Разъяснения по соблюдению запрета дарить и получать подарки :: Министерство юстиции Российской Федерации
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обращает внимание на необходимость соблюдения запрета на дарение и получение Подарков.
В этой связи, просим довести до должностных лиц положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащие запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей (осуществлением полномочий).
Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые полученыв связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.
Получение должностными лицами подарков в иных случаях является нарушением запрета, установленного законодательством Российской Федерации, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.
Обращаем внимание, что вне зависимости от места и времени должностным лицам необходимо учитывать, что их поведение должно всецело соответствовать требованиям к служебному поведению, и не допускать поступков, способных вызвать сомнения в их честности и порядочности.
Получение подарков должностными лицами во внеслужебное время от своих друзей или иных лиц, в отношений которых должностные лицанепосредственно осуществляют функции государственного (муниципального, административного) управления, также является нарушением установленного запрета.
Воздерживаться стоит от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено,
В целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства, а также в рамках осуществления антикоррупционного просвещения рекомендуем:
1) довести до руководителей территориальных органов, подведомственных организаций, служащих и работников требования законодательства Российской Федерации в части запрета на дарение и получение подарков;
2) повысить бдительность, обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения указанного запрета;
3) провести активную разъяснительную работу среди населения, в том числе посредством размещения информационного сообщения по данному вопросу на официальных сайтах государственных органов (организаций), в помещениях, занимаемых указанными органами (организациями), и в иных помещениях, доступных для посещения.
Одновременно напоминаем, что в целях оказания методической помощи Минтруд России письмом от 11 октября 2017 г. № 18-4/10/В-7931 для использования в работе направил Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/9/11). В этой связи, просим обеспечить на системной основе широкое информирование должностных лиц об основных положениях указанных Рекомендаций, а также использовать их в рамках разъяснительных и просветительских мероприятий.
Как отличить подарок от взятки?
29 ноября 2018
В статье 572 ГК РФ указано, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ. В качестве подарка может выступать как материальная ценность, так и имущественное право (требование) либо освобождение от имущественной обязанности. Подарки на Новый год, 8 марта, день рождения вполне традиционны.
Если принцип безвозмездности замещается обязанностью одариваемого выполнить определенные действия, используя служебное положение в интересах дарителя, то такое действие квалифицируется как взятка. Различие между подарком и взяткой состоит не в денежном выражении, а в мотивах совершения указанных действий. Главный принцип дарения — безвозмездность.
Взятка передается в обмен на какое-то незаконное обязательство. Если даритель зависим от одариваемого, то принцип безвозмездности доказать трудно, а дарение может быть расценено как взятка.
На основании пп.7 п.3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
Обратите внимание, что данный запрет касается только лиц, замещающих:
— государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное;
— государственные должности субъектов РФ;
— муниципальные должности, —
и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Запрет на получение несанкционированных подарков госслужащими установлен в пп. 6 п. 1 статьи 17 Закона о госслужбе. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Аналогичный запрет для муниципальных служащих содержится в пп.5 п. 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Подготовлено кадровым подразделением прокуратуры области
Вернуться к списку
Как разграничить подарок и взятку? Спросили у специалиста — Новости города Крупки и Крупского района
– Денис Петрович, что является той гранью, за которой подарок становится взяткой?
– Мотив и должностное положение.
То есть, законодательно запрещено должностным лицам принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей. Это взятка, причем, вне зависимости от стоимости. Основным же признаком подарка является безвозмездность, когда он вручается из уважения и личной симпатии, а даритель не рассчитывает получить ничего взамен – ни сейчас, ни в будущем, и это не является благодарностью за определенные действия в прошлом.
– Давайте рассмотрим на конкретных примерах. Начнем с наиболее общих – сувениры на протокольных мероприятиях. Что говорит закон?
– Отмечу, что конкретно термины «протокольное мероприятие», а также «иное официальное мероприятие» в законодательстве не определяются. На практике под протокольными мероприятиями понимаются разнообразные государственные приемы, связанные с официальными событиями, которые организуются по линии различных госорганов. Они проводятся по специальным регламентам. Иные официальные мероприятия – это любые проводимые в установленном порядке мероприятия, связанные с деятельностью организации: совещания, заседания, симпозиумы, коллегии, официальные встречи, выставки, благотворительные мероприятия, презентации, юбилеи, мероприятия по случаю памятных дат, государственных и профессиональных праздников, введение в строй строительных объектов и тому подобное.
– То есть, получение сувенира в таком случае вполне законно.
– Да, однако необходимо акцентировать, что государственным должностным и приравненным к ним лицам разрешено принимать на таких мероприятиях сувениры только в качестве подарков, но не за совершение каких-либо действий или бездействий по службе. Нужно уяснить, что ни вид, ни стоимость подарка никак не влияют на юридическую квалификацию действий дарителя и одаряемого. Стоимость же имеет значение только для решения вопроса о возможности оставить подарок для личного пользования – если она не превышает 5 базовых величин, то сделать это можно.
– А если больше, то это уже взятка?
– Нет, однако такие действия будут незаконными, ведь нарушено условие правомерности принятия сувенира – превышение предельно допустимой стоимости.
– Так что делать в этом случае? Отказаться от сувенира?
– Вовсе необязательно. Просто чиновник обязан подарок сдать, иначе хоть это и не криминальный случай, но меры дисциплинарной ответственности к нему могут быть применены. О любом подарке, полученном с нарушением законодательства, госслужащие должны письменно сообщить по месту своей работы и безвозмездно сдать полученное либо возместить его стоимость. То же самое касается и его близких родственников, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство. И еще один нюанс: подарок, предназначенный для организации и полученный ее представителем, подлежит постановке на учет в этой организации в порядке, установленном законодательством.
– Хорошо, с этим понятно, а если чиновнику преподносится коробка конфет или букет цветов, это расценивается как взятка?
– Не запрещены случаи вручения государственному должностному лицу подарков не в связи с его служебным положением, а как обычному рядовому гражданину, как мы уже говорили, из уважения и личной симпатии как другу, товарищу, коллеге.
Однако если одаряемый чувствует, что даритель ожидает покровительства по службе, льготных условий и тому подобное, то от такого подарка следует отказаться. Не все так просто с подарками от подчиненных и подконтрольных организаций, даже в связи с праздничными и другими событиями личного плана. Разве что символический знак внимания в виде букета цветов. Дело в том, что такие подарки зачастую вручаются не из-за симпатий, а в надежде на покровительство, и фактически маскируют подкуп, о чем само должностное лицо знает. Поэтому от таких презентов лучше отказаться.
– А те же цветы или конфеты учителю или доктору?
– В этом вопросе также надо детально разобраться. Конечно, до абсурда можно довести все и везде усмотреть корыстные намерения. Но надо понять главное: некоторые работники лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, а при выполнении некоторых профессиональных функций такого статуса не имеют.
– А как можно установить истинность намерений, вручается подарок в связи с исполнением должностных обязанностей или же по мотивам личного характера?
– Для этого проводится ряд следственных мероприятий, определяются причинно-следственные связи, для этого существуют свои методики. Во всем этом много тонкостей и нюансов, позволяющих с большой точностью квалифицировать действия.
– Расскажите, что чаще всего становится предметом взятки?
– Это не только материальные ценности, но и выгоды имущественного характера. Бытовая техника, мебель, ювелирные украшения, транспортные средства, наличные и безналичные деньги, входные билеты на культурно-массовые мероприятия и абонементы на посещение физкультурно-оздоровительных заведений, телефонные карточки и проездные билеты, льготы при совершении сделок, бесплатное проживание в гостинице, оплата расходов в ресторанах, кафе, столовых, клубах, отдыха в санаториях и профилакториях, туристических поездок, расходов на лечение и обучение и так далее.
– Как видим, достаточно много деяний могут квалифицироваться как коррупционные. Поэтому, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, надо детально разбираться в антикоррупционном законодательстве.
– Да, знать закон необходимо. Кстати, есть более простой и надежный путь: не предлагать и не принимать сомнительные подарки.
– Спасибо, Денис Петрович, за очень содержательную беседу. Уверена, она будет полезной для наших читателей.
(PDF) Когда подарок действительно является взяткой?
Когда подарок действительно является взяткой?
МНЕНИЕ
Автор AchintoRoy
Обновленоср29сент2010, 12: 08pm
Текущее судебное разбирательство поRioTintoSternHuinformsAustraliancompany руководители, которые ведут бизнес в Китае
, могут иметь серьезные последствия для человека, если кто-то замешан в бизнес-сделках, связанных с «взяточничеством».
На этом этапе «факты» дела «Стерн Ху» неясны в отношении того, какую илидля
, чья выгода.
Однако «есть» небольшие «сомнения» в том, что «он» и «его семья» платят «непомерную» цену в условиях «боли», которая «могла» составлять
избегали.
В то время как следуябизнесделкамвКитай, оченьмеисполнителикомпании будут даже думать оSternHu подобных ситуациях, как
ихмыслии действия «обычно» затмеваются «бизнес-возможностями» и «достижением» экономических целей
«всеми» средствами.
Дело «Штерн» Ху »является суровым напоминанием о« проблеме », которая причиняет вред исполнителям, работающим во всем мире, о взяточничестве.
Распознать «взяточничество» было бы легко, но «взяточничество» делает его дебют под «плащом» подарков.
Какдавитькогдадва?
Ответ на этот вопрос не является простым и не зависит от того, от чего он звонит в общественных местах, но более подробно на
мотивов и последующих действий обеих сторон, которые следуют за подарком.
Дарение подарков менеджерами бизнеса, получение подарков государственными служащими не всегда осуждается и не считается неэтичным
неэтичным во многих странах.
«Вокруг» мира, «пока» существует »прекрасная линия, разделяющая« подарок »от« взятки »в коммерческих» транзакциях
и «не все» подарков. Взяточничество.
Взяточничество может принимать различные формы, иногда они являются очевидными, например, в форме комиссии, сбора за консультацию
или оказания помощи оплата.
В зависимости от «номенклатуры» и «культурных» обычаев страны они также могут называться «подарками» и «пожертвованиями».
Однако, если «целью» любого «из этих» фактов является «получение» выгоды, «создание» отношений «или» получение «понимания» в размере
фунтов стерлингов » pro «который» принесет пользу «дающему» в частном порядке, тогда он является «взяткой», «независимо от того, что» это »называется.
При «определении», является ли «взятка» подарком или услугой, должностным лицам необходимо «учитывать» три основных »размера,« характер
» и «мотив» за »предложением.
«Размер» подарка и «мотив», стоящий за ним, имеет «определенное» влияние на толкование человека.
Например, если я пригласил вас в мой дом на Рождество и вы принесли бутылку вина и коробку шоколадных конфет, «Что
— это» подарок, «они» маленькие, «вы» пришли в «мой» дом, чтобы «отпраздновать» Рождество, «они» вписываются в »праздник.
Тем не менее, «если, вы были» публичным, официальным, а я пришел в ваш дом на Рождество и купил бриллиантовое ожерелье и часы Rolex
. «Наряду» с «вином» и «шоколадными конфетами» он явно не является подарком, и, скорее всего, он может «повлиять» на кого-то в «вашем» положении.
«Вопрос» был бы… я дал… вам этот подарок, если бы… я был вашим другом, и «ответ» явно был бы «нет».
Дарение, обычаи, и культурный контекст, также имеют… влияние.
В «Китае» и «Индии» подарки «бесплатно предоставляются» государственным должностным лицам на «бизнес-менеджеры» на «случайной» китайской «Новой»
Год и Дивали — это традиционные праздники, которые отмечаются повсеместно.
Если «эти» подарки «традиционно» дарованы «во время» фестивалей «и не предназначены» для создания «обязательств» от имени «
государственных» официальных лиц «.
«Чтобы» обеспечить какую-то выгоду при возврате в какой-то момент времени, тогда это не дает взятки.
The Drum TV
Пн — Пт 17:30 ABC
Пн — Пт 18:30 AEST ABC News 24
Тонкая грань между подарком и взяткой
В недавнем случае с участием компании оценка должной осмотрительности потребовала проверки файлов определенных сотрудников, принимающих решения, чтобы убедиться, что процессы соблюдаются.Выяснилось, что одному из этих сотрудников «подарил» iPad от продавца. Последующие проверки показали, что этот поставщик смог сохранить самую низкую цену по большинству контрактов для компании и, таким образом, получил за него значительную работу. В ходе расследования выяснилось, что сотрудник сообщил о ценах, установленных конкурентами продавца.
В другом случае, после того, как были поданы жалобы на то, что сотрудники компании давали взятки определенным государственным чиновникам, следственная группа компании заметила электронное письмо с просьбой одобрить «подарок».
В электронном письме также указывалось, что, поскольку это был праздничный сезон, подарка будет «адекватным», чтобы гарантировать, что ожидающее решение будет принято в пользу компании. Интересно, что запрос по электронной почте получил одобрение от руководства.
В праздничные дни принято дарить и принимать подарки. Однако компании в Индии осознали, что такие подарки могут быть истолкованы как взятка с целью повлиять на политика или получение неправомерного конкурентного преимущества. В случае признания виновным такие преступления могут повлечь за собой тюремное заключение сроком до семи лет, если взяточник является государственным служащим.Лицо, дающее взятку государственному служащему, может быть обвинено в пособничестве и наказано лишением свободы на срок до шести лет.
Примерно пять лет назад Мукул Шривастава, партнер, служба расследования и споров о мошенничестве, EY India, имел обыкновение иметь дело лишь с пятью такими обязательствами в год, которые включали консультирование клиентов по вопросам их политики в отношении подарков.
«Сейчас мы получаем 30 с лишним запросов в год», — говорит Шривастава. Каждые шесть месяцев все сотрудники Kroll India, консультационной фирмы по рискам, проходят периодическую программу обучения, которая включает повторное ознакомление с различными аспектами кодекса поведения сотрудников, включая правила дарить или принимать подарки, а также политику компании в области развлечений.«Мы внутри себя практикуем то, что говорим нашим клиентам», — говорит Решми Хурана, управляющий директор Kroll India.
Большинство компаний объединяют свои правила в отношении подарков, гостеприимства и развлечений как часть кодекса поведения сотрудников. Транснациональные компании, работающие в Индии, в значительной степени подпадают под действие Закона Великобритании о взяточничестве и Закона США о борьбе с коррупцией за рубежом.
Типичная политика в отношении подарков устанавливает конкретные руководящие принципы относительно характера подарков, пределов стоимости и предоставляет сценарии или случаи, когда дарить или принимать подарки допустимо.
Они также охватывают характер необходимой документации и процессы, которые выполняются при предложении или получении подарков. Пороговая стоимость подарков в индийских компаниях колеблется от 1000 до 5000 рупий, отмечает Сварнима, старший юрист юридической фирмы Trilegal.
В Законе о компаниях 2013 года или в соглашении о листинге Совета по ценным бумагам и биржам Индии нет правил или законов, непосредственно регулирующих дарение или получение подарков. Однако оба закона требуют, чтобы компании имели адекватный внутренний контроль для выявления любого вида неправомерных действий или неэтичных практик.Это касается ненадлежащих подарков и развлечений. «Обо всех случаях несоблюдения необходимо сообщать через механизм оповещения», — говорит Шривастава. Наиболее актуальными законами, имеющими прямое влияние на подарки и развлечения, является Закон о предотвращении коррупции 1988 года (PCA). Согласно правилам служебного поведения для государственных служащих, обязанность раскрытия информации лежит на государственном служащем, которому преподносятся подарки.
Юристы отмечают, что PCA дает широкое определение взяток, независимо от их размера.«Любой подарок с намерением получить деловую услугу или совершение сделки должен рассматриваться как нарушение Закона», — говорит Лалит Кумар, партнер J Sagar Associates.
По мере того, как все больше индийских компаний вступают в трансграничные деловые отношения с иностранными партнерами, они, вероятно, подпадут под действие международных законов и правил по борьбе со взяточничеством. Учитывая повышенное внимание к соблюдению правовых и нормативных требований в последние годы, для корпоративной Индии вполне может иметь смысл посмотреть на эту подарочную лошадь в зубы.
ЧЕКИ
- Подарок сделан с намерением повлиять на другого человека?
- Это для избранных или для более широкого круга людей?
- Есть ли видимый логотип компании, делающей подарок?
- Соответствует ли стоимость подарка политике компании стороны, делающей подарок, а также принимающей его стороны?
- Приму ли я в подарок то, что дарю другим?
ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ Закон о предотвращении коррупции 1988 года (ЗПК) является основным законодательством Индии по борьбе со взяточничеством.
Он предусматривает уголовную ответственность за получение взяток или участие в коррупционной деятельности государственных служащих при исполнении своих служебных обязанностей. Согласно PCA, «государственный служащий» означает- Сотрудники органов государственной власти и местного самоуправления
- Сотрудники государственных корпораций и организаций, принадлежащих или контролируемых государством
- Судьи
- Любое лицо, привлеченное для выполнения общественного долга «Общественный долг» означает выполнение обязанности, в которой государство, общественность или сообщество в целом заинтересованы
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ
a.Получение вознаграждения (в Индии или за ее пределами), кроме законного вознаграждения, в связи с официальным актом
b. Принятие чего-либо ценного за неадекватное или нулевое вознаграждение от любого лица, связанного с какой-либо сделкой или официальной функцией, выполняемой государственным служащим
Эти правонарушения наказываются лишением свободы на срок до 5 лет (минимум 6 месяцев) и штрафом
«Преступное поведение»: когда государственный служащий является обычным преступником или государственный служащий недобросовестно / мошенническим образом присвоил собственность или злоупотребляет своим положением
Такие правонарушения наказываются лишением свободы на срок до 7 лет (минимум 1 год) и штрафом
НАРУШЕНИЯ ЭТИХ ИНЫХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ
a.
Получение вознаграждения с целью повлиять на государственного служащего
b. Получение вознаграждения за личное влияние на государственного служащего
Эти правонарушения наказываются лишением свободы на срок до 5 лет (минимум 6 месяцев) и штрафом
Соучастие в совершении преступлений государственными служащими
Лицам, дающим взятки, может быть предъявлено обвинение в пособничестве
Соучастие в совершении преступления государственными служащими наказывается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет и штрафом
Источник: Trilegal
Ситуации, когда подарок считается взяткой
Некоторые люди дают знаки признательности после того, как вы успешно выполнили задание.Однако у этого есть пределы, потому что невиновный подарок может считаться взяткой в соответствии с уголовным законодательством Нью-Йорка. Закон гласит, что люди виновны в даче взятки третьей степени, когда они предлагают взятку, соглашаются на нее или консультируются с ней.
Каково юридическое определение взятки?
Взятка — это получение, предоставление, предложение или вымогательство наличных денег или любого другого ценного предмета с целью манипулирования действиями кого-то, кто находится у власти.Взятка может представлять собой любую ценность, например услуги, имущество, различные товары и услуги. Это вопрос уголовного права в системе правосудия, и поэтому обвиняемый во взяточничестве может потребовать, чтобы адвокат представлял его в суде.
Акт взяточничества находится в одном союзе с коррупцией. Наказание может быть понесено как тому, кто дает взятку, так и тому, кто ее получает. Некоторые элементы обвинения должны быть доказаны, чтобы утверждать, что взяточничество существует в сценарии. Без этих аспектов это будет просто подарком или знаком признательности.
Элементы взяточничества
Прежде чем подарок станет взяткой, даритель должен получить ощутимые результаты от лица, которое его дарит. Кроме того, должно быть доказательство того, что оно было дано с намерением повлиять на чье-то мнение или изменить его мнение.
Более того, лицо, которое его получает, должно быть лицом, которое находится у власти, например, государственным служащим; Власть этого человека может повлиять на исход выборов или дела. Кроме того, все, что дается, должно быть ценным.
Любой U.Житель С. имеет право дарить и получать подарок. Однако если это является взяткой, то это уголовно-правовое деяние. Если вам предъявлено обвинение во взяточничестве, вам следует обратиться к профессиональному адвокату, который поможет вам. Ваш адвокат может защитить вас в суде и предоставить ценную информацию о том, как вести дело.
Между взяткой и подарком: ценностный вопрос
YEN MAKABENTA
Поразительно, что мы снова вовлечены в публичное расследование вопроса о взяточничестве и, соответственно, этики государственных служащих, принимающих подарки.
Перед нами снова стоит задача определить, что приемлемо, а что нет.
Во время администрации президента Бениньо Акино 3-го мы пытались преодолеть проблемы и трудности, вызванные его Программой ускорения выплат (DAP), которую он использовал для исправления судебного процесса по делу об импичменте в Сенате тогдашнего главного судьи Ренато Короны.
В то время, чтобы избежать слова «взятка», нам был предоставлен шведский стол терминов на выбор при названии DAP: поощрение, вознаграждение, поощрение, пайола и так далее.
Сегодня, при президенте Родриго Дутерте, нам предписано различать «взятку» и «подарок», потому что президент снисходительно сказал полицейским страны принимать подарки, которые им давали, потому что это не взятки.
Правительственная группа наблюдения, Президентская комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией (PACC), официально обратилась в Комиссию по государственной службе с просьбой выпустить новые правила в отношении подарков. А потом говорят о новом законе, состоящем из определений.
Я подумал, что пора написать на эту тему еще раз после того, как прочитал, что обычно здравомыслящий генеральный директор Филиппинской национальной полиции (PNP) Оскар Альбаялде публично заявил, что, не будучи «лицемером», он принимает такие подарки, как лечон (жареный поросенок). ) в определенных случаях.
Его предшественник, ныне сенатор, Роланд Дела Роса, также признался, что принимал подарки, когда служил в качестве главного полицейского страны.
Что такое взяточничество?
Во время дебатов по DAP я написал колонку на тему взяточничества: «Если это нельзя съесть или выкурить за один день» (MT, дек.4, 2014), в котором я высказал мнение, что миллионы, данные сенаторам-присяжным в соответствии с DAP, несомненно, были взятками.
Я нашел подтверждающую информацию в большом количестве материалов, которые в подавляющем большинстве случаев подтверждали подкуп.
Первое место в списке занимало определение взятки, данное Уильямом Сэфайром в его Политическом словаре (Random House, Нью-Йорк, 1978).
Он писал: «Взяточничество допустимо только в отношении того, что можно съесть или выкурить за один день».
Раньше это был проверенный временем способ определения того, является ли что-то (денежное или натуральное), предложенное кому-либо на государственной должности, взяткой.
Подарок государственному служащему просто и прямо называли взяткой.
Профессор права и судья Беркли Джон Нунан является признанным авторитетом в вопросах взяточничества. Он является автором «Взяток», окончательного трактата о взяточничестве. Нунан определил взятку как «должностное лицо, ненадлежащим образом влияющее на выполнение публичной функции, предназначенной для безвозмездного выполнения».
В другом месте Юридический словарь Блэка определяет взяточничество как предложение, предоставление, получение или вымогательство любого ценного предмета с целью повлиять на действия должностного лица или другого лица, отвечающего за выполнение общественных или юридических обязанностей.
В Британской энциклопедии взятка — это «подарок, дарованный с целью повлиять на поведение получателя. Это могут быть любые деньги, товар, собственность, привилегия, привилегия, вознаграждение, ценный объект, преимущество или просто обещание или обязательство побудить или повлиять на действия, голосование или влияние лица в официальном или общественном качестве ».
В экономике взятка описывается как рента, что звучит более мягко.
В книге «Честное правительство, Руководство по этике государственной службы» авторы У.Дж. Майкл Коди и Ричардсон Линн превосходно объединяют все серые зоны и сложности в один твердый принцип: «Государственные служащие всегда должны выносить независимые суждения по каждому вопросу или решению, которое им предстоит, а не отказываться от этого суждения в обмен на взаимные обещания. другие официальные лица ».
В колонке я утверждал, что Верховный суд должен прямо противостоять проблеме взяточничества в процессе импичмента Короны, потому что нация никогда бы не узнала о DAP, если бы Сен.Джингой Эстрада не выпускает кота из мешка. Мы не знали бы о ловкости тогдашнего бюджетного министра Бутча Абада, выжимавшей из бюджета средства для создания DAP, и о том, как тогдашний главный мировой судья лишился своей защиты и справедливого суждения на собственном суде.
В этом случае высокий суд закончил спор, постановив, что DAP было незаконным и неконституционным.
В приговоре он перечислил взятки и взятки.
Кодекс поведения PH
В своем выступлении на прошлой неделе перед должностными лицами PNP и полицейскими президент Дутерте представил свое собственное толкование закона и правил, регулирующих поведение на государственной службе.
Он сказал своим слушателям: «Гун бигьян кайо тангапин н’йо. (Если вам преподнесли подарок, примите его.) Это не взяточничество… Я имею в виду, если в них есть щедрость. Принимая меры против взяточничества, нельзя принимать подарки. Калокохан! (Ерунда.) »
Однако это не ерунда. Это неотъемлемое положение Республиканского закона 6713 или «Кодекса поведения и этических стандартов для государственных служащих и служащих».
В ходе одной проверки DU30 проинструктировал наших полицейских принимать подарки, если они были подарены, и одновременно отклонил как глупые правила этического поведения государственных служащих.
Его замечание, что неудивительно, вызвало дискуссию в правительстве и в обществе в целом о справедливости мнения президента и его потенциальном вреде для нашей полицейской службы.
По крайней мере, Комиссия по государственной службе (КГС) с тревогой отреагировала на слова президента. Комиссар государственной службы Эйлин Лизада заявила в официальном комментарии, что есть законы, которым необходимо следовать.
«Это республиканский закон 6713, который представляет собой« Кодекс поведения и этических стандартов для государственных должностных лиц и служащих », и республиканский закон 3019,« Закон о борьбе со взяточничеством и коррупцией », — сказала Лизада.
RA 6713 запрещает государственным должностным лицам прямо или косвенно запрашивать или принимать подарки.
Уравновешивание двух противоположных принципов
Эту проблему лучше всего понять через призму этики государственной службы, утверждают авторы книги «Честное правительство».
Этика государственной службы сформирована в результате столкновения двух основных точек зрения: утилитарной и деонтологической. Утилитарист считает, что преследуемая цель (например, эффективность, экономия) оправдывает средства для достижения этой цели.
Деонтолог считает, что необходимо соблюдать определенные абсолютные принципы (например, честность и т. Д.), Независимо от последствий.
В реальной жизни никто из нас не является исключительно утилитарным или деонтологическим. Наши личные ценности отражают сочетание этих точек зрения в зависимости от проблемы. Иногда мы действуем исключительно как вопрос или принцип (деонтологический), а иногда — практически (утилитарный). Часто наш этический выбор объясняется компромиссом между ними.
Судья Верховного суда Западной Вирджинии Ричард Нили считает, что в этике государственной службы существует кривая Лаффера.С одной стороны, абсолютно этичное правительство будет заморожено в деятельности, в то время как абсолютно коррумпированное правительство остановится, потому что все ресурсы и налоги будут украдены.
Только посередине существует правильный баланс этики и личных интересов. Только между ними правительство работает эффективно.
В этике государственной службы нас не интересует высшее благо для государственных служащих; скорее мы хотим создать величайшее благо для общества.
Вот вкратце суть хорошего правительства.
[адрес электронной почты]
Это подарок или взятка?
Пока у вас нет каких-либо бюджетных полномочий или вы не участвуете в процессе утверждения покупки, вы вряд ли столкнетесь с этой проблемой , но лучше знать об этом. Ситуация проста: продавец, который пытается продать вашей компании продукт (или услугу), дает вам что-то до или после продажи. Это подарок или взятка?
Итак, давайте обойдемся без двух легких футляров .Продавец ведет вас на обед и оплачивает обед. Может, даже дорогой ужин. Без проблем. Это полностью соответствует ожиданиям и нормальному поведению в большинстве отраслей. Мало кого подкупит цена еды. Теперь простой случай номер два: продавец дает вам «скидку» в размере 10% от контрактной цены. Это откат, и это незаконно. По крайней мере, в США, хотя в других компаниях это может быть стандартная процедура. Между этими двумя случаями лежит огромная серая зона.
Конечно одна переменная — это сумма подарка . Если она относительно небольшая по сравнению со стоимостью продукта, это, вероятно, нормально. Но абсолютные доллары тоже имеют значение. Нельзя принимать автомобиль за 50 000 долларов от кого-то, кто продает вашей компании оборудования на 10 000 000 долларов, даже если подарок составляет небольшую часть контракта.
Это также зависит от отрасли, в которой вы работаете . Многие компании вознаграждают своих лучших продавцов — и своих клиентов — роскошным отдыхом на дорогих курортах.Конечно, они называют их встречами по развитию бизнеса, и, возможно, у них будут объявления о продуктах или обучение. Если это общепринятая практика в вашей отрасли, вероятно, ничего страшного. Но снаружи это выглядит подозрительно. Фармацевтическая промышленность находится под сильным давлением, чтобы перестать уговаривать врачей проводить информационные встречи о продуктах в экзотических местах.
С другой стороны, если вы работаете в правительстве или в армии, вам будут строго ограничены типы подарков, которые вы можете принять.
.И это правильно, поскольку деньги, которые вы тратите, — это деньги общества. В вооруженных силах, где есть (и уже была) возможность для огромных злоупотреблений при покупке товаров на миллиарды долларов, разрешены только самые тривиальные подарки.
Подарки на весь офис, например корзина с фруктами на праздники, обычно не подлежат проверке.
Если подарок находится где-то в серой зоне, я думаю, вам следует спросить себя, выглядит ли он как взятка или будет выглядеть как взятка для постороннего .Это также то, что вы можете обсудить со своим начальником на любом уровне. (Если вы не хотите раскрывать подарок своему боссу, это означает, что вам, вероятно, не следует принимать его в первую очередь.) Лично я бы предпочел осторожность. Вежливо верните подарок и поблагодарите за мысль. Ты будешь спать лучше.
Корпоративная и государственная этика: принятие и дарение подарков
Последний раз редактировалось: Джилл Эмерсон
Дарить подарки помогает в установлении или укреплении всех типов отношений.
Это верно для корпоративного мира и государственных учреждений. Это также экономичный способ признания талантов и достижений. Одна из сложных областей логических рассуждений — это определить, где провести черту в области дарения подарков. Это правильно или неправильно? В ситуациях, когда одни действия правильны, а другие абсолютно неправильны, существуют темные области, где трудно прийти к окончательному решению. Принятие и вручение подарков — это такая сфера, которая постоянно ставит корпоративных профессионалов и государственных чиновников перед дилеммой относительно того, будет ли подарок восприниматься как взятка или просто подарок.Как люди распознают разницу между ними и ведут более профессиональный образ жизни?
Прежде чем принимать подарки от коллеги или начальника, следует помнить о некоторых профессиональных аспектах и политике компании. Первый аспект, о котором следует помнить, — это то, что следует обязательно избегать дорогих подарков, таких как автомобили, особенно когда их предлагает менеджер или начальник.
Еще одно соображение заключается в том, что принятие подарков может быть неверно истолковано, если их предлагает представитель противоположного пола, что может привести к ненужным неприятностям.Всегда рекомендуется придерживаться политики, установленной компанией. От подарков можно вежливо отказаться, сообщив об этом руководителю. Соответствие, время и ценность в денежном выражении — все это играет важную роль в том, следует ли принимать подарки или нет.
- Принятие подарков: часто задаваемые вопросы о принятии подарков, составленные Комиссией по этике правительства Сан-Диего.
Подарки нельзя дарить в процессе торгов, в период ожидания продления контракта или во время переговоров.Такое время приводит к восприятию взятки. Подарок следует дарить не одному человеку, а всей команде или подразделению. В противном случае другие члены команды часто чувствуют, что происходит что-то еще. Подарки можно дарить сотрудникам, коллегам, клиентам и потенциальным клиентам.
Компания должна быть уверена в причинах предложения подарков, например в благодарности постоянным клиентам, признанию преданного делу сотрудника и т. Д. Основное намерение должно заключаться в установлении отношений на самом профессиональном уровне.
Налоговая служба дает компаниям право вычитать деловые подарки на максимальную сумму в 75 долларов. Это позволяет компаниям устанавливать приличный лимит на деньги, потраченные на подарки. В рамках налоговых правил подарки на сумму более 25 долларов считаются налогооблагаемым доходом, когда они предлагаются сотрудникам. В общем, продукты питания, талоны на питание, спиртные напитки и вино, а также офисные товары, такие как наборы ручек или другие практичные подарки, являются беспроигрышными ставками.Даже билеты на спортивные и развлекательные мероприятия станут отличным подарком.
Получение взятки является уголовно наказуемым деянием. В корпоративной или государственной организации бывает сложно отличить подарок от взятки.
Следование рекомендациям — хорошая идея, чтобы избежать недоразумений. Культура дарить подарки также должна быть частью профессионального обучения.
10 способов представить свой подарок как жест, а не взятку — Postal.io
Включение офлайн-взаимодействия (интегрированная прямая почтовая рассылка, корпоративные подарки и другие мероприятия) в цифровую стратегию продаж или маркетинга может обеспечить выдающуюся рентабельность инвестиций и позиционировать вашу компанию так, чего не могут достичь только цифровые каналы.Согласно данным Data and Marketing Association, у прямой почтовой рассылки самый высокий процент отклика домохозяйств среди каналов охвата — 5,1% — более чем в восемь раз больше, чем у электронной почты (0,6%), платного поиска (0,6%), рекламы в Интернете (0,2%). ) и социальные сети (0,4%).
Тем не менее, многие компании с глобальным присутствием внедрили политику против подарков из-за различных правил, что означает, что организациям необходимо проявлять творческий подход, когда дело доходит до удивления и восхищения своих получателей.
«В глобальном масштабе регулирующие органы просят организации пересмотреть свои правила в отношении корпоративных развлечений и подарков в рамках ужесточения государственной политики по борьбе со взяточничеством и коррупцией», — сообщает Thomson Reuters.Thomson Reuters предлагает организациям изучить недавние случаи, когда компании были подвергнуты выговорам за несоблюдение нормативных требований, чтобы убедиться, что они соответствующим образом соблюдают руководящие принципы. Они предупреждают, что регулирующие органы больше не принимают отговорку «все делают это», которую используют некоторые профессионалы для оправдания своей приверженности «рыночной практике».
Этот сдвиг в системе регулирования не должен мешать компаниям дарить и радовать своих получателей. Согласно Reuters, неподходящие или ограниченные подарки включают «предметы материальной ценности, которые можно рассматривать как экстравагантные или направленные на то, чтобы повлиять на принятие решений или заставить клиента почувствовать себя обязанным фирме или этому человеку.
«Чтобы не дарить подарки, которые могут быть истолкованы как взяточничество, командам следует позиционировать свои подарки как подлинные, личные и значимые жесты. Вот 10 примеров позиционирования и подарков, которые помогут вам начать работу:
1. «Желаю вам и вашему партнеру всего наилучшего…»
В сочетании с вкусным угощением или тщательно подобранной подарочной корзиной это простое сообщение — отличный способ отпраздновать важные события в жизни — от свадьбы до объявления о беременности. Ваш получатель будет тронут вниманием к осознанию таких вех, которые также могут включать в себя покупку нового дома или выпуск ребенка.
2. «Спасибо, что взяли со мной эту встречу…»
Сказать спасибо — никогда не плохая идея. Выразите благодарность своему потенциальному клиенту и побудите своих потенциальных клиентов назначить встречу с простым, но недооцененным сообщением с благодарностью. Такой жест хорошо сочетается с множеством подарков и показывает, что вы действительно цените время своего собеседника.
3. «Поздравляем с ___!»
Персонализация праздничного жеста — отличный способ улучшить связь с получателем.Настройте свое сообщение так, чтобы оно соответствовало важному достижению, например продвижению по службе или награде. Такой подарок также свидетельствует о том, что вы проявляете интерес и обращаете внимание на профессиональные достижения вашего друга, и это все ценится.
4. «Счастливого {Вставьте день недели}…»
Вам не нужно какое-то крупное мероприятие или конкретное общение, чтобы установить взаимопонимание с клиентом. Выберите любой старый день, чтобы отправить подарок и зажечь беседу со своим собеседником. Коробка шоколадных конфет или букет цветов порадуют получателя подарка и добавят радости его столу.Проявите творческий подход к своему подарку, исследуя, имеют ли определенные дни особое значение для бренда вашего собеседника.
5. «Немного, чтобы снять стресс…»
Кому не нужно добавлять расслабление в свой распорядок дня? Такие предметы, как подарочный набор для спа или свеча, помогут вашему получателю остановиться и восстановить силы в условиях работы, дома и семьи.
Ваш жест может быть признаком того, что они ждали, чтобы наконец отключиться и уделить время себе.
6.«Приятного отпуска…»
Обеспокоены тем, что потеряете импульс из-за лидера, который уезжает в отпуск? Отправьте им продуманный подарок bon voyage , который будет держать вас в курсе, когда они вернутся в офис. У вас также будет причина, чтобы узнать, чем все-таки закончился отпуск или приключение по системе «все включено». Этот подарок дает прекрасную возможность для последующих действий после отпуска.
7. «Благотворительное пожертвование от вашего имени…»
Связь с кем-то, у кого золотое сердце или сильные связи с сообществом? Подарочная карта Postal’s Charity on Top предоставляет доступ к более чем 1.8 миллионов благотворительных организаций, позволяющих получателям выбирать дело по своему выбору. Это также даст вам возможность узнать, какие вопросы важны для вашего контакта, и проверять их, когда вы сталкиваетесь с соответствующими новостями или событиями.
8. «Празднование новостей компании…»
Новый раунд запуска, приобретения или финансирования — отличные возможности для общения с клиентами. Помогите получателю отпраздновать успех своей команды с помощью нашей праздничной коробки или вкусных угощений и изысканных вин.Бонус: если они поделятся со своими коллегами, название вашей компании может стать предметом разговоров в комнате отдыха.
9. «Кофе или обед на мне…»
Перенесите кофейные чаты и обеды клиентов в виртуальный мир. Предложите купить кофе или обед, отправив получателю подарочную карту Starbucks или Grubhub. В период, когда путешествия и личные встречи могут быть сопряжены с мерами предосторожности и непредсказуемым графиком, ваш даритель по достоинству оценит простоту того, чтобы выпить капучино или поесть в свободное время, но ваших центов.
10. «Рукописная записка…»
Иногда простая рукописная заметка — самое важное действие, которое вы можете предпринять.
Когда почтовые ящики переполнены, выделитесь среди своих знакомых, отправив классическое рукописное письмо.
Помолвка без взяток
Если вы все еще не уверены в том, что можно (или нельзя) давать, поищите на веб-сайте вашего потенциального клиента политику в отношении подарков, которой некоторые компании публикуют публично. Возможно, будет даже уместно спросить контакт напрямую: «Эй, я хотел выразить вам свою признательность за 30 минут, которые вы выделили для меня на прошлой неделе — есть ли шанс, что у вашей компании есть политика подарков, о которой мне следует знать?»
Учитывая, что вы читаете эту статью, вы явно уделяете время тому, чтобы убедиться, что ваши действия искренни и честны.Будьте уверены, что вы по-прежнему можете воспользоваться огромными преимуществами корпоративных подарков, избегая при этом ни малейшего запаха взяточничества. Готовы ли вы поэкспериментировать с некоторыми из приведенных выше идей? Наша команда готова помочь вам по-настоящему удивить и порадовать важных людей в вашей жизни.