандумы о взаимопонимании обычно содержат более конкретные положения, такие как подробные сведения о конкретных проектах, которые будут разработаны с китайскими инвестициями. Напротив, соглашения о сотрудничестве имеют более общие условия и могут просто выражать общее намерение сотрудничать в контексте BRI.В то время как некоторые страны преобразовали свои двусторонние соглашения с Китаем из соглашений о сотрудничестве в МоВ, нет примеров обратного, что еще раз демонстрирует, что МоВ представляет собой расширение участия BRI по сравнению с соглашением о сотрудничестве.

Определение того, какие страны являются , а не в BRI, так же важно, как и точное определение тех, которые включены. По состоянию на январь 2020 года 57 стран не присоединились к BRI. Помимо США и Канады в Северной Америке, большинство этих стран сосредоточено в Европе и Латинской Америке, а меньшее количество — в Азии и Африке.Несмотря на то, что участие в BRI обещает значительные экономические выгоды, сохраняются опасения по поводу долговых ловушек, коррупции, проблем безопасности, связанных с китайскими инвестициями, и продолжающихся территориальных конфликтов, таких как в Южно-Китайском море и на китайско-индийской границе. ³ Тем не менее, несколько стран, присоединившихся к США, выступили против общих региональных тенденций и присоединились к BRI, например, Италия, Южная Корея и Новая Зеландия. ⁴ На рисунке 1 ниже показаны различия в уровнях участия в программе BRI.

Рисунок 1: Различия в участии BRI по странам

Каковы характеристики стран, которые присоединяются к BRI через соглашения о сотрудничестве, по сравнению с МоВ — и тех, которые полностью его избегают? Страны, не являющиеся участниками BRI, скорее всего, находятся в Европе, Северной Америке или Латинской Америке и Карибском бассейне.У них самый высокий процент соглашений о коллективной обороне с Соединенными Штатами, они являются наиболее демократичными, наиболее политически стабильными и наиболее экономически развитыми. Из стран, подписавших соглашение о сотрудничестве с Китаем для участия в BRI, половина находится в Африке к югу от Сахары. Эти государства имеют наименьшее количество соглашений о коллективной обороне с Соединенными Штатами и являются наименее демократичными, наименее политически стабильными и наименее экономически развитыми. Страны, подписавшие меморандумы о взаимопонимании для присоединения к BRI, являются самой большой группой.Большинство этих стран Меморандума о взаимопонимании находятся в Азии. У них меньше соглашений о коллективной обороне с США, чем у стран, не являющихся участниками BRI, но больше, чем у стран соглашения о сотрудничестве. Страны Меморандума о взаимопонимании менее демократичны, политически стабильны и экономически развиты, чем страны, не являющиеся участниками BRI, но в большей степени, чем страны соглашения о сотрудничестве. На Рисунке 2 и в Таблице 1 ниже приведены основные характеристики МоВ, соглашения о сотрудничестве и стран, не являющихся участниками BRI.

Таблица 1: Атрибуты стран-участниц BRI и стран, не входящих в BRI

Примечание: более высокий показатель индекса демократии указывает на более демократичность; более высокий показатель политической стабильности указывает на большую нестабильность.

Источники: Страновые и кредитные группы Всемирного банка (2019 г.), Государственный департамент США — Соглашения о коллективной обороне США (2017 г.), The Economist Intelligence Unit — Индекс демократии (2020 г.), Фонд мира — Индекс уязвимых государств (2019 г.) ) ⁵

Эти модели показывают, что широта BRI является для Китая не менее важным приоритетом, чем глубина.Большое количество государств, которые подписали соглашения о сотрудничестве, но не подписали МоВ, предполагает феномен «комнаты ожидания»: Пекин хочет привлечь страны к инициативе, чтобы повысить ее масштаб и престиж, но еще не обновил двусторонние обязательства. Такой разброс в уровнях участия проливает свет на стратегические цели Китая в отношении BRI и его траекторию будущего развития. В частности, это показывает, что Китай уделяет приоритетное внимание своим соседям в Азии и государствам, которые относительно более экономически развиты, политически стабильны и демократичны.В то же время, однако, характеристики стран, не являющихся участниками BRI — наиболее экономически развитых, политически стабильных и тесно связанных с Соединенными Штатами — предполагают, что расширение BRI может замедлиться в будущем, даже если повышение уровней участия в нем будет продолжаться. .

Правительство США неизменно скептически, если не открыто критиковало BRI. Соединенные Штаты призвали союзников не присоединяться к BRI, создавая у некоторых стран впечатление выбора между США или Китаем. ⁶ С 2013 года аналитики по-разному описывали BRI как великую стратегию Китая по изменению послевоенной американской гегемонии, переписыванию правил международной торговли и склонению союзников США в сторону Китая. ⁷ Чиновники администрации Трампа заняли все более воинственную позицию в отношении BRI. В 2017 году тогдашний министр обороны Джеймс Мэттис заявил: «Я думаю, что в глобализированном мире много поясов и много дорог, и ни одна нация не должна ставить себя в положение, диктующее« Один пояс, один путь ».’” ⁸ Тем не менее, хотя официальные лица США продолжают рассматривать BRI как противоречащую американским интересам, другие утверждают, что Соединенные Штаты должны поддержать BRI, чтобы направить его в направлении, которое приносит пользу обеим странам и способствует достижению общих целей международного развития. ⁹ Хотя остается крайне маловероятным, что Соединенные Штаты присоединятся к BRI, итоги президентских выборов в США 2020 года вполне могут вызвать переориентацию стратегии США в отношении этой инициативы.

Сегодня продолжающийся кризис COVID-19 также меняет форму BRI.Многие страны-участницы BRI отвлекают внимание и ресурсы на неотложные нужды общественного здравоохранения и социального обеспечения, что ограничивает их способность выплачивать долги Китаю. ¹⁰ Также еще предстоит выяснить, будет ли Китай по-прежнему готов финансировать проекты BRI, которые пандемия сделала коммерчески сомнительными или даже незаметными. В июне 2020 года Министерство иностранных дел Китая объявило, что пятая часть проектов BRI уже «серьезно пострадала» от COVID-19. ¹¹ Другие, такие как бывший управляющий Народного банка Китая Чжоу Сяочуань, изображают COVID-19 как возможность для Китая привлечь больше финансовых средств BRI и оптимизировать существующие механизмы финансирования. ¹² Тем не менее, задержки и сбои в реализации проектов из-за пограничных ограничений, беспорядков в цепочке поставок и проблем с финансированием позволяют предположить, что BRI может столкнуться с серьезным долгосрочным замедлением. И хотя китайская политическая приверженность этой инициативе остается сильной, ее основной задачей будет возрождение собственной экономики и предотвращение возвращения вируса внутри страны. ¹³

Взгляд в будущее: использование Пекином соглашений о сотрудничестве и меморандумов о взаимопонимании подчеркивает его прагматичный дипломатический подход к развитию политических связей и коммерческих возможностей.Китай давно принял «мягкое право»: квазиправовые инструменты, такие как соглашения о сотрудничестве и меморандумы о взаимопонимании, которые формально подтверждают приверженность и намерение сотрудничать, но не имеют обязательной юридической силы. ¹⁴ Мягкое право нравится как Китаю, так и странам-участницам, поскольку оно избегает кодификации конкретных обязательств.