Прилегающая территория или перекресток?
Добрый день, уважаемый читатель.
Сегодня будет рассмотрен очередной спорный вопрос правил дорожного движения. Речь пойдет о том, как определить, что находится перед Вашим автомобилем: перекресток или выезд с прилегающей территории.
На самом деле многие водители не задумываются над этим вопросом до тех пор, пока сами не окажутся в неоднозначной ситуации.
Напомню, что правила проезда прилегающих территорий и перекрестков несколько отличаются. Например, движение задним ходом на перекрестках запрещено. Отличаются также и правила приоритета при проезде равнозначных перекрестков и выездов с прилегающих территорий.
В этой статье мы рассмотрим признаки, по которым можно точно определить перекресток или прилегающую территорию, а также признаки, которые не дают нам никакой информации о пересекаемой проезжей части. Приступим.
Понятия перекресток и прилегающая территория
Начнем с рассмотрения основных понятий, которые будут использоваться в статье:
«Перекресток» — место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей.
Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.
Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.«Прилегающая территория» — территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Итак, согласно этим понятиям, основное отличие перекрестка и прилегающей территории состоит в объектах инфраструктуры, к которым ведет пересекаемая проезжая часть.
Пример перекрестка (его панорама
):
Пример прилегающей территории — выезд из двора (его панорама
):
Итак, две предыдущие картинки не вызвали у Вас никаких затруднений, однако на практике так бывает далеко не всегда.
Спорные выезды на дорогу
Рассмотрим парочку неоднозначных ситуаций (
yandex.ru/-/CVRGUQ-p»>панорама 1 и панорама 2
):
Посмотрите внимательно на картинки выше и ответьте на вопрос, что изображено на каждой из них: перекресток или выезд с прилегающей территории?
Поразмыслили? Поняли, что все не так уж и однозначно? Ни в одном из этих примеров невозможно понять, что находится перед нами, не заезжая в приведенные съезды. Т.е. первый вывод, который сделаем по результатам этой статьи, — далеко не всегда можно понять, что перед нами: перекресток или пересечение проезжих частей.
Поэтому предлагаю рассмотреть признаки, которые помогут нам в дальнейшем понять, какой объект перед нами.
Признаки перекрестка
1. Светофоры. Стандартные светофоры, в соответствии с ГОСТ, устанавливаются только на регулируемых перекрестках и регулируемых пешеходных переходах. Они никогда не регулируют выезды с прилегающих территорий.
2. Дорожные знаки 2.3.1-2.3.
7 устанавливаются только перед перекрестками:
Также только перед перекрестками устанавливается табличка 8.13:
Обратите внимание, что других отличительных признаков у перекрестков нет. Например, знаки «Уступите дорогу» или «Главная дорога» ничего определенного Вам не говорят, однако об этом чуть позже.
Признаки прилегающей территории
Прилегающая территория не обозначается никакими дорожными знаками, поэтому судить о ней можно только по объектам, к которым ведет дорога. Например, вплотную к дороге может располагаться АЗС или автостоянка. Это прилегающие территории.
Тем не менее нельзя утверждать, что если сбоку от дороги есть заправка, то Вы съезжаете на прилегающую территорию. Приведу пример, чтобы пояснить сказанное:
Предположим, что наш автомобиль едет по большой дороге справа налево. На первый взгляд водителю может показаться, что выезжающий сверху автомобиль покидает автозаправочную станцию, т.е. выезжает с прилегающей территории.
На самом же деле этот автомобиль едет по маленькой дороге и выезжает на равнозначный перекресток. Думаю, идея ясна.
Второй важный вывод: Не всё то прилегающая территория, что АЗС или стоянка.
Знаки, сбивающие с толку
Рассмотрим несколько дорожных знаков, которые могут сбить с толку водителя:
Обратите внимание, что знак «Главная дорога» устанавливается не только перед перекрестками, но и на других участках дорог. Т.е. на практике возможна ситуация, когда знак главная дорога установлен перед выездом с прилегающей территории.
Что касается знаков «Уступите дорогу» и «Движение без остановки запрещено», то они также могут устанавливаться на выездах с прилегающих территорий.
Три перечисленных знака не помогут нам в вопросе определения перекрестка или прилегающей территории. Запомните это.
Что делать в спорной ситуации?
Давайте еще раз вернемся к одному из неоднозначных примеров из начала статьи:
Как Вы уже догадались, на данной картинке изображен «неизвестный» объект и водитель не может однозначно понять, что перед ним.
Что же делать?
Все довольно просто. Если Вы не понимаете, что перед Вами, то считайте, что Вы попали в худшее положение. В данном случае худшее положение — это равнозначный перекресток.
Т.е. двигаться задом на нем нельзя, а также следует уступать дорогу автомобилям, въезжающим на перекресток справа относительно Вас. Это убережет Вас от возможных штрафов ГИБДД, ведь, как известно, полицейские любят трактовать неоднозначности ПДД против водителя.
Удачи на дорогах!
Непонятный пункт в правилах страхования – отзыв о страховой компании Тинькофф Страхование от «Pavel Zotov»
Здравствуйте,Уже почти месяц не могу добиться решения вопроса от страховой, поэтому решил написать сюда.
Интересует будут ли страховые выплаты в случае ДТП с другим ТС на территории АЗС, парковки и прилегающих дворовых территориях.
Везде в правилах страхования говорится про возмещение в случает ДТП на дороге.
Есть определение что такое дорога в правилах страхования и в правилах дорожного движения и в понятие «дорога» АЗС, парковки и двор не входят.
В п. 1.5.9. Правил страхования, при определении понятия эксплуатация, понятие дорога и прилегающая территория не совпадают. То есть составитель правил разделил эти понятия, прилегающая территория, не является дорогой или ее элементом, это самостоятельное понятие.
Как п. 1.5.9.Правил страхования, так и п. 1.2 ПДД РФ, относят АЗС, стоянку, дворы к
В редакции правил, которую мне предоставили пп. 4 п. 4.2.2. а) ДТП, столкновения с неподвижными или движущимися объектами (сооружениями, препятствиями, животными), наезда, опрокидывания; самопроизвольного движения ТС, повреждения другим ТС на стоянке; провала (просадки) грунта, дорог или мостов; падения в воду; провала под лед, произошедшего во время движения ТС по зимнику, ледовой переправе.
в скобках приводится расшифровка, что является неподвижными и движущимися объектами — сооружения, препятствия, животные.
Перечень закрытый. ТС среди объектов нет. Напоминаю: «ДТП» судя по определению может произойти только на «дороге». Получается, что если столкновение на АЗС, парковке и во дворе произошло с другим ТС, то это не будет страховым случаем.
Я прошу либо разъяснить в правилах страхования этот момент или предложить мне доп. соглашение к договору страхования, в котором будет написано, что в случае столкновения с другим ТС на прилегающей территории (АЗС, парковка, двор) это будет считаться страховым случаем так же как и ДТП на дороге.
Наши АЗС — ПАО «Газпром нефть»
В церемонии открытия приняли участие руководитель сети АЗС «Газпромнефть» в Тюмени Антон Крошин и заместитель директора Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта администрации города Тюмени Евгений Ташланов.
Запуск новых АЗС на Тюменской кольцевой автодороге является важным этапом в развитии транспортной инфраструктуры города. Окружная автодорога соединяет воедино сразу четыре трассы, которые связывают Тюмень с Екатеринбургом, Челябинском, Омском, Ханты-Мансийском.
Новые АЗС будут способствовать не только улучшению топливной обеспеченности, но и повышению комфорта, удобства и безопасности автолюбителей.
«Сеть «Газпромнефть» первой стала развивать дополнительный сервис на заправочных станциях, предложив клиентам полноценное питание и магазины с широким ассортиментом товаров. Это особенно важно для тех, кто пользуется окружной дорогой и подолгу находится за рулем – водителям транзитного транспорта, дальнобойщикам и путешественникам. Здесь они могут остановиться и получить все, что нужно в пути», – сказал заместитель директора Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта администрации города Тюмени Евгений Ташланов.
Новые станции относятся к числу интерактивных – их отличают встроенные в экстерьер медиа-экраны, которые используются для коммуникации с клиентами. Используя мобильное приложение сети АЗС «Газпромнефть», клиенты могут оплатить топливо бесконтактно и настроить рецепт кофе по своему вкусу.
«В России станции интерактивного формата первой стала внедрять сеть АЗС «Газпромнефть».
На территории АЗС работают кафе под собственным брендом Drive Cafe и магазины, предлагающие широкий ассортимент товаров в дорогу из более чем 1200 наименований. Автолюбители также могут воспользоваться бесплатным Wi-Fi и подкачкой шин.
Новые АЗС относятся к классу больших станций, на них расположено сразу по 10 топливораздаточных колонок, включая выносные ТРК и сателлиты для большегрузного транспорта.
Топливо на АЗС доставляют современные бензовозы «Газпромнефть-Транспорта». Сохранность перевозимого топлива контролируется с помощью целого ряда технических решений с использованием цифрового мониторинга. Помимо оснащения датчиками собственно бензовозов она включает и автоматизированное управление доставкой. В Москве и Петербурге движением бензовозов уже управляет специальная программа, которая работает по принципу «цифрового логиста». Система автоматически собирает информацию о наличии топлива на АЗС и нефтебазах и выстраивает оптимальные маршруты, чтобы клиенты АЗС «Газпромнефть» получали топливо в срок и в нужном объеме. В течение года эта система поэтапно будет внедряться и в других регионах присутствия сети АЗС «Газпромнефть», в том числе и в Тюменской области.
Запуск новых АЗС в интерактивном формате является продолжением стратегии цифровой трансформации сети АЗС «Газпромнефть».
Теперь общее количество автозаправочных станций нового формата в Тюмени достигло 4 штук, а в России – 37.
Безопасный выезд с прилегающей территории
Согласно действующим ПДД, прилегающая территория не может считаться дорогой, поскольку движение по ней ТС – скорее вынужденная мера, чем основное предназначение. Соответственно, она не обладает и проезжей частью как таковой. Отсюда закономерно вытекают два следствия. Первое – правила, регламентирующие движение по дороге, на прилегающей территории не действуют. И второе – выезд с такой территории на дорогу не может считаться перекрестком!
Выезжая с территории двора, парковки или АЗС, водитель должен дождаться, пока проедут все транспортные средства, двигающиеся по дороге, после чего предельно осторожно осуществить выезд. Зачастую перед выездом можно увидеть знак, требующий уступить дорогу. Отсутствие данного знака ничего в ситуации не меняет. Водитель точно так же должен предоставить приоритет автомобилям, едущим по дороге.
Несмотря на кажущуюся ясность, бывают ситуации, когда не так-то просто оказывается понять, выезжаем ли мы с территории, прилегающей к дороге, или же едем по проезжей части. Установленный на выезде знак 2.4 может регламентировать действия при выезде, но ответа на вопрос, что же это за объект, не даст. В случае же, если знак отсутствует, ситуация становится неоднозначной.
Поскольку перекрестком в действующих ПДД называется пересечение нескольких проезжих частей, следовательно, чтобы определить, является ли выезд перекрестком, нужно выяснить, где именно мы находимся: на проезжей части, либо на территории, прилегающей к дороге. В случае если выезд регулируется светофором, следует воспринимать его, как перекресток, поскольку светофоры регулируют ТОЛЬКО движение на перекрестках и на пешеходных переходах. Если же светофор осуществляет регулировку движения на пешеходном переходе, находящемся рядом с выездом, и, останавливая транспортный поток, предоставляет вам возможность беспрепятственно осуществить желаемый маневр, то вы, скорее всего, находитесь как раз на прилегающей территории.
Такие знаки, как 2.3.1-2.3.7 и специальная табличка 8.13 также будут информировать вас о наличии в данном месте именно перекрестка. А вот, например, знак, обозначающий конец жилой зоны (5.22), установленный перед дорогой, совершенно определенно заявляет, что вы осуществляете движение по прилегающей территории.
В случае же, если классифицировать объект как перекресток или выезд не получилось, следует расценить его в самом невыгодном для себя ключе и осуществить выезд с соблюдением всех необходимых предосторожностей, уступая движущимся по пересекаемой дороге транспортным средствам и пешеходам, переходящим дорогу. Так вы обеспечите максимальную безопасность движения.
← Вернуться к списку
А51-17751/2014, 05АП-14098/2014 — Архив судебных решений
Резолютивная часть постановления оглашена 10 декабря 2014 года.
постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.
В. Шевченко,
судей Л.Ю. Ротко, Л.А. Мокроусовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
апелляционное производство N 05АП-14098/2014
на решение от 17.09.2014
судьи В.И. Куриленко
по делу N А51-17751/2014 Арбитражного суда Приморского края
по иску общества с ограниченной ответственностью «ТК Восток» (ИНН 2521008813, ОГРН 1032501062483, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.07.2003)
к федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального
дорожного агентства» (ИНН 2725022365, ОГРН 1022701130418, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.
11.2002)
о признании незаконным решения,
при участии: от истца — Малиновский К.Ю. — адвокат по доверенности от 17.10.2014, удостоверение адвоката N 1467; от ответчика и третьих лиц — представители не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ТК Восток» (далее -истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее — ответчик, учреждение) о признании незаконным решения, оформленного письмом N ДВ-8/2323 от 19.
05.2014, об отказе внести изменения в проект реконструкции автодороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока км. 681, 4-687, 7 (существующий км. 685-691), связанные с нанесением на проект примыканий для въезда на территорию АЗС ООО «ТК Восток» и выезда с нее с переходно-скоростными полосами, об обязании в течение недели с момента вступления решения в законную силу поручить ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» в лице Хабаровского филиала разработать изменения и внести изменения в проект реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока км. 681, 4-687, 7 (существующий км. 685-691), связанные с проектированием съездов с автодороги М-60 «Уссури» к АЗС ООО «ТК Восток» на ПК146+40, 37 (км. 687+288, 5 м.), на ПК 147+78 (км. 687+426, 13 м.) с переходно-скоростными полосами торможения и разгона.
определением суда от 24.06.2014 ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» и ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
решением Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование своей позиции апеллянт указывает на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Пояснил, что судом первой инстанции не дано оценки тому обстоятельству, что проектная документация на реконструкцию автомобильной дороги федерального значения М-60 км. 681, 4 — км. 687, 7 получила положительное заключение государственной экспертизы 14.01.2010, а также тому, что 13.07.2010 обществом получено заключение N3 на законченный строительством объект о соответствии АЗС всем предъявляемым к ней требованиям.
Отметил, что проектная документация в отсутствие указания на осуществление строительства АЗС, как объекта дорожного сервиса в соответствии с ранее выданными ему техническими условиями и несогласование с обществом акта выбора, как со смежным землепользователем, не могла получить положительное заключение государственной экспертизы в силу несоответствия ее требованиям, предъявляемым к разработке проектной документации. Указывает также, что судом первой инстанции не опровергнуты доводы ООО «ТК Восток» о том, что введение в эксплуатацию объекта дорожного сервиса уже после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта реконструкции названной федеральной дороги свидетельствует о том, что примыкание, въезды и съезды с реконструируемой федеральной дороги уже соответствует всем предъявляемым к ней требованиям в сфере безопасности дорожного движения. Отметил, что реконструкция названного участка автомобильной дороги федерального значения не окончена, в связи с чем полагает, что истец обратился в арбитражный суд, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права, целью которого является внесение в проектную документацию на реконструкцию соответствующих изменений.
Пояснил, что работы по реконструкции, проводимые на основании проекта реконструкции федеральной дороги, нарушают права общества в части возможности доступа к своей собственности без лишения его владения. Полагает, что вывод суда первой инстанции о необходимости проведения экспертизы либо привлечения специалистов для выяснения вопроса о возможном месте организации въезда — выезда с территории АЗС является необоснованным. Считает, что ликвидация учреждением единственного доступа к АЗС не может быть произвольной со ссылкой на разработанную и получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию. Указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции о законности отказа во внесении изменений в проект реконструкции федеральной дороги.
Ответчик и третьи лица, извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.
Через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом апелляционной инстанции отклонено как необоснованное.
На основании статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от учреждения поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. решение суда первой инстанции просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, на 689 км. + 850 м. автодороги М-60, справа, расположена автозаправочная станция, принадлежащая на праве собственности ООО «ТК Восток» (свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ N 479588 от 29.
12.2010, свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ N 674474 от 23.11.2011).
Технические условия N 51 на согласование строительства АЗС в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в том числе въезд на территорию АЗС и выезд с нее, выданы 18.07.2007 ФГУ «Дальуправтодор», согласно которым для доступа автотранспорта на территорию размещения АЗС с федеральной автомобильной дороги предусмотрено устройство двух правоповоротных примыканий с односторонним движением и следующими параметрами: угол примыканий 25 или 30 градусов, ширина покрытия проезжей части 4, 0 метра, обочин 1, 5 метра; продольный уклон примыканий должен быть направлен в сторону от дороги и составлять не более 40%. Для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта предусмотреть строительство переходно-скоростной полосы в соответствии со СНиП 2.05.02.-85 для I категории дороги. Конструкция дорожной одежды переходно-скоростной полосы и примыканий в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной с основной дорогой (пункты 2-4 Технических условий).
Строительство АЗС начало в августе 2009 года и окончено в августе 2010 года, о чем свидетельствует выданное 01.09.2010 Отделом государственного строительного надзора по муниципальным образованиям края заключение N 55/10 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
ФГУ «Дальуправтодор» 13.07.2010 выдано заключение N 3 на законченный строительством объект — «АЗС на 690 км гострассы Хабаровск-Владивосток», согласно которому ФГУ «Дальуправтодор» не возражает о сдаче спорного объекта, расположенного на км. 689 + 850 (справа) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока, в эксплуатацию.
Администрацией Раздольненского сельского поселения 29.11.2010 выдано разрешение на ввод объекта капитального: автозаправочной станции в 720 м.
к юго-западу от примыкания автомобильной дороги на разъезд 9208 Км. к федеральной автомобильной дороге Хабаровск-Владивосток в эксплуатацию.
Между ФГУ Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» (исполнитель) 14.11.2007 заключен государственный контракт N 07-07/ПИР на выполнение проектных и изыскательских работ на реконструкцию автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока км. 681, 4 — км. 687, 7, в соответствии с которым исполнитель выполнил проектные и изыскательские работы, а именно: подготовил проект реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока км 681, 4- км 687, 7, Приморский край (далее — Проект реконструкции автомобильной дороги М-60).
Указанный проект 14.01.2010, получив положительное заключение, утвержден ФГУ «Главгосэкспертиза России» Хабаровский филиал.
Из раздела 4 «Описание технической части проектной документации» Проекта реконструкции автомобильной дороги М-60 следует, что принадлежащая обществу АЗС не вошла в перечень сооружений, расположенных на проектируемом участке автомобильной дороги, как и не предусмотрены примыкания автомобильных дорог в виде съезда, выезда на существующую АЗС.
Из Проекта реконструкции автодороги М-60 в районе расположения АЗС следует, что вдоль дорожного полотна предусмотрено устройство металлического ограждения, которое перекрывает въезд на территорию АЗС и выезд с нее.
Письмом N ДВ-8/2323 от 19.05.2014 ФКУ ДСД «Дальний Восток» на заявление ООО «ТК Восток» разъяснило порядок согласования проекта устройства примыканий для въезда на территорию АЗС и выезда с нее с переходно-скоростными полосами и внесении соответствующих изменений в проект.
Расценив данное письмо отказом в согласовании и внесении изменений в проектную документацию, ООО «ТК Восток» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из буквального и системного толкования положений, содержащихся в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федерального закона N 257-ФЗ) следует, что АЗС, принадлежащая обществу, относится к объектам дорожного сервиса.
Из анализа статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ следует, что при организации и эксплуатации объектов дорожного сервиса размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов, а реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать обязательные технические требования.
Вместе с тем, действующее законодательство определяет, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Согласно статье 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Деятельность по устройству защитных ограждений и элементов обустройства автомобильных дорог, осуществляемая в процессе осуществления дорожной деятельности, относится к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в силу прямого указания пунктов 25.2, 25.4, 25.7, 25.8 раздела III Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что риски, связанные с безопасностью дорожного движения в ходе реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильной трассы, соответствия состояния дороги, устройства защитных ограждений автомобильной дороги, а также принятие мер к своевременному устранению помех для беспрепятственного проезда транзитного транспорта по пути следования к съездам и выездам в местах размещения объектов дорожного сервиса (в частности, АЗС) и недопустимости нарушения и ограничения прав владельцев объектов дорожного сервиса по оказанию соответствующих услуг, возлагаются на организации, осуществляющие реализацию проектов реконструкции автомобильных дорог.
На основании изложенного и с учетом пункта 16 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ, до вынесения решения по делу следовало обсудить вопрос о проведении экспертизы либо о привлечении специалистов для выяснения вопроса о возможном месте организации въезда — выезда с территории АЗС, обеспечивающего как требования безопасности дорожного движения, так и требования противопожарной безопасности объекта.
Только после разрешения данного вопроса возможна постановка вопроса о согласовании предлагаемого истцом варианта въезда — выезда на территорию АЗС со стороны трассы М-60 с владельцем дороги (письменное согласие владельца автомобильной дороги на обустройство примыкания (съезда, выезда), технических условий для размещения объекта дорожного сервиса (организацию съезда, выезда).
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает ввод суда первой инстанции о том, что эксплуатация примыкания без соблюдения технических и строительных условий влечет нарушение условий безопасности дорожного движения, а также препятствует ответчику в надлежащем выполнении им возложенных на него функций, в том числе по созданию и поддержанию условий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в обоснование нарушения прав истец ссылается на то, что обществу отказано в согласовании проекта устройства примыканий для въезда на территорию АЗС и выезда с нее с переходно-скоростными полосами и внесении соответствующих изменений в проект, в связи с чем действиями ответчика может быть причинен значительный ущерб материальным интересам общества.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности.
Исходя из вышеуказанных норм права в предмет судебного исследования по настоящему иску входят: обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца права собственности или иного законного права на истребуемое имущество, а также факт нарушения прав и законных интересов истца в пользовании своим имуществом при осуществлении хозяйственной деятельности.
В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
По правилам статьи 210 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Истец не доказал в соответствии со статьей 65 АПК РФ факт чинения ответчиком препятствий к эксплуатации АЗС.
При этом права истца не нарушены, поскольку общество не лишено возможности обратиться в суд с иным требованием.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.
Кроме того, оспариваемое письмо не является ненормативным актом, не носит властно-распорядительного характера и не содержит отдельных предписаний, распоряжений, обязательных для исполнения ООО «ТК Восток», а изложенное в письме уведомление о необходимости после окончания реконструкции участка автомобильной дороги получить в ФКУ «Дальуправтодор» технические условия на реконструкцию АЗС и выполнения работ собственными силами, вытекает из положений Федерального закона N 257-ФЗ.
Принимая во внимание, что оспариваемый истцом отказ не противоречит закону, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2014 по делу NА51-17751/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В. Шевченко
Судьи
Л.Ю. Ротко
Л.А. Мокроусова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
файл-рассылка
Под Тверью жителей заблокировали в собственной деревне
В целях безопасности жителям деревни перекрыли въезд в населенный пункт и перенесли на полкилометра автобусную остановку.
Прежде в деревню Вишенки вели два пути. Один — короткий — съезд с трассы М-10 на территорию автозаправочной станции, а потом сразу на сельскую дорогу. Второй длиннее почти в десять раз — нужно преодолевать крюк почти в пять километров через деревни Андрейково и Колесниково. Местные жители по понятной причине отдавали предпочтение первому варианту. Однако 15 августа в 9 утра они уже не смогли выехать из деревни привычной дорогой. На территории АЗС появились большие бетонные блоки, которые преграждали проезд.
— Приехал Упрдор, сотрудники ГИБДД, все перекрыли. Хотя это официальная дорога, имеются все соответствующие документы. Она находится на балансе администрации Бурашевского сельского поселения, но пользоваться ею мы не можем! Нам, чтобы выехать из деревни, нужно накатывать по пять лишних километров через соседние деревни, где узкая дорога и не могут разъехаться две машины,
— рассказывает местный житель Владимир Лишанов.
В ФКУ Упрдор «Россия» Tverigrad.ru подтвердили факт, что 15 августа был перекрыт въезд в деревню Вишенки через территорию АЗС.
— В этом году на этом месте произошло два ДТП со смертельным исходом. В целях безопасности ФКУ Упрдор «Россия» предписал собственнику АЗС перекрыть выезд из деревни Вишенки на магистраль,
— сообщили в организации.
Напротив автозаправочной станции в результате столкновения «Газели» и Toyota на крайней правой полосе в начале августа погибли двое подростков. Двумя месяцами ранее, в конце мая, на 161-м километре трассы М-10 столкнулись праворульный минивэн Toyota Estima и грузовой автомобиль MAN. Тогда один человек погиб, еще пятеро получили травмы.
— У нас в деревне около 50 домов и все жилые, машины тоже не у всех. Каким образом они связывают въезд и аварии? ДТП произошло на самой трассе, по причинам, не имеющим отношения к нашей дороге! Они в целях безопасности еще перенесли автобусную остановку на 700 метров. Раньше она стояла на пересечении М-10 с деревенской дорогой, а сейчас до нее нужно идти пешком по трассе, где носятся фуры, больше половины километра,
— недоумевает Владимир.
Местным жителям непонятна логика профилактических мер, предпринятых дорожниками. По их словам, благодаря перекрытому въезду, им придется дольше ждать скорую помощь и пожарных. Как рассказал нам Владимир Лишанов, открыть проезд могут лишь в том случае, если владелец АЗС сделает полосу торможения за свой счет. Стоимость проекта исчисляется, по слухам, миллионами. Однако коммерсант предпочел отойти от дел и продал бизнес. Сейчас у автозаправки новый собственник, но продажа топлива на сегодняшний день приостановлена. Также не в восторге от нововведений и владельцы придорожного кафе, которые высказались о намерениях закрыться, а значит, оставить деревню без рабочих мест. Местные жители уже отправили жалобы в МЧС, в администрацию Бурашевского сельского поселения, приемную Президента РФ и прокуратуру.
Фото: Владимир Лишанов
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Почему цены на газ меняются от станции к станции
По данным AAA, в середине февраля 2021 года средняя цена на газ составляла 2,51 доллара за галлон. Однако цены варьировались более чем на 1 доллар за галлон между штатом с самой низкой ценой, которым был Миссисипи по 2,17 доллара за галлон, и самым дорогим штатом, Калифорния, по цене 3,48 доллара за галлон.
Почему разница в цене? Это сводится к трем основным факторам: налогам, топливным смесям и наценкам.
Налоги
Налоги влияют на изменение цен в разных штатах.Все розничные торговцы должны платить федеральный акцизный налог на газ в размере 18,4 цента, а в штатах также действуют дополнительные акцизные сборы и сборы на бензин. По данным Американского института нефти, в начале 2021 года эти комбинированные налоги составляли в среднем 52,23 цента за галлон, от 81,45 цента в Калифорнии до минимума в 32,19 цента на Аляске.
Топливные смеси
Калифорния требует уникальных топливных смесей, которые не требуются где-либо еще в Соединенных Штатах, что делает штат уязвимым к перебоям в поставках.В 2015 году нефтеперерабатывающие заводы в Калифорнии столкнулись с серьезными проблемами, такими как перебои в работе и пожары, нарушившие производство. Топливо не может быть легко доставлено в Калифорнию из соседних штатов, потому что у них разные характеристики топлива, а трубопроводы не могут поставлять новое топливо в штат при его нехватке. Топливо необходимо привозить с барж, что увеличивает сроки доставки. Когда возникает нехватка топлива, цены на газ часто могут подскочить на 50 центов или более, пока товар не будет пополнен.
Еще одним фактором повышения цен на газ в Калифорнии является сложность топливной смеси штата, производство которой требует больших затрат и добавляет дополнительные несколько центов к цене, которую потребители платят за заправку.
Такие районы, как Атланта, испытали аналогичное давление в сентябре 2016 года, когда произошел серьезный сбой в работе колониального трубопровода. Из-за ограниченных возможностей, помимо трубопроводов для обеспечения регионального топлива, в этом районе наблюдались краткосрочные скачки цен до тех пор, пока предложение не увеличилось, частично из-за того, что исключения позволили другим видам топлива, не отвечающим требованиям, поступить на рынок.
В 2017 году возникли проблемы с поставками и распределением в связи с ураганами Харви и Ирма, что привело к диспропорциям оптовых цен, в том числе из-за наличия продукта и близости к трубопроводам.
Маржа
Норма прибыли от галлона газа может широко варьироваться в зависимости от того, где расположен магазин, от ближайших конкурентов со стороны других предприятий и розничных продавцов топлива, а также от марки проданного топлива. В целом, средняя норма прибыли на галлон газа составляет около 10 центов.
В США продажа газа в магазинах составляет 61% долларов выручки, но только 36% долларов прибыли. Другими словами, продажи газа стимулируют поток клиентов, но продажи в магазинах стимулируют развитие бизнеса, а продажи в магазинах все чаще связаны с продажами готовой еды.
Дополнительные факторы
Подобные факторы, влияющие на розничных торговцев в Калифорнии, также могут играть роль в неравенстве цен на газ на местных рынках. Налоги могут быть выше в одной части города, или могут быть разные требования к определенным топливным смесям. Однако цены на газ могут варьироваться из-за различных оптовых затрат или бизнес-стратегий:
- Оптовые расходы, которые могут варьироваться от 10 до 20 центов за галлон. Розничные продавцы не обязательно платят одинаковые оптовые цены из-за следующих четырех факторов:
- Объем: Розничные торговцы, которые продают больше топлива, часто пользуются более выгодной оптовой ценой.
- Торговая марка: Топливо, которое носит название крупного нефтеперерабатывающего завода, как правило, стоит дороже, потому что компания также предоставляет другие ценные услуги для бизнеса, будь то собственный анализ рынка или маркетинговая поддержка, или предоставление признанного бренда топлива.
- Конкуренция: в некоторых регионах брендовый розничный оператор может получить скидку в цене, чтобы бренд стал более конкурентоспособным на этом рынке.
- Недвижимость: Стоимость приобретения недвижимости обычно выше в популярных и удобных уголках.
- Бизнес-стратегии торговой точки часто учитывают такие факторы, как посещаемость магазина. Например, в магазине рядом с аэропортом часто наблюдается более высокая продажа газа по сравнению с продажами в магазине. Сезонность также может иметь значение, например, в местах отдыха, где посещаемость магазинов высокая в течение нескольких месяцев во время пиковых поездок и низкая в межсезонье.
Разница в ценах на бензин в регионах — Управление энергетической информации США (EIA)
Почему в некоторых регионах цены на бензин выше?
Цены на бензин меняются со временем, в разных штатах и регионах.Помимо различий в государственных и местных налогах, на региональные различия в ценах на бензин влияют и другие факторы, в том числе расстояние от поставщиков, сбои в поставках, конкуренция в розничной торговле и эксплуатационные расходы.
| Восточное побережье | 2 доллара.120 |
| Новая Англия | $ 2,145 |
| Центральная Атлантика | 2,282 долл. США |
| Нижняя Атлантика | $ 2,012 |
| Средний Запад | $ 2,027 |
| Побережье Мексиканского залива | $ 1,851 |
| Скалистые горы | $ 2,248 |
| Западное побережье | 2 доллара.820 |
| Источник: Розничные цены на бензин |
Нажмите для увеличения
Расстояние от предложения обычно означает более высокие цены
Розничные цены на бензин, как правило, тем выше, чем дальше находится источник поставки от места продажи бензина, поскольку транспортные расходы увеличиваются с увеличением расстояния от источника поставки бензина. Эти источники поставок включают нефтеперерабатывающие заводы, порты, трубопроводы и терминалы смешивания.
Перебои в поставках могут вызвать рост цен
События, которые замедляют или останавливают производство бензина, могут побудить к увеличению торгов на доступные поставки бензина. Сбои в работе трубопроводов, плановое или внеплановое техническое обслуживание нефтеперерабатывающих заводов или остановка нефтеперерабатывающих заводов — например, те, которые происходят, когда в Соединенных Штатах обрушиваются ураганы, — могут вызвать рост цен на бензин. Если система транспортировки бензина не может поддерживать поток избыточных поставок из одного региона в другой, цены останутся относительно высокими.
Конкуренция в розничной торговле и эксплуатационные расходы влияют на цены на насос
Цены на насос для автозаправочных станций часто самые высокие в местах с меньшим количеством автозаправочных станций. Даже станции, расположенные близко друг к другу, могут иметь разные схемы движения, арендную плату и источники поставок, которые влияют на ценообразование.
Экологические программы увеличивают стоимость производства, хранения и распространения
В некоторых районах страны требуется использовать специальный реформулированный бензин, который включает добавки, помогающие уменьшить количество оксида углерода, смога и токсичных загрязнителей воздуха, образующихся при испарении бензина и при его сгорании.Приблизительно одна треть бензина, продаваемого в Соединенных Штатах, подвергается переработке. Другие экологические программы имеют ограничения на транспортировку и хранение топлива. Эти программы, как правило, увеличивают стоимость производства, хранения и распределения бензина.
Нажмите для увеличения
Почему цены на бензин в Калифорнии более изменчивы, чем цены в других штатах?
Цены на бензин в Калифорнии, как правило, выше и более изменчивы, чем цены в других штатах, потому что относительно немного источников поставок предлагают уникальную смесь бензина Калифорнии за пределами штата.Программа по переработке бензина в Калифорнии более строгая, чем программа федерального правительства. Помимо более высокой стоимости этого более чистого топлива, государственные налоги на бензин в Калифорнии выше, чем в большинстве штатов.
Нефтеперерабатывающие заводыв Калифорнии должны работать почти на полную мощность, чтобы удовлетворить потребности штата в бензине. Если несколько нефтеперерабатывающих заводов одновременно столкнутся с проблемами в работе, цены на бензин в Калифорнии могут существенно вырасти. Даже при наличии поставок с других нефтеперерабатывающих заводов Западного побережья U.Нефтеперерабатывающие заводы Южного побережья Мексиканского залива или зарубежные нефтеперерабатывающие заводы могут занять относительно много времени, чтобы прибыть в Калифорнию.
Последнее обновление: 14 января 2021 г.
Проблема АЗС
В проекте «Заправочная станция» мы изучили несколько задач маршрутизации, обобщающих кратчайшие пути, и задачу коммивояжера. В наших обобщениях используется новая модель затрат, основанная на ценах на газ, а не на пройденном расстоянии. Проект во многом вырос из следующего естественного вопроса:
Вопрос: Предположим, вы планируете поездку по Соединенным Штатам и хотите поехать из Вашингтона в Бостон.Учитывая стремительно растущие цены на бензин, как бы вы спланировали поездку, чтобы потратить как можно меньше денег?
Что и говорить, газ не везде стоит одинаково. Действительно, из-за различий в спросе, законодательстве и достатке цены на газ могут варьироваться до 30% между соседними местами. К счастью, информацию о ценах на газ в данном районе можно легко получить на таких веб-сайтах, как AAA.com, GasPriceWatch.com и GasBuddy.com. Как мы можем использовать эту информацию для планирования самого дешевого маршрута?
Проблема заправочной станции: Предположим, у вас есть дорожная карта в виде графика с длинами ребер и ценами на бензин в каждом месте.Наша машина имеет заданную емкость бака U. Задача состоит в том, чтобы найти маршрут от начальной точки S до конечной точки T, который минимизирует расходы на бензин.
Обратите внимание, что для оптимального решения не требуется использовать кратчайший путь между S и T, поскольку заправочные станции на этом пути могут быть более дорогими, чем станции, расположенные немного в стороне от кратчайшего пути — именно то, что происходит на основных автомагистралях. Помимо пути и набора заправочных станций, на которых следует остановиться, в решении также должно быть указано, сколько заправлять на каждой станции; это потому, что оптимальное решение не требует полного заполнения резервуара при каждой остановке.Следующий пример игрушки иллюстрирует эти две проблемы.
Под каждым краем на черном фоне указано количество газа, необходимое для прохождения края; под каждой заправочной станцией красным цветом указана стоимость газа за галлон; над каждой заправочной станцией фиолетовым цветом указано количество, заполненное оптимальным раствором.
Однако в оптимальном решении количество газа, заполняемого при каждой остановке заправки, не является произвольным. Действительно, следующее легко проверяемое наблюдение является краеугольным камнем наших алгоритмов.
Ключевое замечание: Если следующая остановка для заправки будет дороже, тогда долейте, в противном случае просто залейте достаточно, чтобы добраться до следующей остановки с пустым баком.
Это, казалось бы, безобидное наблюдение может привести к странным решениям, подобным тому, что изображено в следующей карикатуре, где водитель спрашивает у работника заправочной станции: «Достаточно, чтобы перебросить меня через улицу на более дешевую станцию». (Парад, 12 ноября 2005 г.)
А теперь представьте, какое оптимальное решение мы получили бы, если бы была длинная последовательность станций, каждая из которых немного дешевле предыдущей! Чтобы избежать таких вырожденных решений, наш алгоритм может ограничить количество остановок, которые мы готовы сделать.С учетом этого дополнительного ограничения он находит оптимальный путь, сводя к минимуму общую стоимость газа.
Теорема: В графе с n местоположениями задача АЗС с не более чем D остановками может быть решена за время O (n 2 D log n) и пространство O (n 2 ).
Для некоторых приложений путь может быть указан заранее. В этом случае нам нужно только выбрать остановки пополнения в пути; мы называем это проблемой заправочной станции с фиксированным маршрутом.
Теорема: На пути с n заправочными станциями проблема с фиксированной заправкой может быть решена за O (n log n) времени.
Наконец, мы изучили задачу Tour Gas Station, обобщение задачи коммивояжера, в которой используется наша модель затрат, основанная на расходах на газ. Здесь нам дается набор городов, и мы должны найти тур с минимальной стоимостью, который посещает города в любом порядке. В отличие от предыдущей проблемы, проблема с заправочной станцией Tour NP-сложна; Таким образом, мы разработали аппроксимационные алгоритмы.
Теорема: Предполагая, что в каждом городе есть заправочная станция на расстоянии U (1-a) / 2, существует алгоритм аппроксимации 3 (1 + a) / 2 (1-a) для задачи Tour Gas Station с равномерным цены на газ.
Для полного описания алгоритмов, лежащих в основе этих теорем, а также для получения дальнейших результатов по проблемам заправочных станций и туристических заправочных станций, заинтересованный читатель может обратиться к нашей статье:
«Заполнять или не заполнять: проблема заправочной станции» С. Хуллера, А. Малекяна и Дж. Местре, который появится на 15-м ежегодном европейском симпозиуме по алгоритмам (ESA). [пс | pdf | слайды]
Это исследование поддержано грантом NSF CCF-0430650.
Об исследователях: Самир Хуллер — профессор факультета компьютерных наук Университета Мэриленда.Этот проект был выполнен, когда Азарахш Малекян и Джулиан Местре были кандидатами наук. студенты, работающие под руководством профессора Хуллера.
Фото (слева направо): Юлиан, Азарахш и Самир.
Браунфилдс нефти | Агентство по охране окружающей среды США
На этой странице:
Введение
Brownfield — это термин, применяемый к собственности, расширение, реконструкция или повторное использование которой может быть затруднено наличием или потенциальным присутствием опасного вещества.A petroleum brownfield — это тип заброшенного месторождения, загрязнением которого является нефть.
Предполагается, что из примерно 450 000 старых месторождений в США примерно половина подвержена влиянию нефти, большая часть которой связана с протекающими подземными резервуарами для хранения (UST) на старых заправочных станциях. Эти места наносят вред окружающим районам и угрожают здоровью людей и окружающей среде. Нефть может загрязнять подземные воды, которые являются источником питьевой воды почти для половины территории США.С. население.
Нефтяные зрелые месторождения, такие как старые заброшенные заправочные станции, очищаются и повторно используются на благо сообществ по всей стране. Управление подземных резервуаров (OUST) Агентства по охране окружающей среды (OUST) и Управление незанятых месторождений и восстановления земель (OBLR) совместно занимаются очисткой и повторным использованием участков, загрязненных нефтью. OUST фокусируется на очистке регулируемых на федеральном уровне участков подземных резервуаров с утечками, отдавая приоритет высвобождениям с высоким риском. OBLR предоставляет гранты на зрелые месторождения нефти на оценку и очистку старых нефтяных месторождений, уделяя приоритетное внимание выбросам с относительно низким уровнем риска.
Государства определяют приоритетность и риск выбросов нефти с учетом таких факторов, как объем выбросов, общая численность населения, подвергающегося воздействию, близость или воздействие на водоносные горизонты подземных вод, загрязненные колодцы с питьевой водой, охраняемые районы источников воды, уникальные пути воздействия или сообщества экологической справедливости. Очистка и реинвестирование в объекты, загрязненные нефтью, увеличивают местную налоговую базу, облегчают рост рабочих мест, создают новые удобства для сообщества, такие как парки и зоны отдыха, используют существующую инфраструктуру, а также улучшают и защищают окружающую среду.
История компании EPA Petroleum BrownfieldsС момента своего создания в 1995 году программа Агентства по охране окружающей среды Brownfields превратилась в ориентированную на результат программу, которая изменила способ восприятия, обращения и управления загрязненной собственностью. Первоначально EPA предоставило небольшие суммы начального капитала местным органам власти, которые запустили сотни двухлетних пилотных проектов на старых месторождениях.
Участки, загрязненные нефтью, не соответствовали критериям финансирования традиционных заброшенных месторождений. Благодаря принятию в 2002 году Закона об освобождении от ответственности малого бизнеса и возрождении старых месторождений, политика в отношении старых месторождений, разработанная Агентством по охране окружающей среды на протяжении многих лет, стала законом.Закон 2018 года об использовании, инвестициях и местном развитии (BUILD) на заброшенных месторождениях вновь санкционировал положения об ответственности EPA и программы реагирования на уровне штата и племен.
Выявление, оценка и очистка старых нефтяных месторождений
Определить местонахождение заброшенного нефтяного месторождения можно так же просто, как проехать мимо и обратить внимание на старую заброшенную заправочную станцию, а затем уточнить информацию об этом месте в государственном агентстве-исполнителе. Многие веб-сайты государственных и местных органов власти содержат списки (часто называемые инвентарными перечнями или базами данных) заброшенных участков, в том числе месторождений нефти, в пределах их юрисдикции.EPA поощряет штаты и местные территории к разработке и ведению списков или инвентаризаций заброшенных участков, которые потенциально могут быть повторно использованы. Ваше государственное агентство-исполнитель или программа старых домов штата — лучшее место, где можно найти список заброшенных участков.
После того, как это будет идентифицировано, для управления существующей нефтедобывающей площадкой требуются специальные технические знания. Участок, загрязненный нефтью, должен быть сначала оценен, чтобы определить характер и степень загрязнения. Оценка поможет вам очистить сайт.Насколько это возможно, при планировании очистки важно учитывать возможность повторного использования территории заброшенных нефтяных месторождений. В некоторых штатах возможное повторное использование сайта может повлиять на дизайн очистки. Загрязненные нефтью участки, которые должны быть очищены и повторно использованы для жилищного строительства, например, могут потребовать более строгих мер по реабилитации, чем для стоянок, где загрязнения могут быть инкапсулированы и вымощены.
Определение старых нефтяных месторождений
Загрязнение нефтью можно найти на многих объектах недвижимости.Было обнаружено, что многие заброшенные объекты, такие как старые автозаправочные станции, предприятия автосервиса, фабрики, фабрики, верфи, транзитные станции и свалки, загрязнены нефтью. Объект, который считается загрязненным нефтью, является потенциальным участком зрелого месторождения нефти до тех пор, пока оценка участка не докажет, что нет нефтяного загрязнения или четко не идентифицирует загрязняющие вещества, вызывающие озабоченность, чтобы их можно было очистить для соответствия назначенному конечному использованию.
Размер старых нефтяных месторождений значительно различается; некоторые участки меньше акра, а другие представляют собой огромные бывшие промышленные владения.Некоторые участки представляют собой голую почву, в то время как на других имеются существующие здания и инфраструктура. В целях перепланировки важно помнить, что небольшие участки могут быть объединены в более крупные участки в зависимости от желаемого использования.
Государственная и местная инвентаризация участков старых нефтяных месторождений
Ниже приведены несколько примеров списков или инвентаризаций загрязненных нефтью участков заброшенных месторождений, составленных некоторыми штатами и местными юрисдикциями. Эти кадастры могут включать базы данных или карты и обеспечивать снимок загрязненных участков в пределах данной территории.Государственные и местные чиновники используют эти запасы, чтобы повысить доступность и конкурентоспособность своих нефтедобывающих участков. Разработчики и другие лица используют реестры для поиска потенциальных сайтов повторного использования.
Информация, доступная с инвентарными запасами, варьируется. Некоторые реестры содержат только адреса нефтяных участков, в то время как другие содержат подробную информацию или карты участков старых месторождений. Даже если на территории не ведется инвентаризация старых месторождений, у них может быть общедоступная информация об протекающих участках подземных резервуаров, некоторые из которых могут быть заброшенными месторождениями нефти.
Оценка и очистка производственных площадок на нефтяных месторождениях
Процесс оценки и очистки нефти зависит от штата. Каждый зараженный участок должен быть очищен в соответствии с государственными и федеральными требованиями. Требования штата по крайней мере такие же строгие, как и федеральные, и часто превосходят их. При оценке и очистке заброшенных месторождений нефти агентства-исполнители часто первыми обращаются за информацией и помощью. Заинтересованные стороны, заинтересованные в Brownfields, могут также связаться с контактами Brownfields в региональных офисах EPA, которые готовы оказать помощь в проведении работ по очистке и реконструкции на участках старых нефтяных месторождений.
Решение вопросов ответственности
EPA поощряет очистку и восстановление загрязненной собственности путем разъяснения проблем ответственности Superfund и реализации мер защиты ответственности землевладельцев. Однако зрелые месторождения нефти не всегда подпадают под эту защиту. Если кто-то покупает недвижимость с нефтяным загрязнением, он может стать юридически ответственным за очистку от этого загрязнения. Потенциальные покупатели должны как можно раньше начать согласовывать действия с соответствующими регулирующими органами, чтобы защитить себя от ответственности во время и после очистки и повторного использования собственности.
Финансовые ресурсы
Существуют многочисленные источники финансовой помощи для очистки и реконструкции участков, загрязненных нефтью. Многие местные, государственные и федеральные государственные программы экологического и экономического развития предоставляют финансовую помощь в форме грантов и средств на очистку. Ресурсы, выделенные в этом разделе, дают краткое представление об общих темах возрождения.
Помимо этой помощи, существует множество государственных и частных ресурсов, которые могут быть доступны в зависимости от предполагаемого повторного использования очищенного сайта.Например, парки и программы отдыха на местном уровне, уровне штата и федеральном правительстве могут иметь ресурсы, предназначенные для развития новых парковых зон или мест отдыха. Федеральные, государственные и местные органы жилищного строительства могут выделять ресурсы на строительство жилья для малоимущих. Многие правительства также предоставляют налоговые льготы для поощрения редевелопмента.
Программы федерального правительства
Каждый год EPA присуждает гранты на заброшенные месторождения местным правительствам, штатам, племенам и некоммерческим организациям на оценку и очистку старых месторождений, в том числе пострадавших от загрязнения нефтью.Закон о смягчении ответственности малого бизнеса и возрождении старых месторождений от 2002 года определяет конкретные критерии, по которым нефтяные месторождения могут иметь право на грантовое финансирование старых месторождений. Эти критерии кратко описываются следующим образом: сайт должен иметь относительно низкий риск; не может быть жизнеспособной ответственной стороны; заявитель не может нести потенциальную ответственность за очистку сайта; и сайт не должен подпадать под действие приказа RCRA о корректирующих действиях.
Чтобы определить, имеет ли место для протечки подземного резервуара право на получение грантов на заброшенные месторождения, может потребоваться запросить определение правомочности от государственного регулирующего органа по нефти в отношении участков с низким уровнем риска, загрязненных нефтью или подозреваемых.Если штат не может принять решение о праве на участие, EPA примет решение. EPA примет решение за племена.
Помимо финансирования Агентства по охране окружающей среды, другие федеральные программы управляют ресурсами, на которые часто имеют право заброшенные нефтяные месторождения. Перечисленные ниже ресурсы описывают многие другие федеральные программы.
Государственные и местные программы
Во многих штатах также есть программы и ресурсы, которые предоставляют техническую и финансовую помощь для оценки, очистки и повторного использования нефтяных участков.Хорошее место для поиска информации — веб-сайты государственных исполнительных агентств. Некоторые из приведенных ниже руководств содержат информацию как о государственном, так и о частном финансировании.
Ресурсы частного сектора
В большинстве проектов реконструкции старых месторождений участие частного сектора (например, частных застройщиков) является важным компонентом. После устранения неопределенностей, связанных с загрязнением участка, частный сектор часто вмешивается, чтобы заплатить за очистку и реконструкцию, признавая ценность участка для повторного использования.Ниже перечислены примеры финансирования и, в некоторых случаях, ресурсов технической помощи от частного сектора:
- Некоммерческие группы, такие как Habitat for Humanity или экологические организации
- Взносы в натуральной форме от местных предприятий, такие как пожертвования материалов или услуг
- Частные фонды, например, через конкурсные грантовые программы
- Поддержка университета, обычно в форме технической помощи
- Финансовые учреждения общественного развития предоставляют кредиты, капитал и финансовые услуги малообеспеченным общинам
Повторное использование очищенных нефтяных площадок
Зерновые месторождения нефти в настоящее время очищаются и повторно используются для различных целей по всей территории США.S. Некоторые старые заброшенные заправочные станции теперь служат местом для новых предприятий и нового доступного жилья. В этом разделе представлены многочисленные примеры повторного использования старых нефтяных месторождений и предложения, которые следует учитывать при планировании повторного использования старых нефтяных месторождений.
Очистка и повторное использование нефтяного участка — это вклад в устойчивую экологическую практику. Очистка и повторное использование земель, загрязненных нефтью, спасает нетронутые земли в других местах от развития и потенциально от загрязнения в будущем.Насколько это возможно, при планировании очистки важно учитывать возможность повторного использования территории заброшенных нефтяных месторождений. Для планирования и реализации проекта повторного использования старых нефтяных месторождений требуется тесное сотрудничество между многими различными сторонами. Федеральные органы власти, правительства штатов и местные органы власти часто участвуют в очистке и повторном использовании старых нефтяных месторождений, равно как и помощь и ресурсы частных лиц.
Ресурсы для повторного использования старых нефтяных месторождений
Публикации и ссылки, приведенные ниже, содержат примеры проблем, инструментов и передовых методов, с которыми сталкиваются специалисты по возрождению старых нефтяных месторождений, которые могут быть применимы к вашим проектам на старых нефтяных месторождениях.
Публикации и руководства EPA Публикации и передовой опыт партнеровПартнерские отношения
МежправительственныйУспешное участие правительства в проекте возрождения обычно предполагает сотрудничество по программным направлениям и между различными правительствами. Важно, чтобы все уровни правительства — федеральное, штатное и местное — работали вместе. В рамках каждого правительственного уровня программы восстановления резервуаров, зрелых месторождений, восстановления и экономического развития должны сотрудничать, чтобы в полной мере использовать потенциал повторного использования участков старых нефтяных месторождений.В зависимости от повторного использования сайта могут быть задействованы государственные учреждения, включая жилые дома, парки, зоны отдыха и другие.
Пример успешного межправительственного сотрудничества по проекту восстановления, сфокусированному на коридоре, см. В документе «Партнерство по маршруту 66: изучение возможностей очистки и перепланировки».
Описание того, как Колорадо, Мичиган и Вашингтон используют межпрограммное сотрудничество для реконструкции старых нефтяных месторождений, см. Выпуск LUSTLine за июнь 2020 года, публикацию Межгосударственной комиссии по контролю за загрязнением воды Новой Англии.
Государственное и частное партнерствоПартнерство государственного и частного секторов дает много преимуществ для сообществ и регулирующих органов. Эти партнерства могут способствовать координации программ регулирования, оптимизации административных процедур и изучению с участием многих заинтересованных сторон решений по очистке и распределению рисков. Кроме того, государственное и частное партнерство может способствовать развитию общественных интересов и реализации возможностей конечного использования заброшенных заправочных станций, которые имеют общественные выгоды, таких как полицейский участок или медицинская клиника.EPA стремится к налаживанию партнерских отношений для содействия очистке и повторному использованию заброшенных месторождений.
Возможности для малого бизнеса
Старый, заброшенный участок, загрязненный нефтью, может стать отличным местом для нового малого бизнеса. Заброшенные заправочные станции часто имеют характеристики, которые могут сделать их отличным местом для малого бизнеса, в том числе:
- Сравнительно небольшой размер, подходящий для малого бизнеса
- Видное место, много раз на углу оживленных магистралей
- Уже имеется необходимая инфраструктура, что исключает необходимость дорогостоящей расчистки земли и нового доступа к источникам воды, энергии и другим удобствам.
- Полезные постройки уже построены
Кроме того, во многих штатах и на местах созданы стимулы для содействия очистке и повторному использованию этих участков, включая налоговые льготы или финансовые стимулы.
Истории успеха
В этом разделе представлены истории успеха старых нефтяных месторождений, разделенных на категории в зависимости от того, как повторно используется участок, например, для жилищного строительства, коммерческого и делового, общественного или экологического и рекреационного повторного использования. Каждая история успеха включает в себя обширную информацию о том, как был реализован проект, которая может помочь другим осуществить и завершить аналогичные проекты.
- Повторное использование жилья: Недвижимость, загрязненная нефтью, была очищена и повторно использована для получения доступного жилья, вспомогательного жилья, государственного жилья и частных домов.
- Коммерческое и коммерческое повторное использование: Загрязненные нефтью объекты очищаются и повторно используются для всех видов предприятий, больших и малых. Малый бизнес считает, что старые заправочные станции идеально подходят для нового ресторана быстрого питания, банка или аптеки. Более крупные застройки произошли на более крупных объектах или на объединении более мелких объектов.
- Общественное повторное использование: Поскольку старые, заброшенные заправочные станции находятся во многих населенных пунктах, правительства часто считают эти места отличным местом для новых общественных служб, таких как пожарные части, полицейские участки, медицинские центры, образовательные центры и офисы государственных служб. .
- Экологическое и рекреационное повторное использование: Загрязненные нефтью объекты очищаются и повторно используются таким образом, чтобы как улучшить окружающую среду, так и улучшить условия жизни сообщества. Очищенный участок добычи нефти может внести значительный вклад в более чистую воду в реках, озерах и гаванях и обеспечить условия для отдыха местного населения.
В этой таблице перечислены некоторые из успешных проектов повторного использования, о которых мы слышали по всей стране. Чтобы отсортировать эти примеры, просто щелкните заголовки столбцов.
| Тип повторного использования | Государство | Городской | пр. | Ресурс |
|---|---|---|---|---|
| Корпус | Индиана | Индианаполис | Жилой дом | Бывшие АЗС преобразованы в яркие жилые дома (PDF) (1 стр., 53 K, О PDF) |
| Корпус | Массачусетс | Вустер | Доступное жилье | Проект восстановления Гарднера-Килби-Хаммонда (GKH) |
| Корпус | Южная Каролина | Гринвилл | Жилье для бездомных | Координация ресурсов двух программ Агентства по охране окружающей среды для повышения эффективности (PDF) (3 стр., 162 КБ, о PDF) EPA-560-F-239.Март 2008. |
| Корпус | Юта | Солт-Лейк-Сити | Доступное жилье | Вовлечение сообществ в здоровый образ жизни посредством оздоровления: Jefferson School Apartments, фаза II (PDF) (1 стр., 90 КБ, о PDF) |
| Корпус | Вермонт | Swanton | Дуплекс | Habitat for Humanity рассматривает бывшую заправочную станцию как идеальное место для повторного использования в жилых помещениях (PDF) (1 стр., 103 K, о PDF) EPA-560-F-08-304.Октябрь 2008 г. |
| Торговля и бизнес | Мэн | Льюистон | Бизнес-парк | Мельница Бейтса |
| Торговля и бизнес | Мэриленд | Балтимор | Бизнес-центр | «Зеленая тема» [Зеленые здания] EPA 500-F-03-249. Октябрь 2003 г. |
| Общественный | Коннектикут | Ист-Хартфорд | Учебные заведения | Успех Браунфилдса в Новой Англии: кампус Goodwin College Riverfront (PDF) (1 стр., 510 КБ, о PDF) |
| Общественный | Коннектикут | Нью-Хейвен | Семейный центр | Детский семейный центр «Р» |
| Общественный | Флорида | Клируотер | Общественный ресурсный центр здравоохранения | Улучшение общественного здравоохранения в сообществах «Браунфилдс» (PDF) (4 стр., 188 K, о PDF) EP-560-F-07-253.Январь 2008. |
| Общественный | Луизиана | Шривпорт | Конференц-центр | Результаты вмешательства Браунфилдса в конференц-центре New Shreveport (PDF) (1 стр., 92 Кб, о PDF) EPA-560-F-07-213. Июнь 2007. |
| Общественный | Массачусетс | Вустер | Клуб мальчиков и девочек | Проект восстановления Гарднера-Килби-Хаммонда (GKH) |
| Общественный | Нью-Гэмпшир | Новый Ипсвич | Городские офисы и полицейский участок | Сеппала и Ахо: Успех в пилотной демонстрационной программе оценки |
| Общественный | Невада | Рино | Центр событий | Центр новых мероприятий Рино — главное место для развлечений в центре города (PDF) (1 стр., 87 K, о PDF) EPA-560-F-06-226.Август 2006. |
| Общественный | Род-Айленд | Провиденс | Образовательный центр Save The Bay | Центр спасения залива |
| Экологические и рекреационные | Коннектикут | Нью-Лондон | Набережная набережной | Успех в целевой оценке зрелых месторождений, проводимой Агентством по охране окружающей среды |
| Экологические и рекреационные | Коннектикут | Норвич | Прибрежный парк | Успех Браунфилдса в Новой Англии: Оккум Парк (PDF) (1 стр., 364 Кб, о PDF) |
| Экологические и рекреационные | Массачусетс | Фитчбург | Прибрежный парк | Загрязненный участок резинового завода становится городским оазисом |
Истории успеха в области устойчивого развития
- В рамках инициативы «Зеленые здания на заброшенных месторождениях» Агентство по охране окружающей среды выбрало восемь сообществ для учета экологических соображений при планировании, проектировании и реализации своих проектов реконструкции старых месторождений.
- Премия Phoenix Award 2007 года подчеркнула инновационные и экологические особенности очистки и повторного использования старой заправочной станции в Юджине, штат Орегон. Эти функции включали маркетинг биотоплива и зеленую крышу. См. Phoenix Awards (PDF) (5 стр., 1,1 МБ, PDF).
Часто задаваемые вопросы
- Если я хочу узнать или узнать о состоянии близлежащих нефтяных месторождений, к кому мне обратиться?
Вы также можете связаться с вашим государственным агентством по реализации или с сотрудником EPA petroleum brownfields в вашем регионе. - Что можно сделать с заброшенными месторождениями нефти?
Зерновые месторождения нефти представляют собой потенциальную угрозу для почвы и грунтовых вод населенного пункта. Любое загрязнение на участке должно быть оценено и очищено в соответствии с государственными требованиями. После того, как участок очищен, сообщество, частный инвестор или местное правительство могут рассмотреть возможность повторного использования очищенного участка. Некоторые сообщества использовали эти участки для малых предприятий, офисных зданий, поликлиник, общественных зданий, парков или мест отдыха, жилья для малообеспеченных, зеленых насаждений и парковок. - Что делает EPA с заброшенными месторождениями нефти?
Ежегодно Агентство присуждает конкурсные гранты на заброшенные месторождения на оценку и очистку заброшенных месторождений, в том числе нефтесервисных. Управление подземных резервуаров EPA и Программа Brownfields EPA разработали планы действий по заброшенным месторождениям нефти, чтобы сосредоточить внимание и ресурсы на заброшенных месторождениях нефти и способствовать их очистке и повторному использованию. - Есть ли у Агентства по охране окружающей среды ресурсы для оценки и очистки старых нефтяных месторождений?
Да.Программа EPA Brownfields предоставляет гранты и техническую помощь именно для этой цели. - Сколько денег выделило Агентство по охране окружающей среды для оценки и очистки старых нефтяных месторождений?
С 2002 года EPA выделяет в среднем 23 миллиона долларов в год на оценку и очистку старых нефтяных месторождений. - Есть ли у правительства штата и местного самоуправления ресурсы для оценки и очистки старых нефтяных месторождений?
Во многих штатах и местных районах, особенно в крупных городах, есть зрелые месторождения или аналогичные программы, предлагающие техническую и / или финансовую помощь для оценки и очистки старых нефтяных месторождений.Для получения дополнительной информации свяжитесь или посетите веб-сайт вашего государственного агентства по внедрению или программы Brownfields штата. - Доступны ли ресурсы из других источников для оценки и очистки старых нефтяных месторождений?
Да. Другие программы федерального правительства и застройщики, кредиторы, банки и многие другие субъекты частного сектора также имеют ресурсы для повторного использования старых нефтяных месторождений. - Действительно ли очищенное место добычи нефти безопасно для повторного использования?
В большинстве штатов есть требования по очистке загрязненных участков.После того, как сайт будет очищен до соответствия государственному стандарту, штат признает эту веху для сайта. Оттуда повторное использование сайта может широко варьироваться. Некоторые штаты устанавливают параметры того, как можно повторно использовать некоторые очищенные сайты. Например, некоторые ранее загрязненные участки могут быть повторно использованы только для промышленных предприятий, но не для школ. Остальные могут быть повторно использованы для жилищного строительства. Регулирующий орган правительства вашего штата определяет требования к очистке для вашего штата. Для получения дополнительной информации обратитесь в ваше государственное агентство-исполнитель. - Сколько действующих нефтесервисных участков было повторно использовано на сегодняшний день?
Никто не знает наверняка, хотя в штатах или регионах информация может быть доступна на сайтах в их юрисдикции. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт своего штата, города или округа или свяжитесь с исполнительным агентством штата. Агентство по охране окружающей среды только начинает отслеживать восстановление этих сайтов в рамках Системы обмена оценкой, очисткой и перепланировкой (ACRES). - Если я хочу найти участки заброшенных нефтяных месторождений для повторного использования, где мне искать?
Некоторые штаты и районы, особенно города и округа, ведут списки заброшенных месторождений нефти.Многие из этих организаций ведут списки на своих веб-сайтах. Для получения дополнительной информации свяжитесь или посетите веб-сайт вашего государственного агентства по внедрению или программы Brownfields штата. - Как мне связаться с EPA по поводу старых нефтяных месторождений?
Для получения информации о заброшенных месторождениях нефти или подземных резервуарах для хранения, посетите:
Для получения информации о программах зрелых месторождений, в том числе о старых месторождениях нефти, посетите:
Что стоит за «загадочной доплатой» на некоторых заправках в Калифорнии?
Каждый калифорнийский автомобилист знает, что бензин в Золотом штате дорогой.Налоги и сборы на уровне штата и федеральном уровне составляют более 80 центов за галлон на насосе.
Но даже после исключения всех этих расходов Энергетическая комиссия Калифорнии заявляет, что водители по-прежнему платят больше, чем должны, из-за «необъяснимого остаточного роста цен», который сохраняется в течение последних пяти лет.
Губернатор Гэвин Ньюсом считает, что нефтяные компании могут «участвовать в ложной рекламе или сговоре с ценами», и призвал генерального прокурора Ксавьера Басерру начать расследование того, что профессор Калифорнийского университета в Беркли Северин Боренштейн давно называл «загадочной надбавкой на бензин».
В 2018 году калифорнийские автомобилисты платили в среднем на 30 центов за галлон в более дорогих торговых точках, таких как Chevron, Shell, и на 76, чем средний американец платил за бензин в других штатах, говорится в последнем анализе энергетической комиссии. неделя.
Какой бы ни была причина, цифры складываются. На тридцать центов больше за галлон означает дополнительные 4,50 доллара каждый раз, когда водитель заправляет 15-галлонный бензобак. Это означает, что потребители бензина в Калифорнии в 2018 году заплатили на 1,5 миллиарда долларов больше, а также на 11 долларов.Еще 6 миллиардов за последние пять лет.
«Нет никаких убедительных доказательств, оправдывающих эти высокие цены», — сказал Ньюсом в своем письме Басерре. Офис генерального прокурора в электронном письме Union-Tribune заявила, что решение о возбуждении расследования еще не принято.
Как все начиналось
После взрыва на нефтеперерабатывающем заводе ExxonMobil в Торрансе в феврале 2015 года и без того высокие цены на бензин в штате подорожали еще больше.Но после возобновления нормальной работы остался навес — остаточная цена, которая никуда не делась.
Боренштейн, профессор делового администрирования и государственной политики, отслеживал это в течение многих лет.
«Если вы посмотрите на период с 2000 по 2014 год, до пожара в Торрансе, разница между Калифорнией и остальной частью страны в среднем полностью объяснялась налогами и сборами (штата)», — сказал Боренштейн. «Иногда он был немного выше, иногда немного ниже, но в среднем разница заключалась в налогах и сборах.”
Но с 2015 года разница обычно составляла от 20 центов до 40 центов за галлон — иногда даже выше. В апреле расчеты Боренштейна показали разницу в 50 центов.
Конечно, сбои в работе нефтеперерабатывающих заводов могут объяснить рост цен — например, недавние простои на нефтеперерабатывающих заводах в Калифорнии, которые способствовали росту цен в Сан-Диего с 3,63 доллара за галлон в середине сентября до 4,20 доллара за галлон 8 октября — но в прошлом, сказал Боренштейн. , в периоды компенсации цены снизились.
«Сейчас этого просто не происходит», — сказал Боренштейн. «У нас не было месяцев с февраля 2015 года, когда наша разница по налогам и сборам была ниже, чем можно было бы ожидать. А раньше почти половина месяцев была меньше ».
Что происходит?
Анализ энергетической комиссии указал на гораздо более высокие цены, взимаемые на многих известных заправочных станциях, чем на независимых или небрендовых заправках.
В период с 2010 по 2018 год розничные наценки на бензин в Калифорнии намного превышали аналогичные показатели в других штатах.В среднем по стране рост розничной наценки составил 6 центов за галлон, но такие бренды, как 76, Chevron и Shell, увеличили свою маржу примерно в два раза по сравнению с другими торговыми марками.
Джейми Корт , президент базирующейся в Санта-Монике компании Consumer Watchdog , давно утверждает, что нефтяные компании искусственно поддерживают высокие цены в Калифорнии.
«Costco (одна из самых популярных независимых заправочных станций) продает тот же газ, который покупает у нефтепереработчиков, на 30-40 центов дешевле, чем нефтепереработчики продают его на своих собственных станциях», — сказал Корт.«Это необъяснимо, неоспоримо … Для меня замечательно, что губернатору потребовалось четыре с половиной года, чтобы действительно признать проблему, очевидную для любого водителя, который видит разницу в цене между независимыми и фирменными станциями».
Дэвид Хакетт, президент Stillwater Associates , консалтинговой компании в области транспортной энергетики в Ирвине, признает, что существует разница в ценах, но видит возможные объяснения, которые менее зловещи.
В других частях страны «цены на бензин, как правило, намного более конкурентоспособны», — сказал Хакетт.«Это означает, что операторы АЗС следят за тем, что делают друг друга, и постоянно корректируют свои цены на основе конкуренции. Здесь, в Калифорнии, такого не видишь ».
Это потому, что, по словам Хакетта, стоимость земли в Калифорнии может сделать более прибыльным преобразование старой заправочной станции в другой бизнес, например Starbucks. По данным компании Stillwater Associates, на одну заправочную станцию в Калифорнии приходится почти вдвое больше водителей, чем в среднем по стране.
«Потребители не глупы», — сказал Хакетт.«Я имею в виду, что никто не заставляет людей идти в Chevron, чтобы платить больше. Они переходят в Chevron и платят больше, потому что предложение Chevron им нравится больше, чем предложение Costco. Им не нужно ждать в очереди … им не нужно бороться с толпой ».
Разные цены в разных местах
В Сан-Диего часто можно увидеть резко разные цены на заправочных станциях, разделенных всего несколькими кварталами.
В анализе энергетической комиссии цитируется исследование Национальной ассоциации круглосуточных магазинов, согласно которому потребители на Западе меньше озабочены ценой, но более внимательно относятся к местоположению и бренду заправочной станции.С 2015 года процент потребителей в Калифорнии, которые заявили, что предпочитают конкретную марку бензина, увеличился с 48 до 59 процентов.
«В Калифорнии меньше станций без торговой марки, чем в остальной части страны», — сказал Боренштейн. «Отчасти потому, что люди не так часто их посещают. Вы часто видите разницу в цене в 30 центов и более, но люди все равно ходят на фирменные станции ».
Наннетт Фрай из Сан-Диего заправилась во вторник утром на станции ARCO на 16-й и G-стрит, где обычный неэтилированный бензин продавался по 4 доллара.40 галлон. «Мне удобно там, где я работаю», — сказал Фрай. «Удобство и цена».
Немногим более чем в одном квартале к северу, независимая станция Petroamerica взимала 3,94 доллара в качестве кредита-дебета за галлон обычного неэтилированного бензина. Один квартал к югу, цена 76 была 4,50 доллара за галлон.
«Я здесь завсегдатай, поэтому делаю остановку здесь перед тем, как отправиться домой», — сказал Марк Тейт из Сан-Диего на станции Petroamerica. «Это всегда на 5-7 центов дешевле, чем на обычной заправке».
Суд заявил, что фирменные станции доминируют на рынке, особенно в Южной Калифорнии, поэтому потребителям «некуда идти» и они готовы воспользоваться преимуществами «негласных соглашений» для манипулирования ценами.И именно поэтому, как сказал Суд, необходимо расследование со стороны генерального прокурора, включающее повестку в суд.
«Когда (промышленность делает) это в течение 4 с половиной лет, даже если нет закоптелой закулисной комнаты или записок, в которых говорится:« Мы собираемся искусственно завышать цены для потребителей », судья или присяжные получат сообщение о том, как они это делают », — сказал Суд. «Я думаю, мы получили их по антимонопольному делу».
Многие крупные бренды рекламируют свой бензин как «высший уровень», сертифицированный для оптимальных характеристик транспортного средства, но комиссия по энергетике заявила, что «не очевидно», что он превосходит другой бензин, продаваемый в Калифорнии, который соответствует стандартам, установленным California Air Resources. Доска.Энергетическая комиссия заявила, что запросила у производителей бензина исследование, чтобы «подтвердить эту точку зрения, но так и не было предоставлено».
Комиссия заявила, что у нее нет «каких-либо доказательств того, что розничные торговцы бензином устанавливали цены или занимались фальшивой рекламой», когда дело доходило до заявлений на бензин более высоких марок. Вместо этого в нем говорится, что офис генерального прокурора «хорошо оборудован», чтобы принять такое решение.
В перспективе
Представитель Chevron сказал, что компания «рассматривает отчет» энергетической комиссии.Письма от Union-Tribune к Shell и Phillips 66, которой принадлежит 76, остались без ответа.
Президент Western States Petroleum Association , торговой группы, представляющей нефтяные компании в пяти штатах, включая Калифорнию, сказал, что она также изучает анализ.
«Пока мы все изучаем этот отчет, важно отметить, что собственные данные ЦИК показывают, что нормативно-правовая среда нашего штата играет большую роль в постоянно растущих проблемах доступности, с которыми сталкиваются калифорнийцы», — заявила Кэтрин Рехейс-Бойд в электронном письме.
По данным Американского института нефти, Калифорния платит 80,45 цента за галлон налогов и сборов, 62,05 цента из которых поступает от штата. Это самый высокий показатель в стране.
Итак, после четырех лет изучения «загадочной надбавки», подозревает ли Боренштейн что-то гнусное?
«Я не уверен, что назвал бы это гнусным, но я думаю, что есть пара проблем, которые необходимо решить с помощью нормативных документов», — сказал Боренштейн.
Одна из возможных тем — это вопрос о том, эффективно ли крупные нефтеперерабатывающие заводы контролируют розничные цены, устанавливая различные оптовые цены на зарядных станциях.
«Таким образом, Chevron может, например, устанавливать оптовые цены для станций в одном районе, которые отличаются от цен в районе, расположенном в нескольких кварталах отсюда», — сказал Боренштейн. «И это дает им гораздо больше возможностей найти, где у них больше рыночной власти, и воспользоваться этим».
Штатный репортер Union-Tribune Брэдли Файкс способствовал написанию этой статьи.
По оценкам Gas Buddy, около половины заправочных станций в Северной Каролине все еще без топлива
СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА (WWAY) — Цены на газ в Северной Каролине выросли 15.По данным GasBuddy, на прошлой неделе это было 4 цента за галлон, что составляет в среднем 2,92 доллара за г сегодня.
Цены на газ в Северной Каролине на 30,9 цента за галлон выше, чем месяц назад, и на 1,22 доллара за г выше, чем год назад.
Согласно отчетам о ценах GasBuddy, самая дешевая станция в Северной Каролине сегодня стоит 2,59 доллара за грамм, а самая дорогая — 3,69 доллара за грамм, то есть разница в 1,10 доллара за грамм. Самая низкая цена в штате сегодня составляет 2,59 доллара за грамм, а самая высокая — 3,69 доллара за грамм, то есть разница в 1,10 доллара за грамм.
От самого худшего до настоящего момента * в каждом * штате наблюдалось устойчивое восстановление после сбоев.
СОСТОЯНИЕ / ПИК / ТОК
AL 9,5% / 7,1%
DE 5,0% / 2,7%
FL 31,2% / 16,8%
GA 51,0% / 39,4%
KT 3,2% / 2,1%
MD 43,2% / 24,1%
MS 7,7% / 5,8%
NC 74,9% / 50,1%
SC 54,2% / 44,9%
TN 34,4% / 24,4%
VA 57,9% / 28,8%
WV 6,9% / 5,1%— Патрик Де Хаан ⛽️📊 (@GasBuddyGuy) 17 мая 2021 г.
Средняя цена на бензин по стране за последнюю неделю выросла на 6,4 цента за галлон, составив сегодня в среднем 3,03 доллара за грамм. Средний показатель по стране вырос на 16.8 центов за галлон месяц назад и на 1,17 доллара за г выше, чем год назад.
Исторические цены на бензин в Северной Каролине и среднее значение по стране за последние десять лет:
17 мая 2020 г .: 1,69 долл. США / г (в среднем по США: 1,86 долл. США / г)
17 мая 2019 г .: 2,62 долл. США / г (в среднем по США: 2,86 долл. США / г)
17 мая 2018 г .: 2,75 долл. США / г (в среднем по США: 2,91 долл. США / г)
17 мая 2017 г.: 2,18 долл. США / г (в среднем по США: 2,33 долл. США / г)
17 мая 2016 г .: 2,16 долл. США / г (в среднем по США: 2,22 долл. США / г) )
17 мая 2015 г .: 2,53 долл. / Г (в среднем по США: 2,71 долл. / Г)
17 мая 2014 г .: 3 долл. США.62 / г (в среднем по США: 3,65 доллара за г)
17 мая 2013 г .: 3,42 доллара за г (в среднем по США: 3,62 доллара за г)
17 мая 2012 г .: 3,60 доллара за г (в среднем по США: 3,72 доллара за г)
17 мая 2011 г. : 3,84 доллара США / г (в среднем по США: 3,94 доллара США / г)
Соседние районы и их текущие цены на газ:
Фейетвилл — 2,91 доллара за галлон, что на 13,3 цента за галлон выше 2,78 доллара за галлон на прошлой неделе.
Charlotte — 2,92 доллара за г, что на 15,3 цента за галлон по сравнению с 2,77 доллара за г на прошлой неделе.
Greensboro — 2,94 доллара за г, что на 18,6 цента за галлон по сравнению с 2,76 доллара за г на прошлой неделе.
«Средняя цена на газ по стране выросла на прошлой неделе из-за резкого скачка цен в Юго-восточных штатах из-за ранее остановленного Colonial Pipeline, но в большинстве регионов за пределами этого региона колебания были меньше», — сказал Патрик Де Хаан, руководитель отдела нефтяного анализа GasBuddy.«Теперь, когда трубопровод снова заработал, я ожидаю, что цены упадут в наиболее пострадавших штатах, особенно в Каролинах, Джорджии, Теннесси, Флориде и Вирджинии. Падение должно привести к тому, что средний показатель по стране вскоре упадет ниже отметки в 3 доллара за галлон, но автомобилистам не стоит слишком волноваться — цены могут начать расти через несколько недель, если спрос на бензин в День памяти станет огромным. Кроме того, автомобилисты в пострадавших районах должны увидеть, что количество отключений на этой неделе продолжит снижаться, особенно в начале недели, когда спрос на бензин, как правило, самый низкий.Я оптимистично настроен, что к Дню поминовения автомобилистов в этих штатах выздоровеют, и им не придется искать бензин ».
факторов, которые следует учитывать при покупке АЗС
Домашние бизнес-операции 6 факторов, которые следует учитывать при покупке заправочной станцииЗаправочные станции — отличный бизнес для франшизы, потому что спрос на топливо в Америке постоянный и никуда не денется. Наша страна буквально работает на газе. Людям нужно ехать на работу, а грузовики должны возить грузы по стране.Заправочные станции — это отрасль с оборотом 250 миллиардов долларов в год. В стране более 120 тысяч заправочных станций. Более 80% также имеют при себе мини-маркет. Это большой бизнес. Сейчас прекрасное время, чтобы забрать себе кусок.
Если вы подумываете о покупке заправочной станции или собираетесь подписать договор о покупке заправочной станции или франчайзинг, существует ряд юридических факторов, которые вы должны рассмотреть и обсудить со своим бизнес-юристом. В Нью-Йорке и Нью-Джерси, хотя покупка заправочной станции представляет собой уникальную возможность для бизнеса и инвестиций, перед подписанием договора купли-продажи необходимо учесть ряд факторов, связанных с контрактом, а также юридической и деловой проверкой.
Как потенциальный покупатель вы должны рассмотреть и оценить следующие вопросы:
Является ли АЗС «франчайзинговым» или «независимым» предприятием?
Заправочные станции обычно относятся к категории «франчайзинговых» или «независимых». Франчайзинговые АЗС принадлежат и эксплуатируются в соответствии с соглашением о франчайзинге с национальными поставщиками, такими как Exxon, BP и Sunoco. Независимые станции не поддерживаются ни одним национальным поставщиком и в основном продают «небрендированное» топливо, закупаемое у ряда региональных поставщиков.
Поскольку основным преимуществом «франчайзинговых» станций является узнаваемость названия, товарные знаки, торговый дизайн и навесы, связанные с национальным брендом, владельцы «франчайзинговых» станций являются франчайзи и сторонами договора франчайзинга. Как коммерческий покупатель, очень важно оценивать преимущества и недостатки франчайзинговых и независимых станций.
Если заправочная станция, которую вы покупаете, является «франчайзинговой», вы должны рассмотреть и обсудить со своим юристом следующие вопросы:
- Условия договора франчайзинга и вопрос о том, одобрит ли франчайзер вашу покупку станции;
- Квоты / требования на продажу топлива;
- Скидки, которые могут или не могут быть выплачены вам за продажу топлива;
- Вопросы владения и обслуживания топливных насосов и баков.
Будет ли на вашей АЗС магазин товаров повседневного спроса?
Конечно, продажа топлива — это основной бизнес вашей АЗС. Это единственный продукт, который привлекает людей в ваш бизнес. Большинство людей не знают, что маржа низкая, а заправочные станции зарабатывают большую часть своих денег на продаже других товаров. Продукты из круглосуточных магазинов, такие как конфеты, газированные напитки и сигареты, приносят большой доход. Вот почему все реже и реже можно увидеть отдельную заправочную станцию, к которой не примыкает магазин.
Владеет ли продавец насосы и резервуары?
Станционные насосы и топливные баки служат наиболее важными активами, которые влияют на повседневную работу и прибыльность вашего бизнеса. Не каждый продавец заправочной станции владеет насосами и резервуарами, которые могут принадлежать национальному франчайзеру (для станций с франшизой) или владельцу собственности (если заправочная станция расположена на арендованном участке).
Если вы оцениваете покупку конкретной АЗС, вы должны определить:
- Кому принадлежат «насосы и цистерны»;
- Независимо от того, включает ли продажа передачу «насосов и резервуаров»:
- Если объект недвижимости сдан в аренду; условия аренды, включая оставшиеся условия, арендную плату и согласие арендодателя на уступку аренды;
- История ремонта насосов и резервуаров; оставшийся срок полезного использования этих критически важных активов, а также соответствие насосов и резервуаров текущим нормативным требованиям.
Какова экологическая история станции?
Как покупатель заправочной станции, одна из проблем, от которых вы должны учитывать и защищать себя, связана с потенциальным существованием загрязнения . Экологические проблемы имеют решающее значение, поскольку любое загрязнение окружающей среды (особенно если оно обнаружено после покупки заправочной станции) потребует дорогостоящих восстановительных работ, которые могут привести к остановке или значительному ограничению будущих операций и прибыльности вашей станции.При покупке станции вы должны рассмотреть и оценить использование «оговорки о чрезвычайных экологических обстоятельствах» в вашем договоре купли-продажи, и вы должны получить экологическую оценку участка I. В моей статье «Важность экологической оценки объекта» я подробно обсуждаю и рассматриваю эти экологические проблемы. Если вы покупаете заправочную станцию, настоятельно рекомендую вам ознакомиться с этой статьей.
Итак, при покупке заправочной станции необходимо оценить некоторые важные факторы:
- Результаты экологической оценки участка с оценкой экологической истории объекта АЗС и, при необходимости, отбор проб и исследование подземного объекта;
- Необходимость наличия в обязательном порядке двустенных резервуаров;
- Государственные законы о заправочных станциях;
- Затяжной судебный процесс по охране окружающей среды, к которому, возможно, причастен нынешний владелец.
Знайте о рисках инвестиций в АЗС
Инвестирование в любой бизнес сопряжено с множеством рисков, но заправочные станции сопряжены с определенными рисками. Успех вашей станции больше, чем в любой отрасли, зависит от трафика. Знайте долгосрочные планы в отношении участка, который вы хотите открыть: в нем ведется много строительства? Долгие строительные работы могут навредить вашему бизнесу, заблокировав доступ к вашей станции.
Экологическая история станции важна (см. Выше), но важнее будущее окружающей среды.Проведите небольшое исследование и убедитесь, что в вашем районе есть резервуары с двойными стенками, чтобы утечки и экологические проблемы не остановили вас.
Есть ли у вас бизнес-план заправочной станции?
Составление бизнес-плана придаст вам направленность и направление. Это также упростит создание вашего бизнеса на заправочных станциях. Думайте о приведенных ниже шагах как о вещах, которые нужно отметить, когда вы только начинаете.
- Знайте продукты и / или услуги, которые будет предлагать ваша АЗС — это самый важный этап процесса.Вы знаете, что собираетесь продавать газ. Но что еще? Вы собираетесь открыть мини-маркет? Собираетесь предложить услуги механика? Прежде всего знайте, что вы можете сделать, а что нет.
- Определите ответственных — каждому бизнесу нужна организационная структура. Это помогает людям узнать, кому они должны подчиняться (или даже о своей работе).
- Подумайте о том, сколько вам нужно сотрудников — после того, как вы решите, какие должности и куда направить, вам нужны люди, которые будут укомплектовать ваш бизнес. В своем плане учтите, сколько сотрудников вам нужно работать, на какие смены они будут разбиты, а также диапазоны заработной платы.
- Планируйте свои рекламные стратегии. Большинство заправочных станций являются франшизами, поэтому у вас уже есть бренд, который знают люди. Но вам все равно нужно продвигать СВОЙ бизнес. Составьте список мест, которые вы хотели бы рекламировать, и сумму, которую вы можете потратить. Если вы запускаете Arco, 76 или Shell, реклама предназначена для национальной аудитории. Думайте локально.
- Помните о страховании, налогах и других расходах — заправочные станции не похожи на большинство предприятий. Вам придется заплатить за страховку, разрешения и налоги.Ваша страховка должна покрывать пожары, взрывы и другие проблемы, связанные с ответственностью, которых нет у большинства предприятий.
Шаги, которые нужно предпринять
1. Убедитесь, что ваше соглашение о покупке содержит «Оговорку о непредвиденных экологических последствиях»
Приобретая бизнес, вы столкнетесь с рядом критических вопросов, которые необходимо решить в относительно короткие сроки. Тем не менее, когда вы вкладываете свои сбережения в бизнес, временные ограничения не могут служить оправданием для коротких путей.Оговорка о чрезвычайных экологических обстоятельствах позволит вам подписать договор купли-продажи и при этом даст вам время для завершения комплексной экспертизы экологической истории собственности. Например, оговорка о чрезвычайных экологических обстоятельствах может быть построена таким образом, чтобы после подписания контракта вам был предоставлен дополнительный период времени для получения экологической оценки объекта и завершения вашей комплексной проверки. Если загрязнение обнаружено, ваша оговорка о непредвиденных обстоятельствах может быть структурирована так, чтобы вы могли расторгнуть договор и получить обратно свой депозит или потребовать от продавца устранить загрязнение.Имейте в виду, что договор купли-продажи вашего бизнеса — это «гибкий» документ, который может составить ваш бизнес-юрист для защиты ваших интересов. Всегда обсуждайте любые проблемы или вопросы, которые могут у вас возникнуть, со своим бизнес-юристом.
2. Получите экологическую экспертизу участка
Экологическая оценка объекта, также известная как исследование фазы I или «ESA», представляет собой предварительное исследование и оценку «экологической истории» объекта. Обычно рассматриваемые как первый шаг в процессе «экологической экспертизы», ESAs сосредотачиваются на задокументированной истории собственности и предыдущих проблемах загрязнения.ESAs обычно не включают образцы почвы или испытания, но могут выявить серьезные случаи предшествующего загрязнения. Если исследование фазы I указывает на возможное наличие предшествующего загрязнения, могут потребоваться дополнительные исследования.
3. Даже если вы сдаете в аренду базовое имущество, предварительное загрязнение все равно необходимо оценить
При покупке заправочной станции, предполагающей только аренду соответствующей собственности (в отличие от прямой покупки), вы, тем не менее, должны беспокоиться о предшествующем загрязнении.
Узнать больше
Чтобы узнать больше о проверенных стратегиях и юридическом представительстве при покупке заправочной станции в Нью-Йорке или Нью-Джерси:
.